我國事業單位固定資產管理對策淺析

摘 要：本文分析了加強我國事業單位固定資產管理的重要意義，發現了我國事業單位固定資產管理工作中存在的主要問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：事業單位;固定資產;管理對策

目前固定資產管理和控制的不完善，已經成為制約事業單位發展的一項重要因素。對于事業單位的管理部門而言，必須認真分析單位固定資產的管理現狀，明確固定資產管理的各個流程和關鍵節點，從日常管理入手，才能構建完善高效的管控體系。

一、固定資產管理之于我國事業單位發展的重要作用

固定資產是事業單位資產中非常重要的一部分，事業單位要開展各項工作，履行社會服務職能，都離不開固定資產的支撐。當前市場競爭激烈，事業單位對于固定資產的管理能力，會對其下一步的發展造成極大影響。隨著信息技術的不斷發展，固定資產管理也面臨更高的要求，從粗放式管理轉為精細化管理，從片面式管理轉為全面式管理。從事業單位發展的微觀層面而言，強化固定資產管理有助于發揮固定資產的更大價值，節約事業單位的管理成本;從社會發展的宏觀層面而言，事業單位固定資產管理水平的進一步提升，有助于其作用的進一步發展，同時也可大大節省國家財政資源。

二、現階段我國事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）事業單位固定資產管理理念落后

現階段我國大部分事業單位，仍然認為資金是管理的重點，對于資產的關注不多，尤其是對于固定資產的管理停留于各項制度上，所制定的細化的措施很少，能夠真正執行的更少。盡管許多單位每年都要花費大量資金購買固定資產，但對于資產購置之后的管理問題比較忽視，企業管理者往往將資產的配置等同于資產的管理，并沒有實現對固定資產的動態化管理;或者認為管理就是在賬面上進行核對，導致許多固定資產閑置，沒有發揮應有作用。

（二）沒有制定周密完整的固定資產管理制度

我國的事業單位屬于體系內單位，在內部管理方面有許多體系內單位固有的弊端。舉例來說，事業單位每年都要對固定資產的購置問題做出預算，列出轉年的固定資產的購置計劃，將其寫入預算方案中，但固定資產常常是“以舊換新”的，那么如何確定之前所購置的固定資產是需要更換的，則并沒有非常嚴格的標準，因此被列入預算中的固定資產購置方案，往往并不是單位最需要的，屬于重復購置。還有就是往往每個部門都要求有盡量多的完備的固定資產，但事業單位并沒有針對各部門的固定資產制定專項調配制度，因此有的部門就會出現閑置資產，同樣會導致資產的浪費。

（三）沒有對固定資產的管理情況進行有效監督

事業單位的人員編制有比較嚴格的閑置，而且近幾年我國對事業單位進行了改革，主要是進行了機構和人員的精簡，因此許多事業單位都沒有獨立的內部審計部門，往往是財務部門同時負責內部審計工作。通常是領導離任時才會組織進行審計，而且需要在較短時間內完成，因此對于固定資產的檢查往往僅限于核對清楚賬目，確保帳卡物一致，由于時間和精力有限，因此固定資產的具體使用情況則并不在審計范疇。除了離任審計之外，事業單位很少組織固定資產的專項審計工作，這就導致固定資產使用的監督缺失。

（四）未將信息技術手段引入固定資產管理中

固定資產管理包括多項內容，如果能夠充分借助于信息技術手段，則管理效能會大大提升。而當前我國事業單位對于固定資產的管理仍然是以傳統方法為主，固定資產管理的各個環節，包括新購、撥備、報廢等，仍是需要手寫單據，經各部門相關人員和負責人簽字之后，才錄到系統中，過程繁瑣且效率低下。

三、強化我國事業單位固定資產管理的具體建議

（一）培養科學管理理念

科學的理念是強化事業單位資產管理工作的第一步，不僅僅是事業單位的管理者要有科學管理理念，所有工作人員也都要認識到固定資產管理的重要性，并積極執行單位所制定的各項固定資產管理措施。要將那些有良好的管理能力、責任心強的人員，配備到資產管理崗位上，要合理確定單位內各部門所承擔的固定資產管理職能，而不能將資產管理工作完全歸于財務部門的工作范疇。

（二）制定嚴格的固定資產管理制度

科學完善的制度，是對固定資產進行管理的最主要的支撐，也是管理人員開展工作的主要依據。事業單位所制定的固定資產管理制度，除了有明確的管理內容外，還應當包括固定資產的預算編制、采購、調配、報廢、會計核算等相關內容，要將管理要求細化到各個環節。要嚴格遵守國家相關法律法規要求，同時考慮事業單位自身的資產情況、管理人員能力和數量等，進行制度的具體設計。制度一旦形成，不能隨意更改，而且要求事業單位所有人員都嚴格執行，同時要定期對各部門制度執行情況進行檢查，將制度的落實作為一項長期工作來抓。

（三）細化固定資產管理措施

在開展固定資產的具體管理工作時，事業單位需要注意以下幾點，第一是崗位設置應當合理，會計核算崗和資產采購崗應當是分離的，避免由于職權過于集中而導致的腐敗問題。第二是固定資產的采購、撥備、報廢等應當有規范的流程，超過一定額度的重大資產采購，則應當先由單位黨組織進行審批，審批通過后方可進行采購;第三是要定期對資產進行盤查，除了核對賬面數據、確保賬務和實物對應外，還應當對資產的使用情況進行更深入的調查，充分了解單位固定資產管理實際。

（四）借助于信息技術實現對固定資產的高效管理

事業單位應當結合自身固定資產實際，適時應用信息技術，可以創建或是引入信息數字管理系統，實現對固定資產的信息化、自動化管理。將固定資產的申請、報廢、盤查、管理等，都納入信息管理系統，這樣可大大節省管理成本和管理時間。信息技術的應用，需要有相應的數據支撐，因此事業單位應當考慮建立專業化的數據庫系統，通過數據庫實現對固定資產的信息管理，而且可以考慮通過某些渠道使不同信息系統之間的數據共享，這樣信息技術的應用范圍更廣，對于固定資產的管理也會更高效。

四、結語

固定資產管理與事業單位發展有密不可分的關系，固定資產的科學管理，首先要有嚴密的管理制度，有良好的管理理念，要能夠利用現代化的網絡技術手段，建立更全面的固定資產管理機制。在具體管理時，事業單位應當充分考慮單位實際，不斷探索更符合單位當前要求的新的管理方法，從單位整體發展層面對固定資產管理問題進行系統分析，才能充分實現固定資產價值和單位的更好發展。

參考文獻

[1]唐偉.加強事業單位固定資產管理對策分析[J].現代商業，2019（17）：95-96.

[2]李楊.事業單位固定資產的內部控制與管理分析[J].財會學習，2019（18）：251+253.

作者簡介：

許芬，女，籍貫：山西芮城，出生年月：1982，03，工作單位：山西轉型綜改示范區財政管理運營部

（作者單位：山西轉型綜改示范區財政管理運營部）