高校基層黨組織建設體系化研究

李皎

摘要：科學構建高校基層黨組織建設體系，提升黨建工作科學化水平，提升基層黨組織組織力，增強政治功能，探索基層黨組織建設實踐路徑成了新時期高校黨建實踐熱點。天津工業大學基層黨組織建設“五大工程”黨建品牌從頂層設計、培育建設、宣傳推廣，科學構建高校基層黨組織體系，為高校黨建工作和思想政治工作創新添入新動力。

關鍵詞：高校;基層黨組織建設;五大工程

一、加強高校基層黨組織建設是新時代應有之義

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”，要“加強基層組織建設”，重點是提升組織力建設，突出政治功能。習近平總書記黨建思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平新時代中國特色社會主義思想是思想之旗、精神之魂，必須深刻把握、貫穿始終。

高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的根本任務，使命光榮，意義重大。高校基層黨組織建設是實現這一歷史重任的根本保證，是新時代下黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。習近平總書記多次強調“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨 的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”。加強高校基層黨組織建設是為社會主義事業源源不斷輸送“建設者”和“接班人”的“壘土”之基，是高校各項事業朝著正確方向前進的“紅色引擎”，是團結高校師生統一思想、凝聚共識的堅強組織保障。

黨的十九大對加強基層黨的建設、推進高等教育內涵式發展、建設一流大學和一流學科作出全面部署。中組部、教育部黨組也對加強高校基層黨組織建設做了專門部署。由此可見，要把高校基層黨組織建設視為基礎性、戰略性、先導性工程以系統思維、創新思維來推進和研究。

當前黨領導中國人民站在新的歷史方位，處于“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的歷史時刻，如何豐富和完善習近平新時代中國特色社會主義思想在高校基層黨組織建設方面的理論研究、創新和發展習近平新時代中國特色社會主義思想在高校基層黨組織建設方面的生動實踐，科學構建基層黨組織建設體系，對于破解新時代矛盾轉化，建設中國特色社會主義現代化大學意義十分重大。

二、高校基層黨組織建設體系化構建之頂層設計

高校基層黨組織建設體系，要具有科學性、實踐性、持續性，要緊緊圍繞高校“立德樹人”這個中心任務，以“新時代黨的建設總要求”為統領，以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，以提高師生黨員黨性修養為落腳點，全面推進高校黨建各項工作。現以天津工業大學基層黨組織建設體系化構建——“五大工程”為例，描繪高校基層黨組織建設體系化清晰路線圖。

“五大工程”即“政治引領工程”“鑄魂固本工程”“支部示范工程”“組織保障工程”“質量提升工程”，其中每一工程的提出都是對“新時代黨的建設總要求”的深刻回應：“政治引領工程”回應“政治建設”“以政治建設為統領”，“鑄魂固本工程”回應

“思想建設”“以堅定理想信念宗旨為根基”，“組織保障工程”“支部示范工程”回應“組織建設”“作風建設”和“紀律建設”，“質量提升工程”回應總要求中“不斷提高黨的建設質量”。同時，“五大工程”配套一攬子制度文件，是對總要求中“把制度建設貫穿其中”的深刻把握。

（一）政治引領工程

黨的十九大鮮明提出“黨的政治建設是黨的根本性建設”，要以“黨的政治建設為統領”。“政治引領工程”以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領，將政治理論學習貫穿全過程，提高黨員干部的政治覺悟、政治素養和政治能力。

（二）鑄魂固本工程

習近平總書記強調：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”鑄理想信念之魂，固對黨忠誠之本。“鑄魂固本工程”以學習黨章為“固本”之“本”，堅定理想信念，用馬克思主義理論武裝頭腦，補足精神之“鈣”，堅定“四個自信”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

（三）支部示范工程

習近平總書記要求：“要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向”，“把全面從嚴治黨落實到每個黨支部”。黨的基層組織是黨的執政之基、力量之源。“支部示范工程”以加強基層黨支部標準化、規范化建設為抓手，實施“高校基層黨建對標爭先計劃”和“五好黨支部”創建計劃，加大黨支部書記尤其是教師黨支部書記“雙帶頭人”教育培訓力度，開展基層黨支部風采展示活動，發揮先進典型的育化和示范作用。

（四）組織保障工程

習近平總書記指出：“建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵”，“必須貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”。“組織保障工程”以選優配強領導班子為基礎，加大對重點領域、關鍵崗位干部和后備干部的教育培訓，加強專職組織員隊伍建設，著力建設一支高素質專業化干部隊伍。

