淺析蘇聯城市化歷史進程與特點

摘要：在特定的歷史條件下，優先發展重工業的蘇聯工業化模式推動了城市化的快速發展，取得了現代化的重大成就。但由于國家計劃指令性體系、農業根源性深厚等特點使蘇聯時期的城市化背離了城市發展的自然規律，從而引發了各種社會問題與矛盾，構成了蘇聯瓦解的重要影響因素。

關鍵詞：蘇聯;城市化進程;城市化特點;指令性經濟體制

俄羅斯城市化在遵循世界發展普遍規律的同時有著自身發展的獨特性，當然這種獨特性與俄羅斯城市化進程中的特定歷史條件息息相關。比如蘇聯社會主義時期，蘇維埃國家處于敵對的資本主義包圍之中，趕超型的軍事工業化;強大的國家計劃指令型體系;農業根源性突出等都使蘇聯社會主義時期的城市化僅擁有自己的含義，是特殊的國家運轉機制。為了更好地了解俄城市化的獨特性，我們先來了解一下俄國城市化的歷史進程。

一、歷史回顧：俄國城市的起源與發展

俄羅斯民族的祖先是東斯拉夫人，起初分布在東歐平原上，最早是游牧民族，社會發展緩慢，6世紀之前他們還處在氏族公社階段。東斯拉夫人與拜占庭人有著頻繁的貿易往來，隨著貿易順利的發展，8世紀東斯拉夫人的社會經濟生活取得了比較迅速的發展，氏族制度趨于瓦解，大部落聯盟逐漸形成，由于當時手工業、商業的發展，由此出現了東斯拉夫人最初的城市，如諾夫哥羅德、斯摩棱斯克、基輔等。882年基輔羅斯公國建立，定都基輔。11世紀時，羅斯已經發展有 80多個城鎮，但這些城市的主要職能為軍事城堡和宗教中心，還算不上是真正意義上的城市。

從11世紀中葉基輔羅斯開始瓦解，隨之公國的分裂、蒙古韃靼的入侵使俄國社會經濟停滯。16世紀初俄羅斯推翻了蒙古韃靼的統治并形成了中央集權國家以后，城市發展速度加快。17世紀后半期以莫斯科為中心的全俄市場漸漸形成。而俄國的大部分城市產生于18世紀下半葉，葉卡捷琳娜女皇為加強統治以行政改革的方式建立了162座新城市，形成了以省城和縣城為中心不同發展水平的全國行政網。當時城市對國家而言僅是政治行政中心。1861年沙皇亞歷山大二世推行農奴制改革后，俄國進入資本主義階段，隨著西方的價值觀念、政治社會制度在俄羅斯的滲透，國家開始大力發展資本主義工業和農業。以工業為主體的城市、城鎮和工人新村的數量急劇增加，城市職能逐漸經濟化、多樣化。1897年，俄國城市人口比重上升到15%，1913年為18%，但與西方發達國家相比，俄國的城市化速度要慢得多。

二、蘇聯社會主義時期俄城市化特點

（一）城市人口與城市數量增長迅猛

十月革命后，俄城市化高速發展，不論是城市數量還是城市人口數量方面都取得了舉世矚目的成就。從1917年到1985年蘇聯人口從1.63億人增加到2.738億人，城市人口占總人口比重由18%上升到65%。從1928年起蘇聯開始執行以工業化為主要目標的發展國民經濟五年計劃。在第一個五年計劃期間（1929-1933），蘇聯建成了60個新城市和大型工人鎮，改建了30個大城市。第二個五年計劃期間（1933-1937），蘇聯又完成了400多個城市的改建和新建計劃。1956年蘇聯建成了210座新城市，1970年建成了1138座新城市，其中751座是工業城市，占66%。無疑城市革命從根本上改變了蘇聯的國家面貌、人口遷移和人口分布的整個畫卷。

