習近平總書記關于調查研究的思想研究

李蓉

摘 要：中國進入中國特色社會主義新時代以來，面臨諸多發展中的問題，領導干部做決策更要考慮方方面面的因素，不能“拍拍腦袋”做決定。面對我們黨現在仍然有黨員干部不重視調查研究，不知道如何利用調查研究的現象。要進一步學習并貫徹習近平關于調查研究的新理論、新方法，不斷推動調查研究的常態化和制度化，才能實現中國特色社會主義新時代的中國夢。

關鍵詞：習近平;調查研究;現實意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視調查研究工作。中央政治局出臺的八項規定，把“改進調查研究”擺在第一位。面對新時代新任務新挑戰，各級領導干部要緊緊圍繞人民群眾生產生活中最關心最直接最現實的利益問題開展調查研究。

一、習近平總書記調查研究思想論述

（一）習近平總書記關于“八個戰略”的提出

2002年習近平提出了“八大戰略”，當時習近平同志剛剛去浙江，面對事情黨情發生的新變化，習近平同志不得不思考浙江有哪些獨特而鮮明的自身優勢？面臨哪些“成長的煩惱”？如何“百尺竿頭，更進一步”？習近平同志攜帶這些疑問，到浙江上任的第一步就開始了調查研究。他深入浙江多個市縣，問計于基層、問計于群眾，“八八戰略”逐漸清晰成形。2003年7月，時任浙江省委書記的習近平同志全面系統地闡釋了浙江發展的八個優勢，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”，這一指導浙江改革發展的宏圖大略，成為充分調查研究基礎上深思熟慮的重大抉擇。

（二）習近平之江新語：調查研究就像“十月懷胎”

習近平總書記于2005年8月26日在《之江新語》中有關于調查研究的文章。文中一再強調了調查研究的重要性。他在書中提到：“正確的決策，絕對不是一個人或者一堆人，不作調查研究，坐在房子里苦思冥想就能產生的，它要在人民群眾改革發展的實踐中才能產生。我們擔負領導工作的干部，在對重大問題進行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進行實地調研，同真正明了實情的各方面人士溝通討論，通過“交換、比較、反復”，取得真實可信、扎實有效的調研成果，從而得到正確的結論。調查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”

（三）《習近平總書記重要講話讀本》中提到調查研究是一項基本功

2014年六月，中共中央宣傳部編寫了《習近平總書記系列重要講話讀本》。在這本書中，提到了習近平總書記關于調查研究的論斷。習近平總書記認為：“調查研究是一項基本功”。調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

（四）十九大之后的首個民主生活會，習近平總書記對“調查研究”提出新要求

2017年12月25日至26日，中共中央政治局召開民主生活會，習近平總書記會上提到調查研究為“我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”如何用好這個傳家寶，習近平指出：“要在全黨大興調查研究之風，推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。”同時，也對中央政治局同志提出要求：“中央政治局的同志要拜人民為師，向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，‘身入更要‘心至，開展深入細致的調查研究，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”

二、黨內調查研究存在的種種問題

（一）走馬觀花，流于形式

在開展調查研究中，尤其是上級領導部門到基層開展調查研究時，大多數同志熱衷于聽聽匯報、看看材料，偶爾有到被調研單位和地區走走者，也是被基層接待者牽著鼻子走，看看事先選好的點，聽聽事先較好的話。不僅沒有達到調研的初衷，甚至助長了弄虛作假和形式主義。

（二）蓋棺定論，極力佐證

進行調查研究時，不是依據調查結果分析問題根源，尋找解決辦法，撰寫調查結論，而是先在主觀上定調調，根據調調查找與之相符的依據作為佐證。相當于是先定下基調，在尋找證據，這樣的調查研究根本不是調查研究，而是為已經形成的論調尋找證據。

（三）發號施令，坐享其成

調查研究不是深入基層，貼近百姓，而是依賴下級機關，基層干部走村串戶進行調查，然后憑借基層干部反饋過來的信息，在辦公室加工合成材料，一篇調研文章就形成了，沒有真正的深入到基層，這種調查研究形成的基層方案勢必沒有真正的切合人民的真實想法，沒有真正的為基層人民解決問題。

三、調查研究的意義

（一）調查研究有助于糾正領導干部的工作作風。

調查研究是我們黨一貫倡導的優良傳統和工作作風，是當前反對“四風”行之有效的工作方法。習近平曾指出，目前，某些領導干部不重視調查研究、不善于調查研究的現象還存在，有些人只是在網上搜集一下材料，看看匯報的基層材料，就在辦公室關門做決策;有些人調研就是拿著公家的錢，去基層走一走，吃一吃，拿一拿，淺嘗輒止，根本沒有作出什么實事。這些現象的存在，嚴重影響了決策的客觀性、科學性，也不利執行黨真正的方針政策，對我黨領導干部的形象也有惡劣的影響。

（二）調查研究有助于新時代防止決策失誤。

中國特色社會主義進入新時代，面臨著之前不存在的新情況新問題，面臨著復雜多變的國際形勢，想要清楚的把握國際形勢和國內矛盾，必須用好調查研究這一傳家寶。目前，中國特色社會主義進入了新時代，為了保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤，從根本上保證黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執行，就必須加強調查研究。

（三）調查研究有助于實現“以人民為中心”的發展目標。

黨的十八大以來，我們黨一直堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，要保證這一目標得以實現，就必須做好調查研究，堅持從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，積極回應民生關切，汲取群眾的智慧和力量，出臺惠民舉措，真正維護好最廣大人們的根本利益，增強人民群眾的獲得感、幸福感。才能真正贏得民心。

參考文獻

[1]習近平.之江新語[M].浙江：浙江人民出版社，2013.30-31.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記重要講話[M].北京：學習出版社，2014.55-56.