電力工程的造價管理與控制對策分析

郝騰飛

【摘 要】工程造價控制的是否合理，直接影響著工程的質(zhì)量、工程的進(jìn)度和電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，只有對工程造價進(jìn)行全過程管理控制，才能讓電力工程建設(shè)項(xiàng)目健康、穩(wěn)定的持續(xù)性發(fā)展下去，讓電力企業(yè)取得更好的投資效益和社會效益。主要針對電力工程的造價管理與控制策略展開探討。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價管理；控制對策

引言

近年來，隨著電力企業(yè)的發(fā)展，對我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，但是，隨著電力工程建設(shè)發(fā)展的快速增長，電力工程項(xiàng)目也接近于飽和，不僅電力工程的建設(shè)速度和規(guī)模逐漸有所下降，而且工程建設(shè)的造價也越來越高，負(fù)擔(dān)越來越重，對此，想要讓電力企業(yè)可以能夠健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展下去，本文就電力工程造價的管理意義以及目前電力工程造價管理現(xiàn)存的問題進(jìn)行了深度的細(xì)分，并提出了相應(yīng)的控制方法，以此希望可以促進(jìn)電力工程的穩(wěn)定發(fā)展提供出有效建議。

一、電力工程造價全過程管理的意義

造價管理在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中有著非常重要的重用，貫穿著整個項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和質(zhì)量的全過程，比方說，在項(xiàng)目可行性研究報告中，就要編制項(xiàng)目的投資估算，在項(xiàng)目的初步設(shè)計階段，同樣要把項(xiàng)目初步設(shè)計概算做好，在項(xiàng)目的施工圖設(shè)計階段，編制施工圖預(yù)算，項(xiàng)目竣工時的竣工結(jié)算，對建設(shè)項(xiàng)目每一階段施工成本都要做好概預(yù)算和有效控制，以確保電力工程能夠健康合理的運(yùn)行，在以此為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)投資，保證工程項(xiàng)目可以給企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這才是電力工程造價全過程管理的意義和目標(biāo)。

二、電力工程造價管理存在的問題

（1）電力工程造價管理脫離市場實(shí)際要求

由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，電力工程造價管理中的預(yù)算依舊不能把“量”和“價”明確的區(qū)分開來，造成了預(yù)算造價偏離的實(shí)際價格，從而不能及時把工程造價問題準(zhǔn)確反映出來，如今的市場經(jīng)濟(jì)上下浮動很大，信息價格幾乎隨時都在處于變化之中，可是，很多的電力企業(yè)在工程造價管理過程中，還在采用傳統(tǒng)定額計價方式，這樣完全不能根據(jù)市場環(huán)境的價格信息變化采取有效的應(yīng)對措施，市場原材料的價格偏高或偏低都會導(dǎo)致造價與實(shí)際情況出現(xiàn)誤差，即使有部分的電力企業(yè)實(shí)行了項(xiàng)目成本管理，造價預(yù)算仍然存在著問題，表面上看來貌似對工程造價管理起到了一定的作用，但是卻依然不能真實(shí)反應(yīng)相關(guān)要求，對電力工程的發(fā)展也并能起到有效的作用。

（2）電力工程造價管理人才專業(yè)素質(zhì)問題

電力工程項(xiàng)目是屬于技術(shù)和資金密集型雙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，所以相對而言，對工程造價管理人員的管理技術(shù)和基礎(chǔ)知識要求也比較全面，工程造價管理工作人員不但要熟練掌握造價管理相關(guān)知識，對電力技術(shù)以及電力工程的施工流程也要熟悉，具備相關(guān)的專業(yè)知識和一定的組織協(xié)調(diào)能力經(jīng)驗(yàn)，可是就目前電力工程的造價管理人員來看，普遍都不能符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，管理人員不僅專業(yè)能力相對較低，而且缺乏職業(yè)素養(yǎng)，工作沒有責(zé)任心，這直接導(dǎo)致了造價編制的質(zhì)量上不去，如企業(yè)定額。投標(biāo)報價等缺乏真實(shí)性，可行性也不高，造價管理人員的管理意識薄弱，缺乏一定的知識和相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，造價管理和相對的監(jiān)督能力也不到位，做不到及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，做不到有效的預(yù)防工作，導(dǎo)致工程造價問題得不到科學(xué)合理的控制，另一方面，電力企業(yè)在編制工程造價時也沒有完善健全的造價咨詢機(jī)構(gòu)為其提供咨詢幫助，而電力工程造價變化相對頻繁，缺乏實(shí)際完善的造價管理體制等問題，都在不同程度上影響了電力工程造價的管理水平，導(dǎo)致造價管理問題不斷發(fā)生，增加了電力工程的投資風(fēng)險，導(dǎo)致投資成本加大，經(jīng)濟(jì)效益減少。

