“中國方案”的秉性特征研究

周 虎

（吉林大學 馬克思主義學院，長春 130012）

黨的十八大以來，伴隨著當代中國的綜合國力和國際地位的不斷提升，世界中國學和中國共產黨的“成功學”逐漸發展成為一門時代“顯學”，一些帶有中國特點、中國印記和中國韻味的時髦詞、關鍵詞，相繼在國內外被提出并贏得了一些人的共同認知。譬如，此前與“華盛頓共識”相對應的“北京共識”，與“蘇聯模式”相對應的“中國模式”，以及近些年來關于“中國道路”“中國精神”“中國力量”“中國話語”“中國倡議”“中國主張”“中國機遇”“中國優勢”“中國世紀”“中國經驗”“中國智慧”“中國方案”的說法也絡繹不絕。歷史上和現實中，那種“有理說不出”“說話聲音小”和“失語要挨罵”的境況再也不能讓其繼續下去了。新時代下，中國是一定要建立自己的話語體系的，并且在關于中國的主流敘述和話語傳播上，中國一定要有真正體現本民族邏輯思維的東西，中國自己的話語體系的創新與建立也一定要有本民族的特色。其中，“中國方案”就是這樣的一種話語體系，該詞在習近平總書記的系列重要講話中也格外吸引著人們的眼球，極大地彰顯著中國聲音在國際社會上的積極傳播。“中國方案”的提出，不僅集中展現了當代中國希望進一步完善全球治理的政治意愿和客觀行動，同時也表明了中國共產黨人和中國人民愿意為世界各國的發展與進步做出更多的自主貢獻。

一、“中國方案”的時代性、靈活性

“中國方案”的持續提出有著一個動態發展的歷史過程，它伴隨著全球治理理論和實踐的發展而發展，是一個日趨成熟并不斷得到加工、提煉與演變的漸進過程。

而相對于“北京共識”和“中國模式”的提法而言，“中國方案”則更具時代性與靈活性。早些年國外便有關于“北京共識”的傳統提法，這是繼二十世紀五十年代至七十年代的“莫斯科共識”和八十年代至九十年代的“華盛頓共識”之后的又一個全球性熱門話題。但“北京共識”是由美國人喬舒亞·庫珀·雷默于2004年5月在一篇調查論文中所提出的概念，這一“舶來品”由于不是出自中國官方的公共外交話語體系而未能在中國贏得人們的共識。事實上，每當人們一提起“北京共識”，就會自然而然地聯想起“華盛頓共識”這一帶有濃厚的意識形態輸出和民主價值觀誤導色彩的“休克療法”。因此，為了避免引起人們這種聯想式的歧義、誤解與疑慮，我們并不認可“北京共識”。另一方面，相對于“中國模式”的傳統提法而言，“中國方案”這一新提法則有效規避了“模式”所固有的封閉性、僵化性、排他性以及滯后性，表明“中國方案”并不是已經定型了的治理模式，而是一種尚在探索之中并且已經初見成效的治理理論及其實踐，這其實就更多地增添了“中國方案”在制定實施路線、方針和政策上的時代性、靈活性、開放性以及包容性。

因此，“中國方案”并不是固定不變、完全守成的，也不是橫空出世、與生俱來的，更不是一勞永逸和一蹴而就的，而是因事而化、因地制宜、與日俱新和與時俱進的，其設計、制定、實施和實踐的過程也是一個不斷得到豐富、發展、補充和完善的過程。其中，“中國經驗”和“中國智慧”是“中國方案”的形成要素，在理論上科學總結“中國經驗”、在實踐中靈活運用“中國智慧”是設計與制定“中國方案”的現實要求。新時代背景下，為國際社會貢獻“中國方案”，既需要積極借鑒世界各國的治理經驗和有益做法，更需要科學總結我們黨在治黨、治國和治全球的長期實踐中所積累的成功經驗，靈活運用歷史智慧解決現實問題。縱觀中國的治理理論和治理實踐，從治理領域所涉及的范圍、層次和高度來說，依次是政黨治理、國家治理和全球治理，因而全球治理上的“中國方案”離不開中國當下的政黨治理和國家治理的理論與實踐，以及在治理實踐中形成的治理經驗和歷史智慧。而“中國方案”所折射出的這種治理經驗和歷史智慧，之所以緊貼實際、緊扣問題、緊抓實效，就是因為它是中國共產黨人和中國人民從當下中國的政黨治理、國家治理和全球治理的理論和實踐中萃取和提煉出來的，因而富有時代性、靈活性。

