回顧2018年經濟工作與2019年經濟社會發展展望

摘 要：黨的19大關于中國特色社會主義進入新時代的判定，標志著我國經濟社會進入新的發展階段。習近平在中央經濟工作會議會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。

關鍵詞：十九大;新時代;經濟發展新常態;政府工作報告

一、2018年取得的經濟成就

2018年以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學決策，引領中國經濟保持平穩健康發展。2019年1月公布的2018年國民經濟核算數據中，GDP全年增速6.6%，完成了6.5%左右的增速目標，總量首次突破90萬億元大關，人均GDP首次接近1萬美元。2018年我國進出口貿易總額達到4.6萬億美元，穩居發展中國家首位，國際收支更加趨向于平衡。2018年中國讓世界看到了一份穩健的成績單。巴西中國問題專家卡瓦略評價：“中國已成為全球經濟發展的關鍵要素。在世界舞臺中扮演了極為重要的角色。”中國的發展已經引起了全世界的注意和關注，中國的發展就是世界的發展中國的進步，就是世界的進步。

二、我國經濟發展的有利條件和主要問題

1、有利條件

其一，最大的有利條件就是黨中央的堅強領導。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，進行稅務改革，價格改革，企業改革，創新和完善宏觀調控，深化供給側結構性改革等一系列政策在多個領域發力;發揮政府作用，建立區域協調發展新機制，堅持問題導向部署經濟發展新戰略等，保障經濟保持經濟平穩運行。

其二，世界經濟復蘇和經濟全球化深入發展，使出口形勢有所好轉。參與全球經濟治理體系變革帶來新機遇，我們完全可以發揮更大的作用，推動建設開放型世界經濟，為過我國經濟發展營造更好的外部環境。

其三，2018年以來，黨中央堅持適應把握引領經濟發展新常態，加快經濟結構優化升級帶來了新機遇，使國內消費市場持續活躍。

2、主要問題

“今年我國發展面臨的環境更復雜，更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大。”結合今年政府工作報告，面臨的主要問題是主觀和客觀方面的問題。

客觀方面：世界經濟增速放緩，保護主義，單邊主義加劇，國際大宗商品的價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力，實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難，融資貴的問題尚未有效緩解，營商環境與市場主體期待還有差距，自主創新能力不強，關鍵核心技術短板問題凸顯等。

主觀方面：政府工作存在不足，有些改革發展舉措落實不到位，形式主義，官僚主義仍然突出，少數干部懶政怠政，一些領域腐敗問題仍然多發。

三、2019年經濟社會發展的主要目標

政府工作報告中明確指出：今年我國經濟社會發展的預期目標主要是國內生產總值增長6%至6.5%;城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。居民消費價格漲幅3%左右，國際收支基本平衡進出口穩中提質。今年預期農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步。生態環境要進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要的污染排放物排放量要繼續下降等。

四、2019年經濟社會發展的重點工作

2019年經濟社會的發展要堅持穩中求進的工作總基調，政府工作報告的部署。重點要抓好幾個方面的工作：

一是扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。習近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃緊的時候，必須堅持不懈做好工作。二是促進形成強大的國內市場，增強消費能力。消費提質升級，是我國經濟平穩運行的頂梁柱，高質量發展的助推器。三是加強保障和改善民生。治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。四是加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。綠色發展是構建現代經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。五是促進區域協調發展，提高城鎮化質量。要根據資源環境承載能力、發展基礎和潛力，按照發揮比較優勢、加強薄弱環節、享受均等化基本公共服務的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區域協調發展格局。六是充分發揮市場機制的作用和加強國家宏觀調控。這是社會主義市場經濟體制的本質要求。七是推動全方位對外開放。要以一帶一路建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力，開放合作，形成陸海內外聯動，東西雙向互濟的開放格局。推動全方位對外開放中在促進全球治理體系改革。

五、2019年經濟社會發展展望

翻看今年的政府工作報告，讓我感悟到黨中央的錚錚諾言。黨中央以民生的痛點，熱點，難點出發，提出預期目標，制定相關政策措施。如：繼續提高就業率，強化各方面重視就業，支持就業;中央財政安排教育支出超過1萬億元;提高納稅人增稅起征點，取消和降低一批鐵路港口收費;兩年內基本取消全國高速公路省界收費站;大力發展社區養老服務業;根治農民工欠薪問題;解決好飲水困難人口的飲水安全問題;把高血壓，糖尿病等門診用藥納入醫保報銷，繼續提高退休人員基本養老金…… 解決在就業，教育，收入，食品藥品安全，醫療，住房，養老等人民最關心、最根本、最現實的利益問題。不段提升人民群眾的獲得感，幸福感，安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

結束語

最根本的，就是要毫不動搖地走中國特色社會主義道路，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。繼續堅持中國經濟結構的戰略性調整，發展中國經濟結構轉型升級，堅持中國共產黨的領導，堅持以習近平同志為核心的黨中央的領導，為全面實現建成小康社會努力，為堅持中國特色社會主義偉大事業奮斗，實現中國夢經濟躍升新高度，中高端，促進共同發展，共同富裕，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奮斗。

參考文獻

[1]2019年政府工作報告《 人民日報 》2018年12月22日 01 版

[2]張立群.張我國經濟穩中向好態勢進一步鞏固《 人民日報 》（2018年08月16日 07 版）

[3]《中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》2018年11月

作者簡介：

尚東蓮（1983.3-），漢，籍貫：甘肅省隴南市，單位：中共隴南市武都區委黨校、助理講師，研究方向：黨建

（作者單位：中共隴南市武都區委黨校）