企業全面預算管理的困境與對策研究

李麗娜

摘 要：隨著我國的經濟快速的發展，社會不斷的進步，我國的企業發展十分迅速，全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起過重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法。在經濟不斷發展的今天，各大企業都逐漸提高了對全面預算管理的要求，為了企業能夠更好更快地發展，作為企業的一員，應該重視全面預算對于企業發展的意義。根據實際情況，為企業建立一套完整的信息系統，在執行預算時按照要求去剖析和控制預算目標，從而快速地發現并解決出現的問題。

關鍵詞：企業預算管理;問題;措施

引言

在市場經濟快速發展的過程中，國有企業的改革也在不斷推進，為自身更好地發展營造了有利條件。不過，就當前的情況來看，我國多數國有企業在實際發展中還存在諸多問題，其中預算管理問題是主要問題之一。如果預算管理組織體系不健全，缺乏有效的執行能力，不利于資金的科學化管控，而且還會導致企業存在較大風險，所以加強預算管理尤為重要。為了提升預算管理的有效性，國有企業不僅要做好預算管理體系的制定，而且還要注重業績考核評價，并在預算管理的過程中充分引入現代化技術，如此才能夠促進預算管理更加全面。

1全面預算基本概論

全面預算的概念分為廣義和狹義兩方面， 本文主要從狹義全面預算進行闡述。以企業的營業預算為標準，企業全面考慮發展目標及生產方向，將經濟效益最大化作為終極目標，以實現人財物、信息成本整體化，在企業核心戰略的引領下，助理企業更好更快發展。

2國有企業全面預算管理存在的問題

2.1缺乏完善的全面預算管理體系

目前，在國有企業中，全面預算管理已經普及，但整個過程缺乏明確詳細的全面預算管理體系，影響了各部門之間的配合與協作，預算的編制、執行、分析與考評等制度不夠完善，傳統的全面預算管理主要是電子表格和財務軟件，但是由于全面預算涉及的范圍廣泛、部門較多，指標邏輯復雜，因此數據管理較為混亂，不能集成與共享，難以有效的協調各預算部門間共同參與。

2.2預算與核算系統相對脫節

在國有企業中雖然對預算管理充分重視，且對會計核算也按規定執行，但卻沒有處理好預算管理與會計核算的關系。預算人員負責管理會計職能，會計人員負責會計核算職能，使得預算實施情況不能及時和直觀地反映，無法直接獲取所需要的實際數據，造成預算執行分析難以掌控，做不到全面和深入的分析，不能充分發揮全面預算管理的作用。

2.3缺乏完善的預算管理組織機制

首先， 隨著我國經濟體制的不斷改革，全面預算管理也已經在各個國有企業實施，但是多數國有企業缺少完善的預算管理機制，更沒有建立專門的預算管理組織和科學的預算管理制度，大都采取把全面預算管理工作交給財務部門去執行的方法。 其次，國企缺乏專業的預算管理人員，或者預算現有的預算管理人員專業素養較低等現象普遍存在。 最后，多數國有企業缺乏專業的預算管理團隊，導致企業各個部門之間溝通不理想，在執行全面預算管理的時候其他部門人員不積極配合，最終使全面預算管理的價值難以實現。此外， 缺少科學合理的全面預算編制方法。目前許多國有企業沒有根據自身的實際情況和總體發展目標制定預算編制方法，最終導致預算效果不理想。

3完善企業全面預算管理的應對措施

3.1強調全民參與，全程控制

分解預算目標，全面預算是按照企業發展戰略，將企業規劃和經營目標量化后，通過全民參與，全面管理、全程監控得以實現企業經營目標的一種內部管理活動，是全過程全方位的，對企業資源和行為全面控制。全面預算不僅僅是財務預算，更不是財務部門自己的預算，或者僅有企業高管、中層管理者或財務人員認識到全面預算管理的重要性那是遠遠不夠的，需要企業所有員工充分認識，積極投入到全面預算的編制、控制、分析、考核等全過程當中去，才能最大程度的發揮出企業全面預算管理體系的價值。

3.2改革傳統預算制度

傳統預算機制是目前企業亟須摒棄和改善的一種預算制度。傳統預算機制無論是框架還是理論基礎，已經不具備與時俱進的先進性，不能滿足現代企業發展要求。而完善的、科學的、全面的預算管理體系是現代企業發展成功的重要因素之一， 可以使企業發展有章可循，可以使財務核算有據可依，確保企業的財務制度安全。全面預算管理不但可以控制企業成本、 加強資金使用效率，還可以增強企業員工間溝通和交流，并企業可以降低財務風險。 只有建立健全預算管理辦法和嚴格的考核制度，嚴格預算的約束機制，規范完善企業的預算管理工作，將預算管理與激勵機制相結合， 才會更有效地推動集團公司的財務管理工作，真正體現出企業管理以財務管理為中心這一目的。最終，全面預算將成為企業獲得經濟利益的有效保障，為企業帶來更好的經濟效益。

3.3做好預算管理方式的優化，提升預算管理的靈活性

當前隨著科學技術的快速發展，計算機已經逐漸普及，因此國有企業應當積極利用計算機等現代化技術開展預算管理，促進自身的預算管理具有較高的便捷性，提升整體管理的效率。比如，可以構建相關的信息平臺，針對每一個部門都進行平臺模塊的構建，使得所有員工能夠通過平臺來開展工作，及時將工作錄入到平臺中，財務部門依據平臺進行各項數據的獲取或者收集，并對數據進行整合與分類，了解各個部門的預算執行狀況。如此能夠促進預算管理更為靈活，提升預算管理的執行效果。另外，還要科學化分析企業所處的時期，對企業的生命周期進行探究，針對不同的時期選用相符合的預算管理方法，如此才能夠使得預算管理與企業發展更加相符，為企業更好地發展提供更大的作用。

3.4創新管理思維，增強預算實效性

新時期，各個行業都面臨著激烈的競爭， 國有企業必須進行改革創新，樹立先進的管理理念，在全面預算管理的基礎上，開展精細化管理。 國有企業必須明確各項業務的開展要求和標準，才能保證管理的科學性和全面性，提高管理效果。 首先，國有企業應該根據實際情況，深入研究和分析各項業務類型和特點，不斷完善各個經營環節，才能真正的做到按照制度和流程管理，把全面預算管理方法融入到 企業管 理的每個環節當中，明確崗位職責，在以人為本的管理理念上激發 員工的積 極性和 主動性。 其次，構建完善的預算考評制度，并保證各項考核機制落到實處，才能實現預算的時效性。 考評制度必須公正、公平和公開，才能使企業內部形成一種積極向上的氛圍，為全面預算管理的執行提供保障。

結語

作為管理會計的重要組成部分之一，全面預算管理對于企業資源的合理利用、企業運行中的各種風險控制以及員工工作積極性的提高都起著至關重要的作用。本文通過對企業全面預算管理問題的探討與分析，提出了一些比較可行的應對措施，希望全面預算管理能發揮出它對企業管理和發展的促進作用。

參考文獻：

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