新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略分析

肇啟冮

我國作為超級農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為國家社會發(fā)展的關鍵點，且位于某種層面彰顯出我國綜合國力。隨著我國經(jīng)濟快速變化發(fā)展，市場經(jīng)濟現(xiàn)代化水平快速提升，科學技術在社會生活眾多方面得到十分廣泛的應用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。為尋找符合市場發(fā)展形勢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，推動經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，則需基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展方向、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不足的前提下，強化新農(nóng)村建設背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的不斷優(yōu)化創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在問題

（1）管理體制發(fā)展不完善

管制體制作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定高速發(fā)展的重要內(nèi)容，管理體制是否健全完善對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量與效率產(chǎn)生直接影響。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制發(fā)展不健全，少數(shù)貧困落后地區(qū)經(jīng)濟體制以及經(jīng)濟管理并不能充分滿足市場機制的標準需求，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度同社會經(jīng)濟體制的快速發(fā)展相脫節(jié)。此種發(fā)展環(huán)境下，經(jīng)濟管理活動受到嚴重限制約束，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展反應出滯后的特點。因為管理體制發(fā)展不健全，無法充分滿足社會經(jīng)濟的快速變化發(fā)展，致使產(chǎn)生各種矛盾并不斷深化，利益協(xié)調(diào)缺乏科學和理性，并存在嚴重的滯后性，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏有效的執(zhí)行力，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展造成影響。

（2）信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)信息化與產(chǎn)業(yè)化，成為增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率、夯實新農(nóng)村建設成果的關鍵環(huán)節(jié)。由于農(nóng)村信息化基礎設施發(fā)展建設相對較為落后，因此無法充分滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的標準需求，同時對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展造成制約影響;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會化水平相對較低，無法構成全面系統(tǒng)的信息需求，對農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生十分嚴重的制約與影響;此外，由于農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化法規(guī)制度建設存在滯后性，且缺少專業(yè)的優(yōu)秀人才，無法對信息資源采取綜合全面的開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化水平較低，無法為信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供可靠保障。

（3）缺乏專業(yè)優(yōu)秀的管理隊伍

目前，隨著各項規(guī)章制度的出臺與實施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為政府部門關注與重視的焦點問題，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作制定相關政策規(guī)定。不過基于某種層面而言，政策規(guī)定并未得到人們充分的重視，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍發(fā)展建設緩慢，專業(yè)人才缺失，此外，農(nóng)業(yè)人員未能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作出全面透徹的深入認識與理解，日常工作階段制定力度不足，隊伍管理缺乏科學指導，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率較低。例如，管理隊伍人員整體思想意識較為落后，無法滿足社會變化發(fā)展需要;專業(yè)技能、理論知識與綜合素養(yǎng)水平不足，未能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的關鍵作用予以充分認識等，從而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理造成影響。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

新農(nóng)村建設背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理應基于發(fā)展經(jīng)濟為重點，基于創(chuàng)新體制為基礎保障，基于提高經(jīng)濟收入為根本原則，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度采取優(yōu)化創(chuàng)新與不斷完善，構建并發(fā)展現(xiàn)代化且滿足社會經(jīng)濟變化發(fā)展形勢的經(jīng)濟管理制度。具體而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度創(chuàng)新主要涵蓋：第一，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構，有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平;第二，改變農(nóng)產(chǎn)品形勢，利用產(chǎn)品深加工拓展發(fā)展方式，延長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，擴大銷售終端市場;第三，利用科技創(chuàng)新，增強農(nóng)民整體發(fā)展意識，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎與綜合競爭力。基于此為前提，政府部門還需重視發(fā)展建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎設施，大力開展公益事業(yè)、財政獎補等工作，完善優(yōu)化基礎設施發(fā)展建設，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率以及水平的提升提供可靠保障。

（2）全面推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)信息化與產(chǎn)業(yè)化，成為增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率、夯實新農(nóng)村建設成果的關鍵環(huán)節(jié)。政府部門需增加對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金劃撥，引進先進科學的專業(yè)設備以及優(yōu)秀全面的專業(yè)人才，還需對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行與管理機制提供相應的政策支持。除此之外，各個級別的主管部門需重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟報表與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行實際情況的深入分析、歸納與總結(jié)，并向黨委與政府部門部門進行及時準確的上報，為其提供科學合理的重要決策依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的時效性。與此同時，政府部門還需重視發(fā)展人才戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術的快速發(fā)展，通過利用人才項目以及招商引資等各種方式方法，構建產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構體系，落實科技創(chuàng)新，如此方可有效增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科技與信息化水平，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向著產(chǎn)業(yè)化與信息化穩(wěn)定發(fā)展。

（3）推動管理隊伍發(fā)展建設

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的管家工作內(nèi)容之一即對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員采取專業(yè)技能、理論知識與綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)，地區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等需提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的發(fā)展建設，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)秀、工作能力強且具備創(chuàng)新發(fā)展意識的管理隊伍，使其充分滿足經(jīng)濟社會不斷變化發(fā)展的需要。除此之外，政府部門還需構建完善及安全的群眾利益維護體系，確保群眾利益不受損害，對各方面利益采取全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對人民內(nèi)部矛盾采取妥善解決，提高政府部門服務與經(jīng)濟的重要職能，推行農(nóng)業(yè)土地承包制，科學引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，還需重視對農(nóng)村集體資產(chǎn)的嚴格高效管理，定期對資產(chǎn)采取全面仔細清查與審計，如此方可充分確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：161300黑龍江省訥河市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心）