（二）國家作用占主導地位

1.優先發展重工業的方針來實現蘇聯工業化

蘇聯優先發展重工業的方針是由蘇聯當時的特定歷史條件決定的。十月革命前，俄國是一個落后的農業國，工業產品只占國家全部產品的1/3，俄國在經濟技術上一直依賴于工業發達的資本主義國家。20世紀20年代初，經過了第一次世界大戰和國內戰爭的洗禮，使已屬落后的國民經濟瀕于崩潰的邊緣。顯而易見，戰后蘇聯政府所面臨的首要任務就是恢復被破壞了的國民經濟，辦法是必須大大提高社會生產力，實現工業化和農業機械化，因此按照當時對蘇俄國情的分析，要挽救俄國就要挽救和恢復重工業。以優先發展重工業為方針的社會主義工業化取得了可喜的成果。在第一個五年計劃完成后，工業產量在整個國民經濟中的比重由五年計劃初的48%增加到1932年的53.3%。同資本主義國家相比，就工業發展速度來說，蘇聯已占世界第一位，就工業產量來說，蘇聯已上升到世界第二位。

不得不說蘇聯的城市化進程是靠工業化來推進的，是由國家自上而下，在政府指令性、行政性管理體制下為政府的政治目標服務的。俄城市化的發展有別于西歐國家城市的內生性發展模式，是在國家特殊作用推動下形成和發展的。

2.利用城市規劃調節城市化

蘇聯時期，對城市的總體規則、城市經濟與社會發展規劃和城市區域規劃構成了當時國家城市規劃體系。為滿足高速工業化的需求，吸引廣大農村人口向城市移民，在行政上將農村居民點劃為城市，成為了蘇聯城市化的基本途徑。此外，為均衡配置生產力，蘇聯通過建設新城市重新分布企業和人口，使城市承擔為工廠服務的功能?！皳?926年和 1959年的兩次人口普查 ，從鄉村直接向城市遷居的人口數量，以及由于行政區劃的原因，農村居民點轉為城市因而成為城市人口的人口總數為 5610萬人，是全國城市人口總數的80. 8 %。據全蘇1959和1979年兩次人口調查，由農村居民轉為城市人口的人達3700萬，占全國城市人口增長數的58. 2%?！蓖ㄟ^國家指令性地調節，雖然強化了城市的社會服務功能和經濟基礎，使城市的經濟結構呈現多元化，但是同時也給城市的發展和生活帶來了巨大的壓力，給農村的發展受到了嚴重的影響。

（三）農業根源深厚

通過農業移民雖然使得城市人口大幅地機械增長，但是從社會學視角看，他們的生活方式和思想觀念介于城鄉之間，并沒有實現精神層面的城市化，漸漸地成為了城市邊緣人。生活中仍然秉承著農村的文化和農村的生活方式，從事部分城市文化外的體力勞動。此外，俄許多中、小城市帶有農村經濟的特點，菜園經濟在城市經濟占有一定的份額。城市中還存在大型農業企業，他們依靠低稅負和廉價的地租得以在城市中生存。據統計，在1991-1997年間，有240個城市居民點改制為農業居民點。可以說當時的俄羅斯更大程度上仍是農業國，從某種程度上算是城市農村化。

三、俄城市化發展對后工業時代的蘇聯的影響

20世紀四五十年代，第三次科技革命興起發展，它影響著人類經濟發展模式的改變。第三次科技革命，本質上是一次基于后工業時代環境下的知識革命，在相當程度上依賴于人的知識創造，超越了有型的物質資源。而蘇聯卻對這次革命有些習慣性的不適應。因為俄城市化發展進程中，由于國家的指令性計劃經濟，造就了大量產業結構單一的市鎮。比較典型的產業結構單一的市鎮集中在采煤、發電、冶金、木材加工、機械制造、食品和輕工業等領域。此外，國家統一的城市規劃使得農村人口大量涌入城市，造成城市的村鎮化。俄的經濟發展主要還是靠重工業，科技、生產技術落后，只能守著傳統的工農業，這些都阻礙了蘇聯在面對第三次科技革命沖擊時的經濟轉型。

對待俄羅斯的城市化，俄學界大多認為蘇聯時期俄城市化不是真正意義上的城市化。國家帶有政治目的的強制干預政策使得城市發展的自我調節機制逐漸萎縮甚至消亡。蘇聯高度集中的政治經濟體制在促進社會快速發展的同時，也有悖于城市化發展的內在需求，從而加劇了社會問題及矛盾，喪失了穩固的社會基礎。從這一意義上說，城市化對蘇聯最后的瓦解起了一定的作用。

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作者簡介：

馮海霞（1976年—）女，漢族，黑龍江哈爾濱人，副教授，文學碩士，研究方向：俄語教育學，俄羅斯問題研究。

基金項目：

黑龍江東方學院科研重點項目（人文類）HDFHX170202;

國家社會科學基金項目 15BSS036。