高校建設工程項目招投標管理策略

徐維臣

摘要：隨著高校擴招政策的實行，高校的建設項目成為了高校管理的重要內(nèi)容之一。在高校建設工程當中，招投標是重要的工作環(huán)節(jié)，是建筑工程質(zhì)量、造價以及進度控制等多方面內(nèi)容的重要基礎，因此加強對高校基建工程的招投標管理是具有十分重要的意義的。因此本文針對高校建設工程中的招投標管理展開研究，探討了當前高校基建工程中招投標項目管理存在的問題，并提出了提高招投標管理水平的措施，以供參考。

關鍵詞：高校;建設工程;招投標管理;策略

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，我國邁入了全新的發(fā)展階段。高等教育的快速發(fā)展對高校辦學的基礎設施提出了新的要求，這就需要高校提高基礎設施的建設水平。在高校的建設工程施工過程中，為了確保工程質(zhì)量，提高工程中對資金的使用效率，就必須提高招投標工程的水平，為后續(xù)的工程建設提供基礎性的保障。

一、高校招投標工作存在的問題

（一）串標、圍標問題

通過對當前高校基建工程的招投標項目進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于我國高校的基建工程中，應用招投標工作起步較晚，因此在當前階段很多規(guī)范化的流程和要求建設還十分不完善，這就導致當前高校的招投標建設中，串標與圍標成為了普遍存在的問題。所謂圍標就是串通投標，主要是指幾個投標人之間的相互約定，通過抬高或者壓低報價的方式來參與投標，希望對投標競爭進行影響，這是一種限制競爭，排擠其他投標人的做法，能夠增加其中某個競標者的中標概率，便于從中謀取利益。這種行為不僅是對投標市場的一種擾亂，同時具有極強的隱蔽性， 不易被察覺，容易導致高校的基建工程滋生腐敗現(xiàn)象，傷害其他投標人的正當利益，影響高校基建工程招標工作的公正性。

（二）突擊采購問題

根據(jù)高校基建工程相關的預算制度，高校基建工程的預算必須要在一個自然年之內(nèi)完成，因此如果一部分財務預算在年末沒有得到完全利用，就會導致年末突擊采購的事件發(fā)生。為了遵守相關規(guī)定，對多余的財政資金進行消耗，就必須要開發(fā)出一部分新的工程項目，不僅沒有經(jīng)過嚴格的論證，甚至對工程的招標環(huán)節(jié)也沒有進行嚴格的管理，因此就會造成資金使用效率低下，甚至工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況，通過時間效果客戶，這種行為對于高校基建工程項目的開展和管理來說十分不利。

（三）工作人員的專業(yè)性問題

在高校基建工程管理當中，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足也是一個十分重要的問題，從事招投標以及預算管理方面的工作人員專業(yè)水平不夠，同時負責招投標事宜的主要負責人大多由行政領導兼任，就會導致招投標項目的工作人員對于項目本身的情況認識不夠，對于技術細節(jié)的把控水平有待提高，這就會導致在進行招投標工作的過程中很容易產(chǎn)生技術層面的偏差，影響后續(xù)的招投標工作的開展。

二、提高高校基建工程招投標工作管理水平的措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招投標工作模式

針對上述問題，高校基建工程的招投標工作必須要尋求轉(zhuǎn)變，不斷完善高校招投標工作制度，積極探索，借鑒先進的工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的招投標工作模式。首先要加強高校基建工程中招投標項目的管理機構建設。通過建立起專門的管理部門，來實現(xiàn)對招投標項目的政策引導，促進我國招投標項目的管理水平提高。此外，要充分借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，提高對于招投標項目的管理效率，促進招投標項目朝向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的方向邁進。第二，高校要做好對于招投標項目的協(xié)調(diào)管理，通過上級部門的組織，來號召相關部門積極投入到對高校招投標項目的管理和建設當中，不斷完善基建工程中招投標項目的協(xié)調(diào)機制。通過這一機制的建立，能夠?qū)崿F(xiàn)對基建工程招投標項目的多方監(jiān)督，強化招投標項目中各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作，為后續(xù)的招投標工作開展提供幫助。第三就是要化解工作過程中的矛盾和糾紛。由政府組織，對招投標工作中出現(xiàn)的糾紛問題進行解決，實現(xiàn)對招投標項目的有效監(jiān)管。

（二）建立健全相關的法律法規(guī)

在當前我國高校的建設工程中所應用的招投標管理工作中，建設工作的實際情況是十分重要的，必須要做到根據(jù)實際情況來制定合理有效的工作措施，提高對電子招投標系統(tǒng)的應用，促進監(jiān)督效果的提升，同時來促進市場的發(fā)展和進步，實現(xiàn)評標管理的公平、公正、公開。針對現(xiàn)階段高校建設工程的招投標項目存在的問題，要做到從高校的實際特點出發(fā)，突出招投標工作的專業(yè)性和時效性，做好招投標工作的創(chuàng)新，確保高校建設工程的招投標工作能夠有效開展。

（三）提升對于電子招標系統(tǒng)的應用

隨著信息技術的發(fā)展和進步，電子招投標系統(tǒng)已經(jīng)開始在高校的招標系統(tǒng)中廣泛應用。通過電子招投標平臺的廣泛應用，能夠?qū)崿F(xiàn)對招投標全過程的系統(tǒng)管理，電子化的招投標平臺既能夠保證整個招投標流程的透明化，確保招投標全程都能夠保證透明化;同時也能夠便于社會對招投標工作的監(jiān)督，避免出現(xiàn)串標圍標、信息泄露等問題，提供對招投標工作的管理水平。

（四）貫徹落實對招投標工作的監(jiān)督管理工作

在進行招投標工作的管理過程中，監(jiān)督是十分必要的工作環(huán)境，為了提高招投標工作的質(zhì)量，就必須要確保高校建設功能的招投標的監(jiān)督工作能夠獨立運行，提高監(jiān)督管理工作水平，促進招投標工作能夠順利進行。為了提高對高校建設工程招投標項目的監(jiān)督管理水平，就必須要提高監(jiān)督力度，將對招投標的管理工作納入到廉政建設的環(huán)節(jié)當中，作為學校領導干部考核的重要指標之一。當前我國高校的招投標管理工作已經(jīng)成為了高校管理的重要內(nèi)容之一，要不斷提升監(jiān)督管理的科學性，確保對招投標監(jiān)督管理工作的有效落實，提高建設工程的質(zhì)量和水平。

（五）做好評標管理工作

評標是招投標工作的重要內(nèi)容之一，要提高招投標工作的管理水平，就必須要做好評標管理工作，只有做好評標工作，才能夠確保招投標工作的公正性和專業(yè)性。首先，要組織工作人員積極參與到評標工作當中，提高工作人員的專業(yè)化水平，避免使用非專業(yè)人員。此外，還需要制定出規(guī)范化的行業(yè)準入制度，提高招投標行業(yè)的準入規(guī)則，對相關工作人員進行考核，提高評價隊伍的專業(yè)化水平。

三、結(jié)語;

建筑工程對于高校建設和發(fā)展來說是十分重要的，在建筑工程當中，招投標工作是十分必要的，因此為了提高建設施工水平，就必須要重視招投標工作，根據(jù)現(xiàn)階段招投標工作存在的問題，制定出針對性的解決方案，促進建設施工水平的全面提升。

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