城市化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求的思考

韋玲云

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，新生代農(nóng)民工正在成為城市化建設(shè)的主力軍，他們在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。新生代農(nóng)民工的素質(zhì)水平和受教育程度不僅影響到了他們自身的就業(yè)水平和勞動(dòng)質(zhì)量，同時(shí)也影響到我國整體人口綜合素質(zhì)的提升，因此，對(duì)新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育需求進(jìn)行進(jìn)一步的研究，對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的教育，才能加快城市化進(jìn)程，才能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】城市化進(jìn)程；新生代農(nóng)民工；繼續(xù)教育；教育需求

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）06005803

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)化時(shí)代。只有不斷的學(xué)習(xí)，不斷地?cái)U(kuò)充新的知識(shí)，滿足適應(yīng)社會(huì)的新的教育需求，才能夠更好地生存。我國是一個(gè)人口大國，但是人力資源的綜合素質(zhì)并不高，在城市化進(jìn)程中，新生代的農(nóng)民工作為核心力量，肩負(fù)著建設(shè)的重要責(zé)任，因此，探究新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育需求，并提出一些解決的辦法，不僅有利于城市化進(jìn)程中建設(shè)任務(wù)的完成，同時(shí)也可以提高我國人力資源的綜合水平。

一、新生代農(nóng)民工基本情況

1新生代農(nóng)民工的人口規(guī)模

據(jù)我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示，到2009年，我國的農(nóng)民工總?cè)丝跀?shù)達(dá)到了2.3億，其中1.5億為外出農(nóng)民工。1980年之后出生的新生代農(nóng)民工人口總數(shù)占到了外出農(nóng)民工的60%以上，這也說明了，到目前為止，我國的新生代農(nóng)民工人口數(shù)量至少在1億以上。從地區(qū)的分布來看，新生代農(nóng)民工主要集中到東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在中西部地區(qū)數(shù)量相對(duì)較少。

2新生代農(nóng)民工的受教育水平

在新生代農(nóng)民工中，普遍還是初中文化水平。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，新生代農(nóng)民工的受教育水平高中以上的占很少的一部分。雖然與我國的第一代農(nóng)民工相比，他們的文化水平要高一些，但是仍然是以初中文化水平為主，甚至有一些初中都沒有畢業(yè)。

3新生代農(nóng)民工的成長經(jīng)歷

所謂新生代農(nóng)民工，也就是出生于上個(gè)世紀(jì)80年代之后的農(nóng)民工。而從當(dāng)時(shí)的背景來看，計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，因此，他們大多數(shù)為獨(dú)生子女，兄弟姐妹的數(shù)量較少，這一點(diǎn)明顯不同于第一代農(nóng)民工。由于當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，因此，他們的童年時(shí)期也都是在學(xué)校中度過，但是他們的父母外出打工的情況比較常見，所以青少年時(shí)期并沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，所以畢業(yè)后會(huì)選擇到城市打工。

4新生代農(nóng)民工的群體特征

新生代農(nóng)民工同其他80后一樣，對(duì)未來有著美好的憧憬，他們年輕有活力，并且有著獨(dú)立的個(gè)性。他們受教育程度要高于父輩，雖然還屬于農(nóng)民，但是他們并不懂得如何務(wù)農(nóng)，而是對(duì)城市生活充滿了期待，因此，他們追求到城市中進(jìn)行工作和生活。正是由于農(nóng)民工對(duì)自身的不滿，他們需要通過自己的努力來實(shí)現(xiàn)改變，所以他們的創(chuàng)造性較強(qiáng)，他們渴望通過學(xué)習(xí)來創(chuàng)造更多的財(cái)富，希望政府能夠幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。與此同時(shí)，在他們身上，還有著吃苦耐勞的精神，但是由于出生于計(jì)劃生育的年代，在小時(shí)候受到的關(guān)愛較多，因此，對(duì)于挫折往往沒有體現(xiàn)出耐受力。

二、城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的生存狀況

1邊緣化的居住分布

新生代農(nóng)民工始終披著“農(nóng)民”的外衣，因此，他們的經(jīng)濟(jì)條件較差，思想文化素質(zhì)不高。在城市中，他們往往居住在房租較低、消費(fèi)水平不高的地區(qū)。所以，一些貧困的地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)是新生代農(nóng)民工居住較為集中的地區(qū)。在這里，不僅所需的生活成本比較適合，而且居住在這里的人群基本和他們有著相同的境遇，因此，能夠在生活中較好地相處，產(chǎn)生相互認(rèn)同的感覺。