二、“中國方案”的可行性、徹底性

任何路線、方針、政策的形成都有一定的實踐土壤，“中國方案”也不例外。堅持走中國特色社會主義道路是“中國方案”的實踐土壤，其中的“道路自信”又賦予了“中國方案”以可行性。

“中國方案”是全球治理理論與治理實踐共同演繹與綜合作用的結果和產物。它在時間上體現了傳統、當代與未來的統一，在空間上體現了中國一國發展實踐與全球化一般性特征的統一。“中國方案”是植根于中國大地同時也是本民族和全人類的智慧結晶，是中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的優化整合，是中國共產黨人和中國人民基于中國特色社會主義道路三十多年所得之經驗，并輔以中國共產黨治國理政六十多年的高端智慧，最終得以提煉凝結出來的頗具建設性的治理理論。離開中國特色社會主義道路的實踐土壤，“中國方案”就會成為無源之水和無本之木，就不會相繼出現各個具體領域和環節的“中國方案”，“中國方案”也就得不到進一步的豐富、發展、補充和完善。歷史上和現實中，“中國方案”產生并服務于“中國實踐”，“中國方案”在中國特色社會主義道路的實踐土壤中落地、生根、發芽、長葉、開花、結果，并以其可資借鑒和可供選擇的特性使得“西方方案”黯然失色。

這是中國共產黨領導中國人民所取得的一個偉大勝利，它“使具有500年歷史的社會主義主張在世界上人口最多的國家成功開辟出具有高度現實性和可行性的正確道路”［1］。因此，道路具有起始性和先導性。只有把在道路中的成功實踐和成功經驗及時地加以總結，初步形成系統化、規范化的科學理論，并以這種正確的理論去指導新的實踐，進而把實踐中行之有效的路線、方針和政策及時地上升為制度，最后以這種長期穩固的制度形式去堅守和保障這種正確的道路，從而形成道路、理論和制度三者之間的良性循環與互動。我們現在說的“四個自信”，一是基于對過去有著清醒的認知，二是基于對現實有著合理的評判，三是基于對未來有著良好的預期。其中的“道路自信”與其他三個自信的生成有著千絲萬縷的聯系，理論、制度和文化都是在道路的探索與實踐過程中產生的，道路的完善為其他三者的發展提供了更為直接的現實基礎，可以說是“道路決定了一切”、道路賦予了“中國方案”的生命力。只有扎根于“中國道路”，立足于“中國實踐”，才能凝聚起“中國力量”，吶喊出“中國聲音”，從而為人類文明的發展進步做出屬于中國自己的重要貢獻。

一方面，“中國方案”以本國文化為母乳喂養，以全球治理為食糧成長，始終以解決問題為契機，因而具有極強的現實針對性。一方面，它能夠不斷地從中華優秀傳統文化中汲取豐富的精神力量，始終秉持“達則兼濟天下”（《孟子·盡心上》）的處世之道、“君子和而不同”（《論語·子路》）的人文情懷以及“明者因時而變”（《鹽鐵論》）的革新思維，因而不斷推動著全球治理理論及其實踐的創造性轉化和創新性發展，并以這種發展著的理論來正確指導全球治理的具體實踐和治理機制的積極轉變。另一方面，“中國方案”把“中國經驗”和“中國智慧”有機整合在一起，陸陸續續地形成了一些針對不同領域和環節的治理方案，諸如反恐、反腐敗、核安全、糧食安全、人權保障、能源資源安全、網絡信息安全、全球氣候變化、全球經濟治理、重大傳染性疾病防范等方面。而“中國方案”之所以能夠沉著應對全球治理的熱點難點問題，關鍵就在于“中國方案”強調問題意識、堅持問題導向。事實上，這種鮮明的問題意識和清晰的問題導向使得針對不同治理領域的“中國方案”增添了更多的實效性，因而可以用“量體裁衣”和“對癥下藥”八個字來生動形象地說明“中國方案”的徹底性。

