城市環境管理應對大氣污染問題的對策研究

馮同林 逄欽

摘 要：近些年，隨著中國經濟發展速度逐漸加快，城市化水平不斷提高，城市大氣污染問題也成為人們逐漸關注的焦點。城市大氣污染及對人們的日常生活產生了較大的影響，也對城市的可持續發展以及進步產生了較為嚴重的影響。因而，開展城市大氣污染防治工作已成為有關環境管理部門的重要任務。本文首先簡要分析了我國城市大氣污染現狀，其次從四個方面分析了城市大氣污染產生的原因，進而分析了城市大氣污染的兩個主要危害，并探討了城市環境管理中大氣污染治理的對策，以期為相關研究提供借鑒。

關鍵詞：城市;環境管理;大氣污染;對策

1 引言

近些年，中國經濟建設取得了舉世矚目的偉大成就，但隨之而產生的環境污染問題并沒有得到妥善解決。特別是伴隨著城市化進程的逐步加快，城市的大氣污染問題越來越嚴重。盡管各個地方政府會運用一些策略來治理大氣污染，但環境狀況仍然讓人堪憂。特別是我國中部和東部的一些省份，霧霾對城市的生活環境和市民的身體健康產生了較為嚴重的影響。與此同時，因為大氣污染治理過程中受到許多方面的制約，使得城市大氣污染問題仍然需要有效解決。怎樣有效解決城市大氣污染問題，為人們營造一個綠色健康的生活空間，已成為城市環境管理者迫切需要解決的重要問題。因此，城市環境管理的有關部門應當履行職責，研究大氣污染產生的多方面原因，并采取相應的預防與治理對策，為市民打造優質的生存空間。

2 我國城市大氣污染現狀

目前，中國城市化進程和城市化水平發展迅速，但與此同時，不合理的能源結構致使能源消耗逐步增加，最終空氣污染變得日益嚴重。中國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一。近些年，從全局來看，盡管我國城市空氣污染物總排放量呈下降趨勢，在一些空氣污染比較嚴重的城市，空氣質量已有所提升，但是這和人們的預期還有一定的距離，城市大氣污染的預防和治理仍不容樂觀。

3 城市大氣污染產生原因

要解決大氣污染問題，我們必須分析問題的根源，開出正確的藥方。城市大氣污染的治理也應該從研究產生大氣污染的原因入手，為城市環境管理者提供有效的依據。對當前城市空氣污染原因進行綜合分析，可以總結如下：

3.1 城市工業企業帶來的污染

中國大多數城市的發展與崛起基本上是以一些工業企業為基礎的。在城市經濟快速發展的過程中，鋼鐵、石油以及機械制造等工業企業在經濟發展中占據主導地位，是國民經濟的支柱型產業。但是，這部分企業在拉動經濟的同時，也會產生許多顆粒物、二氧化硫以及氮氧化物等氣體。這不僅會使城市空氣受到污染，降低環境質量，還會嚴重威脅居民健康。

3.2 城市供暖產生的大氣污染

伴隨著城市人口的不斷增加以及人口規模的不斷擴大，城市冬季供暖將不可避免地產生大氣污染。特別是在中國北方的一些重工業城市，冬季主要運用燃燒煤等技術進行供暖，這會加劇大氣污染狀況。

3.3 城市交通運輸帶來的大氣污染

伴隨著城市的發展規模在逐步擴大，人們的日常生活水平也在不斷提高，私家車數量也在逐漸增多，這既會給城市的交通造成很大的壓力，也會導致汽車尾氣嚴重污染空氣的問題。特別是CH化合物與NH化合物的排放，加劇了可吸入顆粒物（PM2.5）以及臭氧（O3）的污染問題。尤其是在沒有實施新的國家標準之前，一些功率比較大的客車和貨車，基本上依靠燃燒柴油來提供動力，因為柴油燃燒不充分，一些顆粒物會存在，使得城市空氣被極大地污染。因而，城市交通造成的大氣污染問題值得有關部門重點關注。

