新形勢下中小學黨建工作的問題與對策

軒明

習近平總書記在全國教育大會上指出，加強黨對教育事業的全面領導，是辦好教育的根本保證。因此，中小學校黨組織要增強責任感和使命感，以求真務實的工作態度、腳踏實地的工作作風，緊緊圍繞教育教學中心抓黨建，抓好黨建促教育事業發展，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，努力開創中小學黨建工作的新局面。

一、新形勢下中小學黨建工作的問題

問題之一：一些學校黨的建設與教育教學工作還沒有很好地結合起來。在現實工作中，有人認為教育教學工作是硬指標，黨建工作是軟任務，甚至認為黨的建設牽扯了教育教學的人力、物力和精力，導致學校黨建與教育教學工作“兩張皮”。

問題之二：沒有處理好黨建與業務的關系。一些人認為學校黨的建設就是組織黨員學習、召開民主生活會、發展黨員、收繳黨費等，黨建工作沒有找到有效的載體，停留在看似熱鬧的表層。

問題之三：中小學黨組織的戰斗堡壘作用、監督保證作用、政治核心作用、黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮。

問題之四：當前的中小學實行校長負責制，校長是學校的法人代表，是“一把手”。學校的工作重心無疑就是教學，上下關注的焦點是教學的實效性、教學的質量。因此，中小學的黨組織在這種大的背景下常常處于“邊緣化”境地。

問題之五：有的青年教師在工作上有較高的要求、很出色，但在政治上缺乏追求。對于這些教師，黨組織沒有主動關心并加強引導和教育，沒有心靈的溝通與交融，他們中的積極分子沒有向黨組織靠攏。與此同時，對有入黨追求的同志缺乏正確引導，具備了入黨基本條件的同志沒有及時吸收到黨內。

二、做好新形勢下中小學黨建工作的對策

對策之一：堅持問題導向，做到“兩個融合”

黨建工作與教育教學相融合。要找準黨建工作與學校教學管理工作的結合點，發揮黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用，以黨風帶校風，以黨建工作高質量提升教育教學管理水平。強化黨性教育、加強黨員政治學習與教職員工師德師風建設、學生道德培養相結合，以黨員表率作用提升全體師生的素質修養。

培養、使用和成才相融合。堅持發展黨員與培養后備干部、業務骨干相結合，注重政治素質和業務水平雙重標準選拔人才。對學生堅持育人與成才相結合，以培養學生入黨積極分子促進德育實效，利用好課堂主渠道、學校主陣地的教育功能，將黨的基礎知識、基本理念引入中學思想政治課，加強思想道德建設在課堂上的滲透力。

對策之二：做到“兩個聯動”，提高黨組織的凝聚力

黨建與團建聯動。把群團組織建設納入黨建范疇，做到以黨建帶動團建，以群團建設促進黨建，引導群團開展活動。積極帶領共青團開展各種宣傳教育活動，利用黨團活動日、紀念日，依托群團組織開展做義工、慰問孤寡老人等活動，深入社區服務，提高黨組織在群團組織中的號召力。

日常工作與激勵政策聯動。黨組織書記（副書記）與校長（副校長）在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實等方面應同等對待。專職黨務工作人員比照學校同級行政管理人員落實相關待遇，兼職黨務工作者應計算工作量。優秀黨務工作者、優秀共產黨員應與同級表彰的優秀教育工作者、優秀教師等享受同等待遇。

對策之三：樹立“兩個導向”，把握工作重心

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。中小學黨建工作要想接地氣、有實效，就要把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員工作落到支部，把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的陣地、團結黨員群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

樹立學校一切工作向優秀黨員看齊的導向。以黨員的正氣、真誠、勤奮、有為贏得群眾信任，工作中發揚“一個黨員一面旗幟”的傳統，充分彰顯先鋒模范作用、示范引領作用，使黨員教師真正成為學校教育教學管理的中堅力量。

對策之四：增強三種意識，有為有不為

增強黨建“主業”意識。“有為才有位”，黨組織書記應該找準位置，進入角色，有所作為。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想，不斷強化黨建“主業”意識，切實“深耕細種”黨建這塊責任田。

增強“當好配角”意識。黨組織書記要充分發揮監督保障作用，為校長正常履職保駕護航，校長工作出成效就是書記工作的成功。因此，正確把握好工作關系，找準自身的角色定位，是做好黨支部工作的重要環節。“有為有不為”“到位不越位”是黨組織書記必須遵循的工作原則。

增強先鋒模范意識。良好的個人形象是做好黨組織工作的前提，黨組織書記應按習近平總書記對好干部提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準嚴格要求自己。踐行黨的群眾路線，堅守“為民、務實、清廉”的價值追求，要處處是模范、時時當標桿。

對策之五：落實四項制度，發揮制度作用

黨員活動日制度。組織全體黨員參加黨員活動日活動，活動主題根據上級黨組織安排和本單位中心工作需要確定。可以結合中小學教育教學實際，采取學習輔導、網絡互動、座談討論、主題論壇等多種形式，創造性地開展活動日活動。

書記談心制度。經常開展談心活動是化解矛盾、融洽內部關系的重要途徑。黨組織書記要善于觀察，定期分析學校干部、教職工思想狀況，有針對性地開展談心活動，了解黨員干部的學習、工作、生活等方面的情況，肯定成績，指出問題，提出建議和意見，同時認真聽取黨員對學校工作的意見和建議。

“三會一課”制度。“三會一課”是指按照黨章和黨內有關規定，定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會。“一課”指按時上好黨課。“三會一課”是黨組織生活的重要組成部分，是加強黨員日常教育管理監督的主要途徑，應嚴格執行。

民主評議制度。民主評議黨員有利于提高黨員的先進性，有利于增強黨組織的凝聚力，應發揮其積極作用。

對策之六：黨建與教育教學“兩手抓兩促進”

聯系教育教學實際，拓展學校黨建工作思路。堅持把黨建工作放在學校的工作全局中去思考、去部署，將黨建工作與學校中心工作同規劃、同部署、同落實。

黨建要為學校教育教學工作提供思想政治保證。中小學黨組織要緊緊抓住思想政治工作這條主線，圍繞學校的熱點、難點問題，根據廣大教職工的思想現狀，有的放矢地加強思想政治工作，解決存在的問題。

（作者系河南省實驗中學黨委委員、黨委辦公室主任）

（本欄責編 再 瀾）