鶴峰縣有機茶產業發展存在問題與對策

滕文舉

摘 要：從2013年開始，我縣全力打造農產品全域綠色發展行動，茶葉全域有機是其中重要組成部分。本文分析了我縣茶產業發展中的一些問題，提出解決我縣茶葉產業發展需要堅持打造全域有機提品質，堅持企業聯盟促發展，堅持地緣戰略強品牌，堅持“三產”融合發展來振興地方經濟等對策，來應對鶴峰茶產業發展中出現的問題，助推我縣茶產業發展。

關鍵詞：鶴峰茶;全域有機;品牌;“三產”融合

鶴峰縣地處武陵山區恩施州的東南部，全縣總面積2886平方公里，總人口23萬，是典型的山區縣。茶產業是鶴峰傳統的優勢產業，全縣現有茶葉規模企業18家，其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業 3家。茶葉專業合作社142家，大小茶葉加工廠1170多家，注冊商標63個，著名商標6件，知名商標5件，取得SC認證企業30家。全縣以大宗綠茶為主，其次是黑茶、紅茶、白茶。2017年，中共鶴峰縣委、縣人民政府提出了打造“中國有機茶第一縣”的戰略目標， 按5年實施，前2年打基礎、筑平臺、增后勁，中間2年優結構、擴影響、出成效，后1年亮品牌、強產業、創一流的要求，努力走出一條有機茶產業發展之路。2018年鶴峰茶葉面積36.5萬畝在全省排名第二位，茶葉出口1179.5噸，創匯433.6萬美元，為湖北茶葉出口大縣[1]。

一、 鶴峰縣發展有機茶優勢

1.1良好的生態環境。長期以來，鶴峰縣堅持“生態立縣”的發展思路，保住了一方青山綠水。先后榮獲“全國重點產茶縣”、“中國十大生態產茶縣”、“農產品質量安全縣”和“中國有機農業（茶葉）示范基地縣”等稱號。境內森林覆蓋率達75.9%，林木綠化率達84.5%，空氣、地表水、噪聲質量均達到國家一類標準，省級生態鄉鎮9個， 2016年我縣木耳山茶園成為中國最美30座茶園之一，這些為發展有機茶創造了條件，為打造有機茶品牌提高了可信度、說服力。

1.2 扎實的發展基礎。1998年，鶴峰“紅羅牌綠茶”在全省第一個獲得了國家AA級綠色食品證書;2008年，“鶴峰茶”全省第一個獲得農業部農產品地理標志登記。2013年就有4家企業部分基地通過有機茶認證，面積0.5萬畝;目前我縣已有35家企業的部分基地通過有機轉換認證，面積3.3萬畝;今年企業申報有機茶轉換面積4.99萬畝，申請認證企業48家，有機茶生產基地發展已初具規模[2]。

1.3品牌建設取得明顯進展。近年來鶴峰縣成功推出了“騎龍”、“翠泉”、“走馬翠毫”、“白果”、“官鼎”、“容美紅”等一批企業品牌，受到了市場的熱捧和廣大消費者的青睞，鶴峰有機茶品牌知名度和影響力不斷擴大。鄔陽鄉還成立有機茶產業聯盟來打造企業有機茶品牌，助推產品質量、經濟效益、生態效益三個方面整體提升。經過多年努力“鶴峰茶”區域公用品牌價值評估13.18億元。

1.4鶴峰縣委、縣政府高度重視茶產業的發展。2017年下發《中共鶴峰縣委鶴峰縣人民政府關于加快推進茶葉全域有機發展的決定》，制定了《鶴峰縣茶葉“全域有機”產業發展規劃（2017-2021）年》。從2017年至2021年，每年整合縣級財政資金4000萬元，支持全縣茶葉產業發展“全域有機”，重點用于有機茶園基地建設、茶園環境、有機肥供給、茶園生物防控、技術培訓及認證等方面建設提供支持。

二、發展有機茶面臨主要問題

2.1基地集約化程度低、升級難。一是部分企業和農戶的認識不足。他們認為“全域有機”是政府要他們干的，而不是他們自己要干的，市場的主體作用發揮不夠;二是茶葉主產區缺青壯年勞力，社會化服務組織不夠健全。部分茶農茶葉面積較大，有機茶園的病蟲害防治等管理難度大;三是有機茶生產技術推廣力度不夠，企業缺乏茶園基地生產技術管理人才;四是重發展，輕管理，部分老茶區出現了茶園拋荒現象，技術創新不夠;五是茶企（專業合作社）與茶農之間的利益分配機制不夠健全，茶農的積極性還沒有被充分調動起來[3]。

2.2標準化程度低，影響產品質量。全縣有大小茶葉加工廠1170多家，這些加工廠在一定的歷史階段解決茶農增收滿足需求方面發揮了重要作用，但是，現在不利于“鶴峰茶”加工技術標準化推廣和產品質量的提檔升級，同時不利于市場監管，直接影響到有機茶的品質和質量安全，成為制約鶴峰縣茶葉“全域有機”發展的薄弱環節。有機茶檢測手段有限，檢測時間過長，企業要送樣到有檢測資質的相關機構檢測，耗時長給茶葉企業帶來諸多不便，急缺便攜式農殘速測儀器。

