農業(yè)技術推廣存在的問題與對策

劉秀崗

摘 要：農業(yè)技術推廣體制和運行機制，隨著市場經濟體制去逐步建立和完善。體制的創(chuàng)新發(fā)展應打破原有的單一的行政體制層層傳遞的推廣方式，體現(xiàn)在由原來單一的政府專業(yè)性農技推廣體系發(fā)展為多元化的農業(yè)技術推廣體系。機制的創(chuàng)新發(fā)展應體現(xiàn)在由原來的行政推動方式一條腿走路轉變?yōu)椴捎檬袌龌洕\作方式兩條腿走路的方式上來。

關鍵詞：科技成果;農業(yè)技術;推廣

我國是農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展以及我國對于經濟的需求都離不開農業(yè)技術的支持，但是現(xiàn)階段的農業(yè)技術發(fā)展有限，很多農業(yè)技術得不到好的推廣，大大地限制了我國農業(yè)發(fā)展的步伐。我國農業(yè)現(xiàn)代化技術的實現(xiàn)以及農業(yè)規(guī)模的擴大，需要建立在農業(yè)技術推廣的基礎上，因此農業(yè)技術推廣的具體成效將是關鍵性因素。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，一個重要的方面是加速科技成果的轉化與推廣，使其轉化為現(xiàn)實生產力。在我國，農業(yè)科技成果轉化率不足35%，對農業(yè)（村）經濟增長的貢獻率不足40%。因此，研究如何進行農業(yè)技術推廣對農業(yè)科技成果轉化、農村經濟增長及農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。

1 農業(yè)技術推廣中存在的問題因素分析

我國的農業(yè)技術推廣體系是在長期計劃經濟體制下形成的，隨著我國市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農業(yè)技術推廣面臨著一系列的問題，影響了農業(yè)技術對推動農村經濟發(fā)展的作用。

1.1農業(yè)技術推廣的方式和內容與農民需求存在差距

1.1.1 傳統(tǒng)農業(yè)技術推廣的方式和內容一般都與已有的項目相結合，而一些宏觀計劃下的項目往往與農民實際需求存在偏離，不能適應變化中的農戶生產需求，

1.1.2 農民需求的復雜性造成的需求與供給的差距。農民對于農業(yè)科技推廣的作用總體上還是持肯定的態(tài)度。但是在實際生產中農民一般需求的是通俗、簡單、易懂、易操作、易掌握、實用性強的技術。傳統(tǒng)的技術推廣以講授為主要的推廣形式，推廣人員大多講授的是比較復雜的、專業(yè)性較強的理論知識，致使農民無法學習和掌握，在實際行為中采納、應用較少。

1.1.3 在有限的資源條件下，傳統(tǒng)的自上而下的推廣機制（體制）造成了農業(yè)技術推廣及開發(fā)的速度、效果、服務質量、最后效益不能和推廣者的努力程度或付出掛鉤，使推廣者不能積極參與到推廣項目之中，造成技術供給不足。

1.2農民自身的內在需求動力缺乏

1.2.1 農民對新技術接納能力差。當前我國農業(yè)女性化趨勢在增強，婦女是農業(yè)生產的主力軍，而在農村，婦女的文化水平較低，在實用技術培訓中，對于專業(yè)的術語聽不懂，失去興趣。在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。

1.2.2 農戶的資金有限，限制了技術的傳播與發(fā)展。以羊羔的育肥技術為例，雖然溫棚羊羔育肥的方式經濟效益比較好，但是需要有資本金購置羊羔和蓋羊棚，很多農戶由于受到資金限制就無法采用這種技術。

1.2.3 農民的需求是從現(xiàn)實的經濟利益出發(fā)的，當面對自上而下的推廣項目，需要相關部門投入一定的資源，否則農民參與的積極性不大。也就是說，不能將所有的外部支持轉化為農民的內源發(fā)展動力，讓農民不能積極參與到推廣活動中。