3.4 城市建設方面帶來的大氣污染

近些年，為改善人民的居住條件和生活環境，各城市都采取了一些措施來改造舊城市、建設新城市。然而，由于在此過程中采取的保護措施不當或不夠，施工場地的揚塵也會使城市的大氣受到污染。除此之外，一部分城市在建設的過程中，剛開始未進行科學合理的規劃，只是注重基礎設施修建，生態環境保護方面考慮的有所欠缺。例如，在一些市政道路的建設中，兩側人行道的路面高于中間車道的路面，會造成洼地，時間較長便會在道路上堆積，過往的車輛便會使塵土進入到空氣中，極大地影響了空氣的質量。

4 城市大氣污染的危害

4.1 對人類健康的危害

如果城市大氣被污染，因為污染物的性質、來源、濃度以及持續時間不相同，污染地區的氣象條件與地理環境存在差異等，人類的健康將會受到不同程度的影響，最明顯的表現就是人們會產生各種各樣的呼吸道疾病。

4.2 對工業和農業生產的危害

大氣污染將對工業生產造成某些危害，例如，一部分中酸性污染物將和空氣體中的其它元素組合，對工業材料、工業設備或建筑設施進行腐蝕;還有一部分灰塵可能會對精密器械、設備的生產、安裝、調試和使用產生沒有辦法估量的影響。空氣污染對農業生產與綠化植物危害更大，特別是酸雨的產生，酸雨既會腐蝕植物枝葉，還能夠滲透到土地中，使作物大量減產，甚至使森林退化和魚類滅絕。

5 城市環境管理中大氣污染治理的對策

5.1 建立和完善城市生態環境保護機制

首先應當結合城市與其周圍環境的各項指標數值，綜合考量到城市和周圍工業生產等污染源頭的現實狀況。建立對應的環境保護與大氣污染控制體系。這個制度的重點在于工業企業與建設項目的審批。既要大力發展石油化工、機械制造等支柱性產業，也要將生態環境保護放在重要地位，并且把生態環境保護作為管理者政績的考核因素之一。其次要與城市實際狀況相結合，構造相匹配的環境保護體系，選取行之有效的治理辦法。與此同時，對污染比較嚴重的燃料、設備以及技術進行優化，防止生態環境逐步惡化。最后是建立健全城市生態環境保護法律制度，保證未來能夠在完善的法律制度下開展城市環境保護的有關工作。

5.2 大力鼓勵城市居民全民參與城市環境保護

生態環境保護需要全社會參與到其中，因而，城市居民應當積極配合有關環境保護部門和企業。首先，應當和城市環境保護工作的實際結合，極大地鼓勵公眾參與環境保護工作，使公眾成為環境保護者而不是環境破壞者，進而提高環境保護的落實效果。因此，有必要鼓勵和引導城市居民，讓他們主動參與到環境保護工作當中，實時監督城市環境管理問題，并且提出有關寶貴意見，為推動城市環境保護的發展和滿足城市環境保護的需求發揮關鍵作用。

5.3 加強對城市空氣質量的實時監測

城市環境保護是一個艱難而又復雜的任務，需在掌握各類信息的基礎上采取各種對策。因而，必須重點關注空氣質量監測，了解城市各種空氣污染物指標與數據信息，并且分析與整理數據信息，尋找到城市空氣污染的根本原因和特點。

6結束語

總而言之，大氣污染已對城市民眾的身心健康產生了很大的影響，與此同時，也對城市經濟的發展帶來不利影響。城市大氣污染問題應當引起重視，必須采取行之有效的措施，對大氣污染進行有效地治理和管控，為公眾創造一個良好的生存空間。因而，制定詳細的大氣污染治理目標，并積極將各個治理舉措落實到位，以提升城市大氣污染治理效果。

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