2邊緣化的社會(huì)地位

新生代農(nóng)民工仍然屬于農(nóng)村人口，雖然他們居住在城市中，一些行為方式都與城市人比較接近，但是由于他們所接受的教育水平不高，綜合素質(zhì)等都要明顯低于城市人，所以并不能夠得到非常穩(wěn)定的工作，工資待遇也都相對(duì)較低。在社會(huì)地位上，他們明顯低于城市居民，他們很少有能夠擠入上流社會(huì)的機(jī)會(huì)，并且由于新生代農(nóng)民工的法律意識(shí)較為淡薄，即使自身利益受到侵犯也很少會(huì)保護(hù)自己，所以他們的社會(huì)地位處于邊緣化。

三、農(nóng)民工在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用自從實(shí)行了改革開放的政策，我國的經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，農(nóng)民工的不斷涌入為城市發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。新生代農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的核心力量，在建設(shè)中做出了突出貢獻(xiàn)。在我國東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，許多工廠企業(yè)的主要工人多數(shù)為年輕一代的打工群體，其中的新生代農(nóng)民工占到了80%以上，是我國制造業(yè)的主力軍。不論是城市中林立的高樓大廈、還是城鎮(zhèn)中便利的柏油馬路，輝煌中都凝聚了農(nóng)民工勤勞的汗水。農(nóng)民工低廉的勞動(dòng)力也促使我國很多行業(yè)在國際競爭中有著先天的優(yōu)勢，為行業(yè)的國際化發(fā)展，奠定了良好開端。即便是近些年來，全球范圍內(nèi)爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是，我國的經(jīng)濟(jì)仍然保持了高速增長的趨勢，對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生了積極的影響，新生代農(nóng)民工勤勤懇懇的勞動(dòng)值得充分肯定。

四、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求分析

1農(nóng)民工市民化所帶來的繼續(xù)教育需求分析

所謂農(nóng)民工市民化，也就是指農(nóng)民工離開自己的農(nóng)村家鄉(xiāng)，到城市中務(wù)工或是經(jīng)商，并且通過自身不斷的努力，最終融入城市生活，成為城市市民的形象。新生代的農(nóng)民工要想實(shí)現(xiàn)自身的市民化，需要從四個(gè)方面來對(duì)自身進(jìn)行逐步的改變。首先是轉(zhuǎn)變自身的勞動(dòng)地位，逐步轉(zhuǎn)變成為正規(guī)化的勞動(dòng)力。并且，農(nóng)村戶口也要轉(zhuǎn)變成城市戶口，實(shí)現(xiàn)身份上的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，新生代農(nóng)民工需要不斷提高自身的素質(zhì)。最后，還要對(duì)自己的生活方式和一些行為進(jìn)行改變，以使自己更加城市化。

新生代農(nóng)民工在城市中處于邊緣化的地位，因此，要想能夠進(jìn)入上一層的社會(huì)，他們必須要通過教育來不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能。素質(zhì)和技能水平的高低影響著他們在工作中的待遇水平，從而對(duì)他們在城市中的生活和競爭力產(chǎn)生了影響。跟城市居民相比，農(nóng)民工的整體素質(zhì)都不高，他們僅僅是完成了國家的義務(wù)教育，而城市中的居民由于處于良好的教育環(huán)境中，受高等教育的機(jī)會(huì)更多，所以，這種教育上的差異，也導(dǎo)致了農(nóng)民工在社會(huì)地位上要處于弱勢。因此，新生代農(nóng)民工如果只依靠自己，很難打破現(xiàn)有的這種情況，低收入、低技術(shù)、低地位的境遇會(huì)一直循環(huán)下去，這也會(huì)嚴(yán)重影響到和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，新生代農(nóng)民工必須要繼續(xù)接受教育，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的市民化。他們對(duì)于繼續(xù)教育的需求不僅僅是體現(xiàn)在專業(yè)技能方面，同時(shí)也要不斷提高他們的思想道德水平和綜合素質(zhì)，要讓新生代農(nóng)民工習(xí)得先進(jìn)的生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)要讓他們獲得城市的尊重。