三、“中國方案”的優越性、吸引性

堅持和完善中國特色社會主義制度是“中國方案”的價值旨歸，其中的“制度自信”又增添了“中國方案”的優越性和吸引性。

長期以來，社會主義與資本主義你追我趕式的激烈競爭，歸根結底爭奪的是社會制度誰優誰劣的話語權。而“中國方案”在本質上是中華文明特別是中國制度文明的產物，實現中華民族的偉大復興不僅集中表現在社會生產力的極大提高和社會物質財富的極大富饒，更為主要的是實現中華文明的復興和中華民族精神上的崛起，這是“中國方案”在實現中國夢的過程中必須要完成的一項神圣使命。

改革開放以來，社會制度上的“中國方案”促使當代中國僅僅用了幾十年的時間就走完了西方發達資本主義國家幾百年才走完的現代化發展歷程。在這個意義上，中國特色社會主義的制度優越性已經遠遠地超越了西方資本主義和資產階級的歷史局限性，并且為廣大發展中國家尤其是新興市場國家繼續探索符合本國國情的更好的社會制度提供了一個成功的范例。與“西方方案”相比，在各國發展道路的選擇問題上，“中國方案”始終堅持多項選擇題中的多元化路徑選擇，認為各國都不應不顧他國合理關切而一意孤行地對外輸出本國的價值、模式與革命。因此，“西方方案”并非單項選擇題中的唯一“標準答案”。這就是“中國方案”為什么會受到國際社會的普遍歡迎的根本原因之所在，與“西方方案”相比，“中國方案”無疑具有巨大的比較優勢，植根于世界上最大的發展中國家的“中國方案”可能更加適合廣大發展中國家的現實需求。

與此同時，社會制度上的“中國方案”即堅持和發展中國特色社會主義，已成為中國的制度文明在西方社會大放異彩的一張亮麗名片，因而在現實中更有優越性和吸引性。新時代背景下，這一“制度方案”使得具有五千多年歷史的中華文明呈現出在經歷了高潮、低谷之后又重新走向提振、勃興的“U”字形發展態勢，使得具有五百年歷史的社會主義在占世界總人口五分之一和占全球共產黨員總人數十分之九的中國最終開了花、結了果，使得具有六十多年歷史的中華人民共和國開始迎來了從“追著跑”到“跟著跑”到“一起跑”再到“領著跑”、從“站起來”到“富起來”到“強起來”再到“美起來”的歷史性轉變，使得具有四十多年歷史的改革開放真正實現了發展中國、穩定中國、繁榮中國的目標和任務，并意氣風發地開啟了從世界進入中國到中國走向世界再到中國影響世界繼而到中國改變世界，直至今天在某些領域中國開始引領整個世界的偉大征程。這就是“中國方案”富有優越性和吸引性的集中表現之所在。它表明，致力于讓世界各國人民都能過上好日子的“中國方案”旨在為全人類探索更好社會制度提供可資借鑒的有益經驗，它是中國特色社會主義偉大事業和偉大實踐對科學社會主義與國際共產主義運動以及世界社會主義事業的偉大貢獻，因而值得世界期待！