（五）質量提升工程

習近平總書記在黨的十九大報告提出“不斷提高黨的建設質量”。質量是基層黨建工作生命線，“質量提升工程”以常規工作實現新突破為發力點，以黨建品牌建設為驅動力，打造一批叫得響、立得住、群眾認可的黨建品牌，真正把基層黨建質量提升上去。

三、高校基層黨組織建設體系化構建之實踐路徑

天津工業大學“五大工程”，加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作，從最基本、最實際、最薄弱的問題入手，形成六大品牌機制，即政治理論學習機制、黨員教育培養機制、基層黨組織建設機制、黨務干部隊伍培育機制、黨建品牌創建機制、黨建陣地建設機制，每一個機制都是思想政治工作的有力抓手。

（一）政治理論學習機制

馳而不息推進全體黨員政治理論學習，增強黨員學習自覺性和實效性，充分發揮校院兩級理論學習中心組示范引領作用，深化“1+N”輻射宣講，積極探索搭建有效學習平臺，構建“線上線下”一體化學習模式，提供系統豐富、觸目可學的思想政治教育資源。

（二）黨員教育培養機制

以“兩學一做”學習教育常態化制度化為主線，

“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，充分發揮黨委黨校育化功能，持續推進主題黨日活動，開辟年度主題教育新思路，構建“學期+假期”無斷點教育培養模式，推動黨員教育培養制度化、定期化、常態化，提升黨員教育培養的針對性和有效性，提升黨員獲得感和認可度。

（三）基層黨組織建設機制

以“基層黨建對標爭先計劃”和“五好黨支部”創建計劃為抓手，通過對標、自查、整改、考核、評優、表彰、推廣“七步法”逐年循環推進，形成基層黨組織建設閉環機制，著力打造一批黨建示范標桿單位、“五好黨支部”標兵，擴大先進典型示范效力，筑牢思想政治教育“堡壘墻”。

（四）黨務干部隊伍培育機制

以教師黨支部書記“雙帶頭人”和專職組織員隊伍為培育重點，開展專職黨務干部系統性、針對性、差異化培育鍛煉，精準滴灌、跟蹤培育，創新性構建思想政治教育“輸入輸出”培育模式，以政治理論培訓、校外主題實踐、校際間交流為培育“輸入”，以專職黨務干部講黨課、推出黨建工作案例和研究成果為培育成果

“輸出”，全方位提升黨務干部隊伍綜合素質和干事創業本領。

（五）黨建品牌創建機制

總結黨建品牌創建經驗，鼓勵創新實踐，推動黨建品牌與項目運作深度融合，構建“一學院一品牌，一支部一特色”黨建品牌創建機制，填補一批“洼地”，打造一批叫得響、立得住、群眾認可、有效推動中心工作的黨建品牌。

（六）黨建陣地建設機制

構建“線上有主旋律、線下有根據地”的陣地模式，線上打造黨建宣傳陣地，定期推送黨建工作成果、優秀典型先進事跡，擴大黨建示范引領力和影響力;線下成立基層黨建工作室和專職組織員工作室，提供深度廣泛交流展示共建平臺。創新黨建工作載體，實施網絡陣地與實體陣地“雙軌”運行，實現黨建工作身有歸宿、聲有渠道。

四、高校基層黨組織建設體系化構建之強化機制

高校基層黨組織建設體系化構建的效用性，光有站位高遠的頂層設計切入點和清晰具體的實踐路徑還不夠，需建立和完善其自我強化機制。

（一）打造各項品牌項目常態化宣傳陣地

“天津工業大學”官方微信平臺面向社會、面向師生實時跟進宣傳“五大工程”開展情況。“兩學一做”微筆記定期在微信平臺推送，創新黨員學習載體，線上學習讓思想政治教育的靈魂——黨的理論知識“飛入尋常百姓家”。

（二）擴大各項品牌項目影響輻射范圍

天津教育報頭版頭條以《打通“神經末梢” 確保水流到頭——天津工業大學基層黨建“政治引領工程”扎實推進 》為題對我校進行了報道，《中國教育報》以《天津工業大學：“微筆記”讓黨員隨時學理論》為題做了相關報道，讓高校基層黨組織建設體系框架下各項工作具有超強的輻射范圍和影響程度。

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