當前農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及發(fā)展重點思考研究

孟旭

眾所周知，我國屬于農(nóng)業(yè)大國之一，國家始終在致力于農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當中不可或缺的構成部分，農(nóng)業(yè)水利工程建設工作的重要性是不言而喻的。近些年以來，農(nóng)業(yè)水利建設工程項目的數(shù)量日益增多，在具體的工程項目建設過程當中，呈現(xiàn)出質(zhì)量不符合有關要求、施工技術應用不合理、重視程度不高等諸多方面的問題和不足，為了改善這種不良情況，開展水利工程項目建設的時候，首先應該確定水利工程發(fā)展的重點與方向，同時制定出科學、可行的實施方案，達到良好的建設效果。鑒于此，系統(tǒng)分析與思考當前農(nóng)業(yè)水利工程項目建設過程中存在的問題和不足，并明確發(fā)展的重點，擁有一定的研究意義和實施價值。

一、當前農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題分析

1、相關資金投入的數(shù)量較少

從當前的情況來看，我國的工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非常快，但是與此同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻陷入了困境，速度日益放緩。對于很多政府部門而言，主業(yè)并非農(nóng)業(yè)，由此導致農(nóng)行水利工程建設工作被嚴重阻礙，一些地方政府部門缺少一定的熱情與積極性，重視程度嚴重不足，使所投入的資金數(shù)量較少。無論是農(nóng)民打工獲取的經(jīng)濟收入，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的經(jīng)濟收入，均表現(xiàn)出不斷降低的勢態(tài)。并且，由于很多生活與生產(chǎn)用品的價格日益提高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟成本隨之增長。面對此種情況，使廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動的熱情嚴重降低，帶給農(nóng)業(yè)發(fā)展很大的不良影響，由此形成了投入資金數(shù)量不夠的現(xiàn)象。顯而易見，因為資金數(shù)量的不足，造成了農(nóng)業(yè)水利工程建設工作無法正常開展，難以發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利建設工程項目應有的作用和功效。所以，此項問題是不容忽視的。

2、有關農(nóng)業(yè)水利管理部門沒有發(fā)揮出自身職能與責任

對于農(nóng)業(yè)水利工程項目的建設而言，相關水利工程管理部門具有一定的監(jiān)管責任。但是從目前有關水利工程管理部門的職責落實狀況來看，卻表現(xiàn)出下述幾個方面的問題：其一為無法完成對水利工程項目施工現(xiàn)場實地考察的任務，由此造成難以深入掌握廣大農(nóng)民的具體需要、水利工程項目的布設以及實際的運作狀況等，影響到農(nóng)業(yè)水利工程項目的正常建設工作;其二，無法系統(tǒng)了解到施工現(xiàn)場的具體狀況，部分水利工程管理部門只依靠年終總結與季度性報告等文件資料進行水利工程項目運行情況的分析與判斷，顯然并不準確;其三，無法凸顯出戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的作用。一方面，有關戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的落實與既定的目標存在著很大的差距;另一方面，所獲取的相關數(shù)據(jù)信息的精準性較低，形成一定的偏差，由此造成所制定的戰(zhàn)略決策脫離了原有的計劃軌道，產(chǎn)生了不良的影響，因此，該項問題的重要性是顯而易見的。

二、農(nóng)業(yè)水利工程項目建設發(fā)展的重點說明

1、加大農(nóng)業(yè)水利工程項目建設資金的投入力度

基于充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)水利建設工程項目的應有作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展，應該加大農(nóng)業(yè)水利工程項目建設資金的投入力度，并對相關資金進行科學運用。第一，在農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的過程中，為了確保工程建設的質(zhì)量符合相關要求，必須擁有充足的資金予以供應和支持，因此，針對農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的不同時期，均需要投入足夠的資金，形成一定的支持，可以確保農(nóng)業(yè)水利工程項目的質(zhì)量與建設效率，完成科學的預算工作。第二，科學分配相關工程技術人員，達到各司其職的效果，實現(xiàn)對投入資金的高效管控，以便保證農(nóng)業(yè)水利工程項目建設工作的有序開展。第三，對于一些小型的農(nóng)業(yè)水利工程來說，可以有效借助民辦公助相關政策，凸顯出農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的作用，并保證農(nóng)業(yè)水利項目相應地方財政配套與有關農(nóng)民籌資投勞之間的比重是科學的。第四，通過構建相關的維護費用，以不定期的形式及時維修與保護水利工程項目，避免耽誤農(nóng)業(yè)水利工程項目建設工作的開展，使水利工程項目的建設質(zhì)量與安全符合有關規(guī)定，獲取更多的經(jīng)濟收益，并且為廣大民眾提供更大的便利。

2、注重相關農(nóng)業(yè)水利管理部門職責的發(fā)揮，增強管控效果

為了增強農(nóng)業(yè)水利工程項目建設的效果，應該注重相關農(nóng)業(yè)水利工程管理部門職責的發(fā)揮，提高整體的管理水平。從農(nóng)業(yè)水利工程管理部門的角度而言，需要凸顯出相應的職能與責任，一方面，對人員結構進行不斷改進和優(yōu)化，另一方面，則需要加大對當前員工的培訓和教育力度，以便增強員工隊伍的綜合能力與素質(zhì)，使管控的效率變得更高。與此同時，要求相關工作人員做好實地考察工作。通過親自到施工現(xiàn)場進行考察，全面掌握施工現(xiàn)場的具體狀況，明確廣大農(nóng)民的相應需要，及時把控農(nóng)業(yè)水利工程建設項目的運行情況，將相關數(shù)據(jù)信息當作有效的參考和根據(jù)，進而制定出科學、可行的發(fā)展戰(zhàn)略方案。除此之外，應該加大對相關管理機制的改進和完善力度。通過摒棄以往老舊的管理機制，重新編制與優(yōu)化適用于不同部門的管理制度，同時有效將其進行執(zhí)行，充分發(fā)揮出其良好的監(jiān)督和約束作用。當然，為了達到更好的監(jiān)管效果，可以科學設置專門的監(jiān)督工作崗位，并且委派專業(yè)人員進行負責監(jiān)管，確保水利工程項目建設工作的順利開展，由此達到既定的農(nóng)業(yè)水利工程項目的管理目標。

（作者單位：161200黑龍江省富裕縣水利工程總站）