山西省水利廳：創(chuàng)新舉措護(hù)汾河水清河晏

“汾河流水嘩啦啦，陽(yáng)春三月看杏花，待到五月杏兒熟，大麥小麥又揚(yáng)花……”一首膾炙人口的山西民歌唱出了山西人對(duì)汾河秀美風(fēng)光的贊譽(yù)。

汾河——山西的“母親河”，是黃河第二大支流。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與人口的急劇增長(zhǎng)，流域內(nèi)用水量持續(xù)增加，加之煤炭開(kāi)采、植被退化對(duì)水資源的影響，汾河流域生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，一時(shí)間汾河有河無(wú)水、有水皆污、“遍體鱗傷”。

“那時(shí)候河灘垃圾遍布，污水直排汾河……‘母親河成了老舍筆下的‘龍須溝。”提起過(guò)去汾河的污染情況，太原市退休干部李國(guó)瑞不禁感嘆。

為加快山西汾河生態(tài)修復(fù)步伐，2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記在山西視察期間，以膾炙人口的民歌“人說(shuō)山西好風(fēng)光”引題，談到汾河的生態(tài)問(wèn)題，并特別囑托“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”。

9月30日，《科學(xué)導(dǎo)報(bào)》記者從山西省水利廳了解到，為從根本上解決汾河流域水生態(tài)問(wèn)題，水利廳堅(jiān)持“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，作出了實(shí)施汾河流域生態(tài)修復(fù)的重大決策。“為做好汾河水量豐起來(lái)，水利廳堅(jiān)持治標(biāo)與治本兼顧、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，先后實(shí)施了四次大規(guī)模的汾河治理，前三次治理是以防洪保安、水資源開(kāi)發(fā)利用、治理水土流失為重點(diǎn)，第四次從2008年開(kāi)始實(shí)施‘千里汾河清水復(fù)流工程，通過(guò)全面實(shí)施節(jié)水治污和優(yōu)化水資源配置，結(jié)束了汾河干流部分河段連續(xù)12年斷流的歷史，流域地下水位實(shí)現(xiàn)止降回升。”水利廳河湖處工作人員牛世軍告訴記者。

2018年1月以來(lái)，水利廳先后赴浙江、江西、湖北、貴州以及河北雄安新區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研，充分吸收先進(jìn)省市在流域治理規(guī)劃設(shè)計(jì)理念提升、機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的最新成果，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)汾河流域生態(tài)修復(fù)推進(jìn)情況和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合已批復(fù)的汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，編制完成了《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體方案》，通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃、建管、政策、獎(jiǎng)補(bǔ)、生態(tài)補(bǔ)償、責(zé)任等六大機(jī)制，實(shí)施水污染防治、河流生態(tài)補(bǔ)水、河流源頭保護(hù)、河湖水系綜合整治、地下水超采治理和巖溶大泉保護(hù)、節(jié)約用水六大工程，重點(diǎn)解決錢(qián)從哪里來(lái)、水從哪里來(lái)和如何系統(tǒng)治理等問(wèn)題。“為使汾河復(fù)流，成為市民休閑、消暑和營(yíng)生的清水河，水利廳實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極推進(jìn)汾河流域投資公司籌備組建工作，引入‘中交疏浚（集團(tuán)）股份有限公司作為戰(zhàn)略投資方。運(yùn)用投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化模式，對(duì)汾河進(jìn)行全流域系統(tǒng)治理。”牛世軍講道。

如今，曾一度污水橫流、魚(yú)絕鳥(niǎo)去的汾河重現(xiàn)碧波蕩漾的大河風(fēng)光。以往垃圾堆積、臭水積存的文水縣劉胡蘭村旁的汾河邊現(xiàn)轉(zhuǎn)變成了游人慕名而來(lái)的景區(qū)，取名世泰湖。在汾河流域生態(tài)修復(fù)工程中，這里進(jìn)行了整治改造，形成水域面積800畝，集蓄水灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)恢復(fù)、休閑旅游于一體。曲沃縣晉之源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，曾是“種啥都長(zhǎng)不成的萬(wàn)畝鹽堿灘”，如今，在汾河流域生態(tài)修復(fù)工程中建設(shè)蓮藕基地，有3500畝已見(jiàn)效，每畝收益萬(wàn)元左右;800多畝灘涂改造后蓄水養(yǎng)了大閘蟹，每斤螃蟹賣(mài)到60元。清徐縣建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)初始水權(quán)分配體系，田間、蔬菜大棚、葡萄園，管灌、噴灌、滴灌等高效節(jié)水方式得到普遍應(yīng)用，農(nóng)民收入大幅度提高。

汾河流域生態(tài)修復(fù)工程仍在持續(xù)推進(jìn)。水利廳發(fā)展研究中心主任孫尚榮表示，下一步山西將以河長(zhǎng)制為抓手，通過(guò)制定和完善省市縣政府購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)辦法、流域跨市域生態(tài)補(bǔ)償辦法，加快落實(shí)相關(guān)支持保障性政策。同時(shí)，堅(jiān)持“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，把水利功能、生態(tài)功能、景觀功能等規(guī)劃在一張藍(lán)圖上，扎實(shí)推進(jìn)汾河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，讓汾河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)。