2從綜合素質(zhì)角度考慮新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育需求

從整體上來看，新生代農(nóng)民工的素質(zhì)明顯高于第一代的農(nóng)民工，因?yàn)樗麄兘邮樟藝业木拍炅x務(wù)教育，自身也掌握了一些基本的文化知識(shí)，初步具備了學(xué)習(xí)的能力。但是，由于他們出生于農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)條件的限制和生長環(huán)境的影響，導(dǎo)致很多新生代的農(nóng)民工幾乎沒有接觸到高等教育，多數(shù)新生代農(nóng)民工是在初中畢業(yè)之后就選擇了到城市中進(jìn)行打工，所以造成了他們獲得職業(yè)教育的機(jī)會(huì)很少，在激烈的競爭中，由于文化水平低，又不具有一定的職業(yè)技能，因此，無法滿足日益發(fā)展的社會(huì)對(duì)于人力資源的需求。所以，在城市中的工作不穩(wěn)定導(dǎo)致了收入不高，生活狀態(tài)難以繼續(xù)改善。新生代農(nóng)民工與第一代的農(nóng)民工相比，他們的需求有了更多的發(fā)展，他們希望能夠通過在城市中工作，提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，逐步適應(yīng)城市化的生活，最終成為城市居民。但是，他們?nèi)狈β殬I(yè)技能，綜合素質(zhì)較低，導(dǎo)致了他們的生存局面尷尬。甚至有些新生代農(nóng)民工在城市中因?yàn)楦惺懿坏綔嘏?，自己無法融入到城市的生活當(dāng)中，同時(shí)也受到城市喧囂和紛亂世界的影響，自己逐漸失去了一些農(nóng)村淳樸、誠實(shí)的品格。因此，必須對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行再教育，要提高他們的思想道德素質(zhì)，提高他們的職業(yè)技能，幫助他們?nèi)ジ淖儸F(xiàn)狀，讓他們更好地為城市化服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值。

五、實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的途徑

1制定新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的管理制度

通過對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，他們愿意通過支付一定的費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育。但是，由于他們的收入水平和生活中的日常開銷因素，使他們的教育費(fèi)用承擔(dān)能力有限，阻礙了他們再次接受教育。所以，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行繼續(xù)教育，必須要發(fā)揮政府的作用。農(nóng)民工渴望接受教育，政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)的教育培訓(xùn)，或者是收取少量的費(fèi)用，由政府進(jìn)行補(bǔ)貼的方式來進(jìn)行，這樣降低了他們的學(xué)習(xí)成本，也使得新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育更加現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)期間，他們無法繼續(xù)工作，造成的收入損失問題政府也應(yīng)該考慮到，對(duì)他們給予一定的財(cái)政幫助，解決他們的生活費(fèi)用問題。

2制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)各利益相關(guān)者幫助農(nóng)民工進(jìn)行再教育

對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行再教育，不僅僅關(guān)乎到農(nóng)民工個(gè)人的發(fā)展問題，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建和諧的小康社會(huì)也具有重要的意義，因此，國家也出臺(tái)了一些相關(guān)的文件，要求重視新生代農(nóng)民工的問題。為此，本文提出了一些可行的舉措。首先，政府部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)一些教育機(jī)構(gòu)參與新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，如果能夠取得顯著的效果，政府部門可以給與一定的財(cái)政補(bǔ)貼或者減免其賦稅。其次，政府也要樹立一些新生代農(nóng)民工優(yōu)秀榜樣，并且通過多種媒體進(jìn)行宣傳。榜樣的力量是偉大的，有了榜樣之后，新生代農(nóng)民工也會(huì)產(chǎn)生積極學(xué)習(xí)的心態(tài)，增加學(xué)習(xí)的熱情。最后，政府也要對(duì)社會(huì)中的一些出版物進(jìn)行引導(dǎo)，請一些專家編著一些適合于農(nóng)民工學(xué)習(xí)的書籍，同時(shí)對(duì)出版社進(jìn)行補(bǔ)貼，降低書籍的價(jià)格，讓新生代農(nóng)民工能夠買得起學(xué)習(xí)用書，進(jìn)行自我培訓(xùn)和教育。

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【Abstract】With the development of economy and urbanization in our country， the new generation of migrant workers is becoming the main force in the construction of urbanization， and theyre playing a great role in the modernization. The quality level and education level of the new generation of migrant workers do not only affect their own level of employment and labor quality， but also affect the overall quality of the whole population. Therefore， studying the new generation of migrant workers demand of continuing education， then educating them pertinently could help to promote the process of urbanization and the construction of a socialist harmonious society.

【Key words】process of urbanization； new generation of migrant workers； continuing learning； demand of education

（編輯/樊霄鵬）