淺析有效加強行政事業單位會計工作

賀敏

摘 要：本文結合行政事業單位工作特點和會計工作的本質屬性來分析適合行政事業單位的會計工作模式，并且通過剔除部分對會計工作有負面影響或者說會影響其效率的內容，通過重視會計工作制度建設和行政氛圍影響以及工作人員如增強專業技能以促進工作的順利開展。

關鍵詞：會計工作;行政事業單位;優勢;劣勢

會計工作能促進行政事業單位的良好發展，利用會計工作內容中對資金管理和特有的記賬條理來提高行政事業單位管理的科學性。行政事業單位也會因為其面臨的對象不同而有所區別，在這一點上需要針對不同區域和類型對癥下藥，也需要明確會計工作加強方式的基礎性操作，以形成具體工作的原則和規范。

一、行政事業單位會計活動的特征分析

1.會計活動的基本需求

這一部分的研究主要是為了回答為什么要有效加強行政事業單位中的會計工作，并且試圖明確會計工作對于行政事業單位的重要程度。事實上會計工作被很多行政事業單位日常運營人員所忽略，并且將會計工作簡單理解為記賬，而沒有認識到會計工作對于單位資金的把握和管理。長期以來行政事業單位被詬病的問題之一就是工作效率，這往往受制于行政事業單位管理制度，同樣也受制于對于會計活動概念的理解和把握。以高校科研經費管理為例，作為行政事業單位的高等院校中較為普遍的一種會計活動，然而這項工作的效率和質量常常受到服務對象的不滿和批評，原因在于其運行中所需要的文件種類繁多而且辦理效率低下，而這一問題也會直接影響行政事業單位管理質量，甚至包括如何利用有效的財政資金來滿足單位內不同程度的經濟需求。其次還需要注意的是會計活動帶來的信息是行政事業單位必不可少的部分，包括了會計活動中體現出來的資金狀況以及與其他單位經濟利益往來狀況，會計活動的良好運行所帶來的收益的重要性使得行政事業單位必須重視會計。

2.會計活動的概念認知

不利于會計發展的還有對會計活動概念的曲解和誤讀。部分行政事業單位工作人員對于會計活動的概念認知還停留在傳統階段，并且認知中割裂了會計與財務管理以及經濟發展和金融的聯系，并不能夠完全理解要點和精髓，無法在具體的活動中認清自己的工作內容和行為。工作人員付出了大量的時間和精力來完成一項任務，并且群體中容易形成自我感動模式的工作狀態，而忽略了會計活動的效率和精確，時間和精力的投入只是某些情況下進行會計工作的必然要求而非達成工作質量的保證，這就需要會計工作人員對于自身所從事的工作具有較為明確的認知。其次還需要對會計活動進行認知完善，尤其是與經濟活動中的其他類型進行聯系，要充分認識到會計活動處在經濟和行政活動的普遍聯系之中，任何割裂其概念的行為都會使得對于會計活動停滯不前。另外需要強調的一點是，行政事業單位中會計活動需要結合單位規范條例，因此會計活動特征不僅僅存在于與其他經濟活動的聯系，還在于與行政事業單位本身的聯系。

3.會計活動的制度化特征

大部分行政事業單位是以服務社會為主要宗旨，這與以營利為目標的企業相比具有明顯的差異，這一差異也造成行政事業單位的會計活動一方面具有較為完備的規范條例，另一方面也需要不斷更新和完善規范條例來適應當下社會的發展。因此本質上需要從建立和完善會計活動在行政事業單位中的規范條例為制度化的出發點，不僅能夠有效符合行政事業單位本身的運行規律，更能夠通過這一方式促使會計工作更好地發揮其應有的作用。另外還需要注意的一點是，在完備的規章制度下開展會計活動也會使得工作人員產生一定的惰性，無法在其工作中發揮促進工作效率提升的創造力，行政事業單位中的部分業務人員往往保有規范行事的態度和準則，并且認為在工作中將自己分內的工作完成好便是萬事大吉，很多情況下將更多的精力放在處理人際關系上而非利用空余時間來提升自我以及提高自己的業務能力，大多數會計員工在掌握了基本的會計知識后會產生一定的學習疲倦，而在行政事業單位的氛圍影響下會使得這種疲倦成為一種習慣，如若業務人員在還未清晰且熟練地掌握所有的業務規范而又沒有任何持續學習的熱情和心境，便會造成整個會計部門創造力的缺乏。缺乏創造力不僅影響到日常會計活動的運行效率，更影響到后期行政事業單位的持續發展。

