胡春雨
摘要:伴隨著我國經濟的快速發展和人們生活水平的提高,建筑業得到了快速地發展,建筑工程質量面臨著一系列的問題。建筑工程質量一方面關系到建筑項目的投資效果,另一方面關系到人民群眾的生命財產安全。因此,進一步加強和完善建筑工程質量監督管理顯得尤為重要。本文分析了目前建筑質量監督管理中立法執法、信息管理、人員素質等方面存在的主要問題,并就其解決對策進行了探討。
關鍵詞:建筑質量;監督管理;問題及建議
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,建筑行業的競爭日趨激烈,但是因為建筑工程涉及到眾多的因素,具有技術復雜的特征,因此,在實施的過程中應該出現很多的質量問題,需要政府的建筑管理人員和施工技術人員提高監督水平和對工程安全與質量的管理水平,保證建筑工程的質量水平和人民的財產安全。
1、建筑工程質量的監督和管理中存在的問題
1.1建設過程中出現的問題
有些項目施工隊伍在專業技能方面、施工管理、現場經驗方面有所欠缺,承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉包。竣工驗收不嚴格,不依照建筑工程規范驗收。有些項目開發單位、承建單位故意回避符合資質的竣工驗收單位對其進行驗收,并以自己驗收形式代替第三方驗收,在這個驗收過程中,施工企業和項目開發企業是占據主導地位,監督機制并沒有對其起到制約的作用,竣工驗收也沒有充分發揮其職能作用。
1.2建筑行業的市場行為不規范、存在著只求速度不管質量的問題
由于目前我國關于建筑行業領域的法律法規還不夠健全和完善,對工程質量缺乏有效的法律監督與監管,給一些沒有建設資質的建筑單位留下了可乘之機。經過多次的轉包等活動,使目前我國建筑市場的管理呈現出混亂的局勢。當出現工程質量問題是,承包商與建設單位開始相互推諉、各自為政,最后無法明確具體責任,或者不了了之。如果一味地追求工程的施工進度而不顧工程的質量,那么就會嚴重影響建筑物的使用安全性與穩定性。
1.3建筑工程質量監督和管理人員職業素質有待提高
在建筑工程質量監督和管理中,有些監管人員仍然使用傳統的監管制度進行管理,并沒有適當吸收新知識、新技術、新工藝、新思想,也有些企業是隨便安排不具備專業技能的人擔任此職位,這些人明顯是很難勝任質量監督和管理工作的。
1.4權利與義務關系不明確
建筑工程質量監督管理部門涉及多部門,但是這些部門的職責并沒有明確有個很好的設置。各個不同的監管部門之間還存在著模糊與交叉的地帶。所以,建筑工程質量監管的部門應該進行責任與權利的明確劃分,從而防止工程質量監管責任的互相推諉的現象出現。
2、加強建筑工程質量監督管理的對策
2.1提高監督管理人員水平、素質,加大考核力度
百年大計、質量第一,必須保證建筑工程質量監督管理人員專業技術水平過硬、建筑工程質量監督實踐經驗豐富,能夠熟悉相關法律、法規、工程經濟知識,熟練掌握建筑工程質量監督的方法,以保證在實踐工作中能夠及時發現、鑒別、解決建筑工程質量問題,充分發揮其監督的職能,以達到提高建筑工程質量的整體目標。可持續發展作為現代社會發展基本原則,建筑工程質量監督管理事業要實現這一基本原則就必須加強監督管理人員的技能、素質的培訓工作,并把這一工作放在首要位置。同時,還要建立健全相關有效的激勵考核機制,定期進行技能、素質考核,爭取吸引更多擁有高水平、高能力、高素質的專業人才,還要將建筑工程質量監督工作公開、公平化,讓社會、人們來對工作人員的能力、職業道德進行考核,通過考核成績來淘汰不符合標準、達不到崗位要求的人員。
2.2明確部門權責,深化體制改革
近年來,隨著我國建筑行業持續、穩定的發展,建筑行業的責任主體不明確、建筑工程質量交叉監督的現象已日益突顯出來,究其原因,主要是我國原有的建筑工程質量監督管理體制造成的。因此,只有深入改革管理體制,明確各部門權利、責任,才能進一步的發揮建筑工程質量監督的工作職能。筆者認為可以實行社會監督體制,將監督工作面向人們,秉著公開化的原則,在工程建設前期就對各項工作進行質量監督管理,以促進建筑工程質量的提高。
2.3建立健全質量管理信息系統
在建筑工程施工質量管理中,應當與時俱進,運用現代化的信息技術,將工程的質量問題與計算機網絡等先進技術緊密聯系起來,這樣可以很好地為工程的質量管理提供準確的情報,同時還需加強質量監督管理人員對相關軟件的使用。質量監督管理作為工程施工管理中的重要環節,涉及到各方面大量的信息,且具備實施難度高、綜合性強等特點,由此也決定了信息技術在質量監督管理方面的優越性。與其他手段相比,質量監督管理軟件的工作時間短,運算的準確性高。因此,建立一個有效的質量管理信息系統,無疑對現場施工質量評審與控制有很大效果,比如說生成各類質量評審報表,繪制各類質量評審函數,甚至從各種實際數據中對子項目工程質量的等級進行審核等等,都表現得游刃有余,最終為工程質量的動態控制實施提供了可靠的信息保證。
2.4完善建筑工程質量監督范圍
建筑工程質量監督范圍不僅包括施工階段的,還應包括策劃、設計和運營階段。其中,策劃階段是質量監督管理的基礎,是整個工程項目的關鍵,它決定著建筑工程質量是否滿足相關法律法規要求。比如在唐山大地震中,許多建筑由于選擇的地段地質不符合要求,導致建筑坍塌嚴重。設計階段是建筑工程質量監督管理的關鍵,如果連設計都存在質量問題,即使施工質量再怎么好也建設不出來精品工程。運營階段也對建筑的質量影響較大,一旦建筑在次階段受到破損、污染等損害,即使設計和施工階段再怎么完美,也只能是功虧一簣。比如,如今許多建筑都在搞再裝修,其實這對建筑的損耗特別大,因為大部分從事裝修工作的人員沒有建筑工程質量意識,常常為達目的不顧后果,嚴重影響了建筑的整體質量。
3、 結束語
建筑工程質量是工程建設的核心部分,是一切建筑工程項目的生命主線。確保建筑工程的質量問題,不僅是建設問題,經濟問題,更是民生問題。要有嚴格做好工程質量的緊迫感和責任感,全面提升工程質量的水平,努力而全面的把建筑工程質量水平提升到一個全新的高度。
參考文獻:
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