1.3農民居住地分散，組織化程度低，農業(yè)技術推廣缺乏有效的渠道。我國農業(yè)經營存在分散性的特點，農業(yè)生產的高度分散性，使得技術推廣成本高，導致技術與產業(yè)的割裂。

以上各因素的交叉導致了當?shù)剞r民抗風險性差以及信息來源不足的問題，限制了新技術在當?shù)氐耐茝V、傳播與發(fā)展。

2 農業(yè)技術推廣應采取的對策

2.1通過扶貧小額信貸項目實施，從農業(yè)的主力軍——婦女入手進行培訓和技術推廣，改變了培訓時丈夫或孩子去參加，然后再通過丈夫或孩子回來傳授，最后由農村婦女將實用技術應用到農業(yè)生產中的局面。解決了技術在多級傳播導致信息失真和丟失的問題。

2.2支持農民根據(jù)自己的自身條件和特長，選擇自己經營的項目，給農戶決定經營項目的機會、權力和動力，在項目的選擇、決策及經營過程中讓農戶高度介入。激發(fā)了她們的學習積極性，改過去被動接受為主動學習，使項目的支持與農戶的實際需求相吻合，促進了技術的推廣和傳播。

2.3將技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來，降低農業(yè)技術推廣成本，提高推廣效率。以項目為紐帶，將分散的農民組織起來，建立起農民的自我發(fā)展組織及專業(yè)協(xié)會。通過組織，提供農民（特別是婦女）之間相互交流、溝通的機會。從“農民組織——農戶”這個技術擴散過程來看，是農民自己來傳播農業(yè)技術，利用同一社區(qū)相同的社會背景和社會關系結構，了解當?shù)貙嵡楹娃r民實際，容易為農民所認同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種“再傳播”的影響力不言而喻，是其它推廣組織和推廣手段難以替代的。通過農民組織來推廣、普及農業(yè)技術，容易做到實用性更強，費用更低，影響更大，更為農民所樂于接受，從而實際效果更為顯著。

2.4按農民需要進行技術推廣。人類有各種各樣的需要，這些需要是激發(fā)人的積極性的最初源泉，是驅使人的行為的內在動力。農民的需要是一種客觀存在，是農民利益的集中體現(xiàn)，是農民從事生產活動的原動力所在。只有承認它、尊重它、保護它，才能調動農民的主動性和創(chuàng)造性、促進農業(yè)發(fā)展。為了能夠滿足農民的實際需求，通過問卷調查、項目推廣員走訪入戶及結合信貸村組半月例會進行征集等方式，及時了解和掌握農民的實際需求的同時，把教育、研究、推廣緊密結合起來，滿足農民在生產經營中的實際需要。

2.5農村的社會經濟情況，以及有關的知識總是處于不斷的變化的過程中，在整個推廣過程中推廣人員和當?shù)氐霓r民要處于一種不斷互相學習和交流狀態(tài)下，這樣推廣者才能真正知道農民需要哪些知識、存在哪些問題、具有哪些優(yōu)勢和潛力，推廣者從哪些方面或哪種方式進行指導和推廣，才能做到推廣效果顯著、效益最大化。

3 結束語

通過對農業(yè)技術推廣工作的分析，一項農業(yè)新技術的推廣絕不是簡單的給予和接受的關系，也不是出售和購買如此純粹的市場關系。推廣的技術本身與農民的需要相吻合，以農民的需求為導向;推廣人員要分析選用的具體技術和方法是否適合農民之間的互相學習和交流;在推廣過程中，推廣人員與農民不斷進行討論和溝通，采取多種形式啟發(fā)農民的思考能力，考察的要點要放在農民的知識、態(tài)度、行為變化上，使農民有興趣和積極性參與和采納技術。

參考文獻

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[2] 隋建村.基層農業(yè)技術推廣存在的問題及對策解析[J].農民致富之友，2019（04）.

（作者單位：寧津縣杜集鎮(zhèn)人民政府）