2.3公用品牌效益不明顯。現有茶葉注冊商標63個，企業各自為戰、沒有形成合力，產前、產中、產后各環節間聯系較為松散，組織化水平較低，品牌效益難以得到釋放。據市場調研了解，我縣少數不良茶葉企業每年從外縣調運大量的干茶進入鶴峰， 魚目混珠冒充本地品牌，影響了“鶴峰茶”聲譽。導致“鶴峰茶”公用品牌在全國知明度不夠。

2.4龍頭企業較少，帶動效應不明顯。由于企業規模普遍不大或處于起步階段，綜合實力不強，真正上規模，上檔次，集生產、加工、銷售為一體的龍頭企業數量很少，帶動和輻射效應有限。

三、 鶴峰縣發展有機茶對策

做好頂層設計，發揮區域“三類”（茶、自然、人文）資源優勢，優化資源配置，以“鶴峰茶”形成的區域優勢公用品牌為引領，走“三產”融合、“三輪”（茶產品、茶產業及區域經濟）驅動發展之路。圍繞打造“中國有機茶第一縣”的戰略目標，堅持“政府引導，市場引領、企業主體、群眾參與、茶興民富”的原則，緊扣“茶園建設、品牌打造、市場開拓、文化帶動”四大重點，力爭通過3-4年的努力，跨入全國茶產業發展第一方陣，實現有機茶面積、產量、出口、品牌、文化、效益“六個第一”[4]。

3.1實施有機茶發展戰略。堅持種植和加工有機化，以推進有機茶生產為目標。嚴格鶴峰茶地理標志使用保護，對已經達到鶴峰有機茶產地環境要求的基地，建立長效管理機制，鞏固創建成果;對沒有達到鶴峰有機茶生產要求的茶園，積極推行“公司+基地（合作社）+農戶”發展模式，加快中、低產茶園改造，提升管理水平。實現建設規模化、標準化、生態化、彩色化的美麗茶園，鼓勵企業建設自己的核心基地，嚴格按有機茶標準進行管理，縮短有機轉換年限。強化清潔化生產的意識，推行茶葉加工標準化、自動化、清潔化生產，完善、改進創新生產工藝，使“鶴峰茶”達到內質好、外形佳的品質要求。

3.2走地緣茶（區域公用品牌+企業品牌+產品品牌）的品牌發展戰略。打出鶴峰茶葉“全域有機”的響亮品牌，大力實施“走出去”戰略，集中投放一批宣傳廣告，擴大“鶴峰茶”品牌的知名度、美譽度和影響力。支持企業抱團發展，持續推進“產品品牌+企業品牌+公用品牌”的品牌發展戰略，鼓勵企業開發出種類豐富、產品特色明顯、地理文脈豐富、高品質的各種茶產品，叫響企業自主品牌和產品品牌，成為“鶴峰茶”公用品牌的有力載體。鼓勵企業用精準的科技支撐實現產品質量可追溯，讓質量安全控制、標準化生產等得到升級，共同打造出安全、優質、品質獨特的“鶴峰茶”。

3.3走“三產”融合、“三輪”驅動的發展戰略。“三產”融合就是將茶樹種植、茶產品加工及茶產品市場消費與服務等相關服務業融合起來，拓展產業范圍，拉長茶產業鏈，延伸茶葉價值鏈和效益鏈，形成經營多樣化和規模化格局。增加一產以外的價值，解決制約茶產業發展的茶產品加工及茶產品市場消費與服務的兩大短板，解決誰來種茶和如何種茶的問題，達到優秀人才、資本和技術匯集到茶產業上，實現產業增效和茶農增收。做到“喝茶、飲茶、吃茶、用茶、玩茶、事茶”六茶共舞，依托企業、合作社和家庭農場，建設一批集生產、觀光旅游、體驗、餐飲于一體的景觀茶園，建設一批可承接規模旅游的特色茶葉村鎮，鼓勵發展“互連網+茶產業+旅游”新模式。“三產”融合的核心是實現各環節產業化經營[4]。

3.4培育企業抱團發展的“企業集群”戰略。扶持一批茶產業龍頭企業、專業合作社、種植大戶等農業經營主體。支持茶葉產業化龍頭企業擴大規模，完善茶產業利益聯結機制，支持能人創辦領辦合作社，讓企業家共享茶產業融合發展的增值收益。實行“縣市長+董事長+院所長”聯系制度，加大政府對企業的政策支持力度，急企業之所急，解企業之所難。

3.5大力培養“新茶人”戰略。培養具有新視野、新觀念、新經營方式的企業管理人才;培養企業科學種茶、注重品質、面向市場（消費需求）及現代營銷（相信品牌的力量、生產可追溯）的經營理念。讓“重資源、重互利、重信息、重創新”成為企業的基本文化內涵。

3.6積極開展檢測認證工作。建立鶴峰縣有機茶質量檢測中心，為茶農、茶企業和茶葉經銷商提供全方位的茶葉產品質量檢測服務，積極開展企業SC和有機茶產品等認證工作，讓SC認證超過100家，有機認證企業超過50家，有計劃、分步驟創建一批有機茶基地，三年認證轉換面積達10萬畝，擦亮鶴峰有機茶品牌。

參考文獻：

[1]鶴峰縣茶葉局.《工作總結》.2018年12月

[2]鶴峰縣茶產業發展促進中心.《半年工作總結》.2019年6月

[3]周長輝.堅持有機發展理念 推進鶴峰鄉村振興.2019年3月

[4]魯成銀.做大做強鶴峰茶產業的思路和對策.鶴峰縣干部培訓上的講座2017年4月