四、“中國方案”的開放性、包容性

推動中國特色社會主義文化大發展大繁榮是“中國方案”的精神支柱，其中的“文化自信”又釋放出了“中國方案”的開放性和包容性。

社會發展經驗表明，文化是一種深層次的精神力量。“中國方案”本質上是一種國家文化軟實力的象征，集中體現了“中國聲音”和“中國話語”在國際社會的分量與反響。中國特色社會主義文化具有海納百川、奔流萬里的磅礴大氣，因而賦予了“中國方案”極大的開放性和包容性。尊重差異、尊重文化多樣性是“中國方案”在文化發展問題上的鮮明特征，也正是由于這一點，中國與世界多國才能“求同存異”和“聚同化異”，“中國方案”才能贏得世界人民的高度關注與普遍贊賞。《古今賢文》里就說：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”各個領域的“中國方案”之所以層出不窮、包羅萬象，最根本的原因在于中國特色社會主義文化富有開放性和包容性。這與西方發達資本主義國家所秉持的“文化中心主義”和“文化霸權主義”形成了鮮明的對照，極大地彰顯了中國共產黨人和中國人民“和而不同”“同則不繼”的文化情懷。

盡管全球治理上的“中國方案”在不同的治理領域與環節會有不同的倡議和主張，并且其具體內容和文字表述還要等到各種會議與論壇召開時才能正式予以公布，但全球治理的“中國方案”所具有的開放包容、合作發展、共商共建、共贏共享的秉性特征卻依舊清晰可見。其中，人類美好社會制度上的“中國方案”就集中彰顯了中國特色社會主義的“制度自信”，這種自信體現的是一種與資本主義現代化方式迥然不同的中國式現代化道路所帶來的成功與驚喜感，而實質上則是中國的“文化自信”或者說是“文明自信”在經歷了歷史上的退潮期和低谷之后的重新回歸與理性建構。但“中國方案”絕對不是充滿傲慢與偏見的“模式輸出”，而是基于世界各國人民經過友好協商所取得的共同認知。

“夫物之不齊，物之情也。”（《孟子·滕文公上》）“中國方案”認為，世界各國在經濟發展水平、歷史文化背景、社會文明程度等方面的差異性特征，將直接決定著沒有任何一種發展模式可以完全適用于某一個國家。由此，各國發展的這種不平衡性和多樣性特征也直接導致了各國在進行道路選擇、制度設計和文明建構時都帶有本民族的印記。只有那些適合本國國情、符合本民族特點的發展道路，才是一條通往繁榮進步的康莊大道和人間正路。而這，就是“中國方案”所秉持的開放性和包容性之所在。

五、“中國方案”的實踐性、人民性

“中國方案”到底好不好，不能看一些人的主觀臆斷，只有在實踐和歷史的檢驗中由世界各國人民來進行評判，才能集中彰顯“中國方案”的實踐性和人民性。

治理實踐永遠是進行時，在治理實踐的基礎上進行治理理論的創新與再創新，并以這種創新了的治理理論再次指導新的治理實踐，是保持“中國方案”旺盛生命力、實踐改造力和世界影響力的根本路徑。

而“中國方案”的實踐性在于，它不僅能夠正確地認識世界，敏銳果敢地發現現實問題，并通過“問癥把脈”挖掘出其中的“病因”，然后探尋“良方”進行“對癥下藥”，更為主要的是它還能夠正確地改造世界，變舊世界為新世界，并在分析、研究問題的基礎上有針對性地找出解決現實問題的方式和方法。在全球治理中，“中國方案”是一種處于實踐動態、持續進行嘗試的治理理論，與中國參與的治理實踐有著千絲萬縷的聯系，如果上升到哲學高度也就是一種實踐哲學，而并非是唯心主義哲學方法中的純粹的思辨哲學和理論哲學。因此，“中國方案”不是脫離中國政黨治理、國家治理和全球治理實踐的一種書齋式理論，恰恰相反，它是牢牢地扎根并服務于治理實踐且在治理實踐中不斷得到豐富發展的治理理論。

