如何編制高質量的初步設計概算

時秀川

摘要：概算編制的質量是工程造價中的重要環節，而概算編制是否合理會對工程造價的控制帶來很大的影響。由于概算編制具有較強的專業性、知識性和較強的綜合性的指標，涉及的范圍比較廣，因此，需要概算編制人員很好的掌握專業基本知識、相關的法律法規、相關的經濟動態及有關的技術規定，才能在工作中勝任概算編制質量工作，從而為工程造價奠定良好的基礎。

關鍵詞：概算編制；質量；工程造價；影響

一些工程項目的設計與概算編制息息相關，在某種程度上，首要任務是需要重視技術設計的經濟水平的發展，并平衡工程成本。設計概算是編制建設項目投資計劃、確定與控制建設項目投資的依據，因此，對于提高設計技術經濟水平，控制工程造價具有重要作用。初步設計概算作為項目投資的最高限額，一般不能輕易突破。做好概算的編制工作有利于合理確定工程造價、加強投資計劃管理、合理分配投資資金；強有力的保障了項目資金尤其是政府投資資金的合理使用。

一、工程概算的概念和內容

建設工程設計概算主要是指在建設投資的控制下，根據設計單位的初步設計以及設計圖紙等資料對整個建筑施工工程費用的預決算。建設工程設計概算分為建設項目總概算和單項工程概算、單位工程概算。建設項目總概算是確定整個建設項目費用的總文件，是項目從最初開始到最后竣工的主要費用的一個預算情況。概算費用的編制主要是由每一個單項工程綜合概算費用及其他費用等組合而成，而對于設計概算的研究方法主要有三種，分別是概算定額法、概算指標法以及類似工程預算法，概算定額法是日常概算中最為常用的一種方法。

二、工程初步設計概算編制的現狀分析

（一）編制審核機制不完善

目前，我國投資體制全面深化改革，多數監管部門對于初步設計概算編制工作，缺少有力的監督管理。在具體工作中，對初步設計概算編制的審核，過于形式化，最終報批工程項目時，缺乏嚴格審核。部分審核人員在工作中，甚至不明確概算金額是否符合實際，便給予審核通過。受到機制的影響，編制的初步設計概算，其存在著嚴重脫離實際的情況，引發預算超支問題，不利于工程預算的有效把控。

（二）方案勘察設計的質量不高

從影響初步設計概算編制質量的因素角度來說，方案設計是重要因素。隨著建筑行業的發生，新型工藝技術不斷更新，使得客戶更加注重工程項目的使用價值以及功能質量，因此增加了工程方案設計的難度。若項目設計階段，設計人員受到主客觀因素的影響，沒有深入到工程施工現場，開展實地調查和研究，使得設計圖紙存在問題，難以達到工程設計要求。除此之外，設計市場存在嚴重的自由設計現象，使得設計深度以及廣度不足，難以保證設計方案的質量，進而影響初步設計概算編制的質量。在編制的過程中，對施工方案，未進行對比以及分析，使其應用到后期施工時，極易因為地質因素或者其他因素的影響，引發質量問題，造成工程返工，增加工程造價。

（三）設計深度不夠，影響編制質量

隨著新技術、新工藝的廣泛應用，業主對建設項目的質量、功能及使用價值的要求也越來越高，促使設計難度不斷增大，在圖紙設計、規范使用等方面均要求達到更高的精確程度。

由于業主急于上項目，在可研階段甚至初步設計（基礎設計）階段，留給設計部門調研的時間不夠、設計時間一壓再壓。使得設計階段工作的深度達不到應有的要求，同時有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，以及設計水平不高，審查制度不嚴等，結果在施工圖設計階段或施工時發現漏項，不按國家標準設計，或對某項具體設計方案缺乏對比分析，不得不補列建設內容或進行設計變更，從造成設計概算編制質量不高，投資增高。這是對概算編制影響最大的因素。