（3）電力工程建設(shè)全過程造價管理的懈怠

雖然電力工程建設(shè)的每一道工序的造價對整體工程的造價影響有大有小，但是電力工程全過程管理是一個整體，只有把每一階段的造價管理環(huán)節(jié)都能落到實(shí)處，才可以發(fā)揮出全過程造價管理的作用，如果只是階段環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價管理問題，即便問題并不是很大，但是也會造成一部分的經(jīng)濟(jì)損失，但是在電力工程企業(yè)的管理造價的實(shí)際行動中，往往會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，要么就是過度強(qiáng)調(diào)設(shè)計階段的造價控制，要么就是只注重施工階段的造價管理，管理太過片面化，簡單來說就是在工程造價管理方面缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

三、管理與控制對策

（1）招標(biāo)過程管理。在招標(biāo)的過程中需要對招標(biāo)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，提高招標(biāo)行為的公開性與公正性，避免部分人員為了謀利出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，因此需要制定科學(xué)的招標(biāo)管理方法。部分地區(qū)仍采取傳統(tǒng)的招標(biāo)管理方法，這容易導(dǎo)致招標(biāo)過程中出現(xiàn)漏洞，因此在正式的招標(biāo)過程中，需要制定科學(xué)的招標(biāo)計劃以及監(jiān)管措施，確保工期、質(zhì)量以及造價的科學(xué)性與合理性。可以采取以下兩種方式進(jìn)行招標(biāo)：①通過報價來制定評價標(biāo)準(zhǔn)，這就需要投標(biāo)者需要對工程造價進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并明確每個部分的工程建設(shè)會花費(fèi)多少資金，以及施工單位的應(yīng)得利潤為多少。根據(jù)投標(biāo)者給出的報價進(jìn)行審核，看哪份計劃最為合理。但是需要注意的是，并不一定需要找報價最低的單位，若后期由于資金不足導(dǎo)致質(zhì)量不符合要求，還是需要花費(fèi)大量的錢進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。②將投標(biāo)單位的所有信息進(jìn)行整理，根據(jù)公司規(guī)模、資質(zhì)、專業(yè)能力、過往施工經(jīng)驗(yàn)以及報出價格等方面進(jìn)行打分，并按照由高往低的方式選擇施工單位。

（2）進(jìn)行成本控制。電力工程的造價主要是由施工投入以及決策制定等方面的影響，因此需要做好市場調(diào)研工作，尋找可能影響電力工程造價的各種因素，并制定出一套相應(yīng)的應(yīng)急方案，確保投資的有效利用，并對建設(shè)的全方面效果進(jìn)行評估，從而為電力工程的造價管理提供有效的支持。

（3）提高專業(yè)水平。管理部門需要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，從而引導(dǎo)其對電力工程的規(guī)劃與實(shí)施及日后可能造成的影響進(jìn)行預(yù)測和評估，并提出相應(yīng)的解決方案以及后續(xù)觀察的方法等方面的能力。同時，造價管理的過程中需要加強(qiáng)電力工程的研究，從而對工程質(zhì)量以及環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)等方面的影響，為各種計劃和決策提供支持。

（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)。將造價管理工作中，信息化建設(shè)是重要的發(fā)展內(nèi)容。在目前我國科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，通過現(xiàn)代信息化技術(shù)推動造價管理工作的發(fā)展是十分有必要的。在傳統(tǒng)的評估工作中，為了確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性，評估人員需要通過多途徑采集數(shù)據(jù)，從而對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理，但是由于采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度較低，這對造價管理工作也造成了一定的影響。通過現(xiàn)代化信息處理技術(shù)在數(shù)據(jù)信息處理中的利用，能夠有效提高評估工作。因此需要加強(qiáng)信息化技術(shù)的管理，從而獲得準(zhǔn)確的分析結(jié)果，減少預(yù)測結(jié)果與實(shí)際情況之中的誤差。此外，需要通過信息化技術(shù)組成數(shù)據(jù)庫，從而對工程進(jìn)行策劃和評估，加緊每個環(huán)節(jié)之中的練習(xí)，從而確保電力工程的順利開展，也為造價管理工作提供有力支持，提高電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。信息化技術(shù)不僅僅是將信息數(shù)字化，更是要利用信息化技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對過往數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而做好決策管理工作。管理者需要謹(jǐn)記這一點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，從而推動造價管理工作有效性的切實(shí)提升。

四、結(jié)語

總之，只有做好電力工程造價管理，確保工程建設(shè)的效率與質(zhì)量，避免資金的浪費(fèi)以及貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，才能夠?yàn)榕潆娋W(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)，才能推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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