二、會計業務討論

1.會計從業人員的能力需要提升

當下社會中的會計從業人員數量十分龐雜，而能夠在會計工作中保持持續的學習狀態以及經驗總結并通過各種不同的方式來提升自身會計活動處理能力的人員數量并不多，大多數入門級工作人員并沒有完全掌握會計活動中的主要規范，因此行政事業單位在進行會計人員招聘時首先就要明確認識到應聘人員的會計綜合素質，而非僅僅看到應聘人員所獲的相關證書。其次需要明確的是會計工作在行政事業單位中的運行需要業務人員不僅要充分把握會計規范和條例，更需要利用行政事業單位業務往來規律以及在宏觀經濟背景下提出符合實際情況和未來展望的預算。會計活動中預算編制的提出是行政事業單位的會計業務人員一項十分重要的內容，這一內容直接影響到單位對于所擁有資產的處理是否合理。而要完成編制和預算便需要業務人員具有較為寬廣的視野以及對于當下經濟環境和單位財務狀況的把握，寬廣的視野和對當下的把握絕非僅僅入門的會計業務人員能夠完成，還需要有經驗豐富且處理問題老道的業務人員出謀劃策，但業務能力較高的工作人員往往還會有更多的工作任務要完成，因此需要行政事業單位會計業務人員掌握獨立完成預算編制的能力，才能夠促使會計活動的開展不會過分依賴任何一個業務人員，而提高業務能力則需要單位和個體共同完成。在這一點上行政事業單位需要加強對于會計人員持續學習的引導，個體積極的學習往往是能力提升的關鍵，而依賴于單位內部的培訓和各類講座則會使得業務人員陷入一種較為被動的局面，難以激發對會計業務的興趣和熱情，因此會計從業人員的能力提升需要行政事業單位為個體形成促進學習和指導的氛圍，使得業務人員個體能夠保持持續學習和完善的狀態來勝任會計活動中的各項任務。

2.促進聯系個體的組織制度完善

個體業務能力提升之后如果沒有高效的組織來管理便不能夠達到應有的效果，因此這一部分主要探究和分析的是聯系個體的組織如何提高管理水平。行政事業管理在組織經營上具有一定的特色，但需要注意的是管理理念和含義，管理包括了對于人員、事件、事物的管理，行政事業管理在對事件、事物的管理中具有良好且完善的管理制度，但在管理人員上缺少一定的靈活性和人文關懷。在組織中對于人員的管理貫穿在管理任務的每一個階段，沒有人文關懷和靈活性的人員管理會使得身處其中的個體無法感受到工作帶來的除報酬以外的收獲，也會使得業務人員更易覺得枯燥和乏味以及難以承受。另外組織制度的靈活性不能夠依賴事先準備好的所有規范和準則，而應該利用規范和準則形成一種執行之前的考慮，行政規范的重要作用在于事前的調整和可能發生行為的后果預測，部分業務人員容易在行政事業單位的規范準則中尋找會計方面的制度漏洞來以規避行為風險，這是一種制度不合理情況下以及員工事業心不夠的基礎上會產生的問題，而促進組織制度的完善也是為了避免過于功利的投機取巧行為。具體的措施包括了管理人員的模范帶頭作用的發揮，員工會看到具有人格魅力和嚴格行為準則的管理者的素質和處事方式，并且在一定程度上會形成效仿，因此管理人員并非僅僅處于對于員工的管理位置，更是一種能夠發揮其外在影響效應的人員，需要在工作中時刻提醒自身對于下屬員工的影響作用，將每一份工作做到精益求精，而這樣的堅持也是組織內部信息傳播和交流最有效的方式，身邊的人更加優秀和精益求精對于周圍人產生的效應是潛移默化的。組織內部的正向互相影響對于會計活動的開展能夠產生極大的作用，也能夠緩解業務人員在枯燥且乏味的工作中的疲憊感，與有著共同愿望和目標的人群一起愉快共事是組織內部能夠發揮的最大作用。

三、結束語

行政事業單位的會計活動所存在的問題源于不完善的制度以及員工自身能力和融合程度的不足，要解決這些問題需要管理者更具有靈活處理問題的能力以及需要加強對于員工和人文關懷程度。另外還需要不斷促進行政事業管理中會計活動的規范和條例的完善，以及聯系個體的組織內部的正面影響和相互促進效應的加強，促進行政事業單位在不消耗其他資源的基礎上完成內部的優化促進單位更好發展。

參考文獻

1.李崢.行政事業單位會計基礎工作規范化建設策略探析.國際商務財會，2018（05）.

2.樊寧.淺議基層行政事業單位會計基礎工作存在問題及對策.時代金融，2017（24）.

3.張賽芳.淺議行政事業單位預算管理存在的問題及對策.中國集體經濟，2019（03）.

4.王寶芳.精細化財務管理在行政事業單位財務管理中的應用.財會學習，2018（35）.

5.刁志甜.淺析行政事業單位會計基礎工作規范化構建面臨的挑戰及策略.時代金融，2017（30）.

（責任編輯：劉海琳）