（四）概算編制人員沒有足夠的時間了解項目情況，影響編制質量

建設工程周期由于多種原因縮短，設計時間也相應變短，概算編制人員沒有足夠的時間了解項目情況；在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，然后開始設計，在不同階段向概算人員提供估價或預算依據。設計概算人員對工程概況、現場情況了解很少，則無法全面考慮各種影響因素，使概算質量減低。如路基土石方數量表在利用方、借方、棄方計算時，未進行天然方與壓實方之間的換算調整或調整與公路等級不匹配，造成利用方、借方、棄方數量計算有誤。

（五）規范標準的不同，影響編制質量

設計規范標準不同，也將直接影響概算。比如對于施工中管架的焊接，是采用對接焊還是搭接焊，概算指標也會調整，概算投資也會不同。在工程項目中，管架的焊接采用了搭接焊來代替常用的對接焊，費用也得到了節省。目前接觸的行業中使用的標準有所不同，有執行GB國家標準的、有執行美國標準的、有執行歐洲標準的……雖然這些標準有相通之處，但在局部區域差異較大，對設計概算編制結果影響較大。

此外，影響編制質量的因素還有編制審核人員的經驗素質、管理因素、編制方法，設備材料的選擇等等方面。

三、概算編制關鍵點分析

（一）增強原材料物價風險調控意識

面對市場經濟的發展實況，建筑原材料的價格始終處在波動狀態，其價格主要會受到市場供求關系的變化而發生不穩定現象，進而出現概算不合理現象，引發造價超概算問題。若想避免發生此類問題，概算人員要具備一定的前瞻意識，不斷提高原材料價格風險調控意識，就工程建設中所需的相關原材料，積極開展市場調研，從而制定出最為合理的價格方案。與此同時，概算人員需要根據以上工作經驗，科學把控造價概算與實際運行成本間所存在的差距，增強風險調控意識，以求更大程度上降低超概算問題的發生概率。

（二）選擇準確的定額

建筑施工的設計不同，也就決定定額的不同。其中，定額的過渡系數是特別要注意的，選擇合適的定額要根據具體的施工工藝、施工方法等，由此來對概算進行編制。另外，要對定額說明進行認真的閱讀和學習，明確定額子目等一系列的相關內容，掌握使用范圍和定額系數的使用方法等。在編制中，選擇合適的定額至關重要，應根據施工條件、施工流程和運輸方式等，而不是在定額與實際情況之間有一定差距時，修改定額，這就對定額的制度做出了相對嚴格的要求。必須與工程施工的實際情況相符合。

（三）計算工程數量

工程數目的精確與概算的效果有直接關系，是概算編制的一個前提和依據，工程量對工程造價產生很大的影響，此外，這也是對概算進行編制的一個依據。因此，相關的概算人員應確定工程的具體數量，包括工程中相關的圖紙、涉及的具體項目，然后按照規范對工程量進行核對，確保工程數量的計算要具有準確性。對于圖紙有較大難度的，圖紙中未詳細注明的建設項目等，需要把設計加以細化，不可遺漏。

四、概算編制注意事項及建議

在建設工程設計概算編制中，其概算編制的結果會受到很多因素的影響，導致其最終結果的準確性受到影響。因此必須做好編制前的準確工作，要熟悉設計圖紙以及項目建設的具體情況，及時的發現問題，然后跟相關設計人員溝通，從而保證設計概算費用編制的準確性。并且相關資料文件的收集與編制中，必須清楚工程項目建筑結構的相關流程與限制，并保證遵守當地市場的各項要求，從而為后期的編制工作做好鋪墊，以此保證概算費用的編制準確性。而為了保證編制結果的準確性，還需要準確的計算工程量，并且定額套用，核對漏掉的項目，從而保證數據不會出現差異。因此，要想成為一名優秀的概算編制人員，必須具有良好的工作態度以及專業的技術素養，杜絕違法行為。為了將整個項目進行正確的概算編制，需要從設計概算進行重視，這樣才能保證最終的結果符合市場發展的行情，從而真正的將結果應用到實際的建設中。

五、結語

工程的概算編制質量對工程造價起著非常重要的影響，同時關系到工程造價的準確性。是建設工程順利竣工的關鍵，所以對概算質量的不斷提升，才可以確保工程造價的質量，才能保證工程造價在合理的范圍之內，在準確性和實效性方面達到預期目標。

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