內(nèi)控視角下高等職業(yè)學校財務管理研究

蔡余歡

摘要：作為高等職業(yè)學校財務管理的重要組成部分，內(nèi)部控制體系的重要性可謂是顯而易見，然而，在現(xiàn)代社會的快速發(fā)展下，許多高等職業(yè)學校也在高速發(fā)展著，在這種情況下，許多過去的財務管理制度對現(xiàn)在的高等職業(yè)學校不再適用，本文將對高等職業(yè)學校財務管理中出現(xiàn)的弊端加以分析，并提出相應的解決辦法。

關鍵詞：高等職業(yè)學校;財務管理;內(nèi)控制度

對我國現(xiàn)在的高等職業(yè)院校來說，對其財務管理方面加強內(nèi)部控制，已經(jīng)不僅是學校發(fā)展的必經(jīng)之路，更成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。所謂財務管理的內(nèi)控制度，指的是為了讓一個機構(gòu)的財務部門可以有效地管理其內(nèi)部人員的工作方式，從內(nèi)部自我約束管理部門的事務而采取的一種內(nèi)部制衡與約束的機制。對于高等職業(yè)院校來說，其財務部門的內(nèi)控主要需要從以下幾個方面進行，一是高校的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，二是高校內(nèi)部的管理問題，三是財務人員的責任劃分問題。

一、高等職業(yè)院校財務管理中出現(xiàn)的問題

（一）管理目標不夠明確，人員的素質(zhì)低下

在我國現(xiàn)在的高職中，由于大部分學校對財務管理都不夠重視，因此在招聘財務管理人員時門檻較低，以至于所選財務從業(yè)人員的專業(yè)性較差，再加上學校本身的工作性質(zhì)，主要以教育學生的成長為主，對財務方面的需求較低，導致其對財務部門疏于管理，財務部門也僅將做好基礎的財務賬簿作為其本職工作，并未真正的盡心盡力，這也就嚴重影響了高校經(jīng)濟的發(fā)展，制約了學生的受教育能力。

（二）財務信息沒有公開化

在我國，絕大多數(shù)高等職業(yè)院校都將其財務運行狀況加以保密，不想對外界公開，或只提供少量非真實的數(shù)據(jù)，從來不將自己真正的資金運用情況對老師、學生、家長等參與主體以及社會公開，不利于社會輿論對學校形成監(jiān)督。不但會導致學校的賬目出現(xiàn)混亂，影響會計信息的真實，更是會增加資金運用錯誤帶來損失的可能性。在這樣不公開、不透明的財務狀況下，很容易就會導致學生等參與者對學校產(chǎn)生不滿，影響學校的辦學質(zhì)量。

（三）預算不符合實際

對高等職業(yè)院校的財務管理內(nèi)部控制制度來說，財務預算在其中發(fā)揮著重要的作用。科學嚴謹?shù)念A算不但可以讓高等職業(yè)院校對其經(jīng)濟有著合理的安排，謹防學校過度支出現(xiàn)象的出現(xiàn)，又能防止學校不會利用資金，降低了資金的使用率。但由于我國高等職業(yè)院校的財務管理制度在現(xiàn)階段不夠完善，所以許多學校并未設立這項活動，這就導致了高等院校在使用資金時的突發(fā)性，很有可能出現(xiàn)資金鏈短缺的風險。而那些有財務預算的高等職業(yè)院校，也由于我國高校預算經(jīng)驗普遍存在不足，也出現(xiàn)了預算偏差較大，不能加以實施運用等諸多問題，有待進一步解決。

（四）內(nèi)部控制體系的不完善

在高等職業(yè)院校這個內(nèi)部控制觀念松散的大環(huán)境下，學校的發(fā)展以及經(jīng)濟平穩(wěn)運行都受到了威脅。許多高等職業(yè)院校都只在一些淺顯的地方實行內(nèi)部控制，并沒有深入問題關鍵核心所在，財務部門也沒有員工間的自我監(jiān)督，其他人使用資金也會較為松懈，沒有形成嚴格的預警機制，給學校在財務方面帶來了很大的風險。