此外，“中國方案”思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的一個組成部分，人民性亦是貫穿其中的一個核心要旨。有學者從人民性的角度來解讀十九大提出的新思想，他把習近平新時代中國特色社會主義思想看成是一種“研究如何讓中國人民過上好日子的學問”［2］。如果按照這種邏輯進行推理，那么“中國方案”則是一門讓世界各國人民都能過上好日子的學問。由此，“中國方案”的精神實質就是為世界各國謀發展、為人類社會謀進步。當然，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興也是“中國方案”的內在訴求。其中，為中國人民謀幸福，深刻體現了“中國方案”的人民情懷；為中華民族謀復興，極大彰顯了“中國方案”的民族情懷；為世界各國謀發展，集中反映了“中國方案”的世界情懷；為人類社會謀進步，格外凸出了“中國方案”的人類情懷。而這四個“為”與四種“情懷”，實際上是“中國方案”從專注本國發展到聚焦世界發展的積極轉變，是中國共產黨領導下的社會主義中國團結帶領中國人民和世界人民共同開創美好未來、一起過上幸福生活的倡議宣言。

六、結語

“自15世紀到20世紀中后期，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國這九個國家先后崛起，各領風騷。”［3］縱觀這些國家實現崛起的歷史過程，顯而易見地都具有一個相同點，即為世界的發展和人類的進步做出了重要貢獻。譬如，葡萄牙和西班牙開辟了新航路，迎來了“地理大發現”的時代；荷蘭開創了“小國大業”的發展模式，建立了資本主義的商業規則；英國開展了第一次工業革命，順利實現了向現代社會的轉型，由此波及歐洲并影響全世界；法國爆發了解決等級問題的大革命，其后頒布的《人權宣言》推動了歐洲人權與公民權維護事業的發展與進步；德國進行了第二次工業革命，先后發明了發電機和以內燃機為動力的四輪車等；蘇俄建立了世界上第一個由無產階級專政的社會主義國家，促使社會主義在實踐層面成為一種嶄新的社會形態和制度文明；美國進行了兩次工業革命，先后發明了縫紉機、拖拉機、輪船、電話、電燈、飛機等系列重大科技成果，為人類由“蒸汽時代”過渡到“電氣時代”作出了重要貢獻。可見，一個世界性大國國際地位的提升與確立，其中的一個重要的影響性因素就在于這個國家為世界所做出的貢獻。所做的貢獻越大，貢獻的東西越多，就越能夠得到世界的認可。

而與這些國家相比，與中華文明的輝煌歷史相比，近代以來封閉落后的中國對世界的貢獻相對地減少了，但這種“減少”或多或少受到了歷史局限和有限的能力的影響因素。伴隨著新中國成立以來尤其是改革開放以來中國社會取得的巨大發展與進步，這種不良的“狀況”已經得到了大幅改善，一個“負責任大國”的靚麗形象如今已成為中華民族的一張名片。事實上，一個國家、一個民族的繁榮興盛自有其歷史印記，其在歷史上所達到的高度也必然會反映著這個國家、這個民族在現實和未來可能會達到的高度。古老的中華民族曾在人類文明史上創造出了屬于自己同時也是全世界的輝煌，那么今天的中華民族同樣也能夠在新時代背景下繼續創造出中華文明的新輝煌。新時代背景下，“中國方案”的應運而生，正是當代中國對世界各國在當前共同面臨的全球性挑戰所作出的積極回應。它表明，中國共產黨人和中國人民不僅要讓世界知道一個正在全面發展和全面進步的中國，還要讓世界知道一個在過去、現在和未來都能為人類社會的發展做出重要貢獻的中國。總之，在未來國際事務的處理中，中國不僅不能缺席，而且還要有所建樹，因此“中國方案”值得期待！由此可見，“中國方案”的應運而生正當其時！這是世界到底應向何處去的中國答案，也是中國為什么不能缺席的世界期待！