因地制宜壯大集體經濟

賈永紅

1、基本情況

堯都區吳村鎮吳南村位于臨汾城西北10公里，是吳村鎮政府所在地，全村轄10個居民組，農戶643戶，居民2874口人，一類耕地2100畝，灘涂面積1500畝。以第一產業為主，除種植業、林業外，另有規模化養殖企業1家;集觀光休閑、有機栽培為一體的設施農業企業1家。2016年村集體經濟收入22.5萬元，2017年村集體經濟收入18.3萬元，20187年村集體經濟收入14萬元，實現了集體經濟收入持續穩定，保證了村兩委班子的凝聚力、號召力;增加了農民收入。

2、主要做法

（1）加強組織建設

組織建設是一切工作的基礎，為鞏固黨支部的領導核心地位，強化黨支部的政治引領功能和服務型黨組織建設，實行村級各種組織向村黨支部報告工作制度，開展黨員志愿服務、民事代辦結對幫扶等工作，增強村黨組織的領導力和影響力。同時，抓好發展壯大村級集體經濟，制定發展壯大村級集體經濟年度行動計劃，通過產業帶動、開發土地資源等方式，盤活集體資產，拓寬集體增收渠道，提升農村基層黨組織為民辦事能力。近年來吳南村在黨支部書記溫建麗的帶領下，連續多年被市、區、鎮評為先進黨支部，該村在黨支部的正確領導下，形成了支部定調、村委執行，村民支持的良好工作氛圍，通過大力開展三基建設，聘請專家講黨課，送學上門，黨員一對一幫扶，自學與集中學習等多種形式的黨建活動，提高了黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力。與此同時，班子成員在各項工作中身先士卒，率先垂范，分工合作，為各項工作打下堅實的基礎。

（2）加強集體經濟經營管理

一是建立健全村集體資產、資源臺賬，如實登記和反映了固定資產的現狀、價值和變動情況。二是對集體經濟組織的經濟合同進行清理完善。三是完善各項管理制度。四是扎實細致地開展農村土地確權頒證工作，規范了農村土地流轉的合同。五是嚴把收益關，分配關。

（3）理清思路因地制宜

農業是鄉村的本業，是我國最基礎、最剛需的產業。過去是這樣，現在是這樣，將來還是這樣。無論時代怎樣發展，無論鄉村怎樣演變，無論城鎮化水平怎樣提升，農業始終是村民一飲一啄的食物之源，始終是全社會生態供給的主要來源，始終是全村百姓繁衍生息的謀生之業，要讓農業成為有奔頭的產業。怎樣才算有奔頭？農業現代化水平要全面提升。產業體系、生產體系、經營體系不斷健全，適度規模經營廣泛推行，經營農業的成本大大降低;農業產業鏈條要不斷延長。產供銷實現一體化，一二三產業深度融合，增值空間大大提升;農業的功能和價值要得到拓展和掘深。

吳南村是傳統的農業村，村內無礦產資源，發展集體經濟困難重重，然而，基于以上認識，村兩委一班人在劣勢中尋找辦法，困境中謀求發展，立足本村土地資源豐富、交通條件便利的特點，結合經濟形勢，首先引進企業促增收，臨汾市奧康養殖有限公司是市、區確定的農業龍頭公司，公司存欄西門達爾奶牛800余頭，公司注冊的“卓媽媽”鮮奶棚連鎖店達到30余家，2016年？吳南村村委會主動同該公司負責人聯系，敲定由吳南村出租土地200畝，為奧康養殖有限公司提供養殖基地和飼草種植，提高了集體土地的價值，增加了集體收入，邁出了發展集體經濟的第一步。其次資源共享促增收，多渠道有效開發村集體資源，變資源為資產，積極拓寬集體收入渠道。吳南村村委會緊抓吳村濕地公園建設有利契機，與臨汾市香滿園綠園農業開發有限公司簽訂合同，發包土地100畝，用于發展玫瑰花種植和有機農作物。在此基礎上，吳南村村委會同臨汾市禾谷農業開發有限公司簽訂合同，發包土地1350畝，用于發展生態農業、鄉村旅游，年創經濟效益80余萬元，解決農村勞動力50多人，成為集體收入的可靠來源。

3、經驗啟示

（1）集體經濟的發展壯大離不開團結的兩委班子

通過健全兩委班子例會、民主生活會和黨員、村民代表大會制度，加強了班子的一致性，形成共謀發展的合力。緊密團結全體黨員干部，在大事上保持大局觀，著眼長遠，凝聚力量。

（2）集體經濟的發展離不開超前的理念

夢想無疆，鑿路而行。新時代，鄉村全面振興，必須要闖出一條具有自己特色的發展之路不斷強化黨組織引領集體經濟發展的功能，嚴格按照村集體“四議兩公開”的程序進行決策、實施，最終決定了“引進龍頭企業、發展生態農業實現強村富民”的總體思路，確定了發展壯大集體經濟方向。

（3）集體經濟的發展壯大離不開完善的制度

近年來，吳南村在原有的各項制度的基礎上，健全了黨員學習制度，集體決策制度，財務預決算制度，財務公開制度，收益分配制度，集體資源管理制度，承包合同管理制度，“三資”檔案管理制度等，使集體各項經濟管理工作規范高效。

（作者單位：041000山西省臨汾市堯都區農經中心）