二、財務管理中實施內(nèi)部控制的必要性

對于高等職業(yè)院校來說，其較大的規(guī)模注定了經(jīng)濟方面的流動性較大，在這種情況下，就更要注意財務管理也就是資金的預算與管理，而且在資金的使用方面也要加強管理。財務管理的內(nèi)部控制，主要就是為了加強高等職業(yè)院中各個環(huán)節(jié)的自我檢查力度，提高員工的自省能力，讓各部門之間可以互相約束，互相制衡，讓學校走向更好的發(fā)展與未來。

三、完善高等職業(yè)院校財務管理內(nèi)部控制的對策

對高等職業(yè)院校來說，其內(nèi)部控制制度還存在著許多問題，如制度的不完善、人員、監(jiān)督等多方面，主要問題可由以下的四點來加以概括：

（一）對財務管理引起重視

首先，要改掉過去的松散狀態(tài)，對財務部門提出合理的前進目標，提高其工作的壓力，進而改變員工的工作態(tài)度，調(diào)動他們工作的積極性;其次，要在財務部門進行聘請工作人員時嚴格把關，不但要在個人學歷標準上有所提升，還要對員工的思想道德素質(zhì)、對學校工作的熱愛程度等進行考核，提高財務工作人員的綜合素質(zhì)與能力。此外，才要對選拔好的員工經(jīng)常進行培訓，以提高他們的學習能力。

（二）完善內(nèi)部控制體系

在提高財務控制的基礎上，高等職業(yè)院校也應該注重其內(nèi)部控制的問題，建立良好的內(nèi)部控制制度，只有制度完善了，才有可能執(zhí)行到位。在制定制度時，除了要注意制度的完整性、規(guī)范性外，還應該保證實施的可行性，否則，無法實施的制度也無法解決高等職業(yè)院校的實際問題。制度中，除要涉及高等職業(yè)院的財務賬目的設置、管理、清查等基本項目外，還應該把內(nèi)部制約的獎罰狀況與員工的績效相結(jié)合，提高員工內(nèi)控的自主性。

（三）建立嚴格的預算

對高等職業(yè)院校來說，加強財務部門的預算管理是其財務管理中最為重要的組成部分。財務部門應該從預算管理的編制著手，加強預算的執(zhí)行情況，比對學校財務活動的每次支出和財務預算的差距，如果差額較大，則應對工作人員詢問具體原因，做出應有的賞罰決定，以此來提高學校對財務工作的管理水平。此外，學校在建立內(nèi)部控制的有關制度時，不但要考慮國家有關部門的規(guī)章制度，更要考慮高等職業(yè)院校自身的發(fā)展情況及特點，建立適合自己的內(nèi)部控制體系，促進學院的良好發(fā)展。此外，學校還應根據(jù)不同的財務時期的財務狀況對內(nèi)控制度進行修改和完善，階段性的預算方案應該在全校教師的評選下，一致通過才能得以實施。

（四）發(fā)揮監(jiān)督審計部門的作用

對財務部門來說，必要的監(jiān)督和檢查是其發(fā)展的外在動力，一方面可以預防財務部門工作人員謀取私利，侵害學校資產(chǎn)，造成學校財物損失的可能性。另一方面，也可以對那些綜合素質(zhì)低下，業(yè)務水平不高的財務工作者加以督促，及時的發(fā)現(xiàn)他們在工作中出現(xiàn)的問題，如財務賬目的設置、數(shù)據(jù)的收集與整理等容易出錯的地方。所以，財務部門的監(jiān)督與考核主要可以在以下兩個方面開展，一是要對學校的賬目經(jīng)常檢查、核對，預防賬目出現(xiàn)問題，二是對學校資金的使用情況，包括資金的來源及去向進行檢查與核驗，有效解決資金使用隨意浪費等問題，提高資金的有效利用率。

四、結(jié)束語

對高等職業(yè)院校來說，財務部門對其發(fā)展起著越來越重要的作用，因此，學校應該從以下幾個方面重視財務管理，一是要有規(guī)范完整的內(nèi)部控制體系，促進財務部門的內(nèi)部制衡與約束，二是要注意財務工作人員的選拔與管理，提高其的綜合素質(zhì)，三是要提高各項制度的實施效果，增強規(guī)則的重要性。此外，為了提高資金的使用效率，還應加強財務預算的制定與管理，預防財務工作人員的工作失誤以及個人貪污現(xiàn)象的存在，減少學校出現(xiàn)財務風險的可能性，促進高等職業(yè)院校的良好發(fā)展。

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