淺談加強水利工程管理的對策

馬三星 郝占旗 姬亞軍

【摘 要】目前，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國水利工程建設項目逐漸擴大，國家各個區(qū)域水利工程進入了一個全新的發(fā)展階段。國家對水利工程的重視度不斷提高，但是在水利管理過程中還存在多方面的問題，所以需要進一步完善水利工程施工管理工作，研究較高的管理對策。本文就對加強水利工程管理的對策進行分析。

【關鍵詞】水利;工程;管理;對策

水利工程建設是現(xiàn)代社會發(fā)展中的重要組成部分，其建設的好壞對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著直接的影響，但是現(xiàn)在很多地方在水利工程的管理上都存在這樣或那樣的問題，這些問題如果解決不好，將對水利工程建設將起到破壞性的影響，因此，有效解決這些問題是建設水利工程的關鍵問題。

1、水利工程管理的主要工作

水利工程管理工作的內(nèi)容多，覆蓋面廣，具體來說，主要是以下幾方面的工作：水利工程管理不僅僅要確保相關設備始終處于良好的工作狀態(tài)，保證在需要時可以隨時投入使用，另外還要保證水利工程相關建筑物的良好狀態(tài)。另外，就是要做好水利工程的正常修理與維護。事實上，與水利工程的建設相比，管理更加重要，科學管理不僅能夠保證樹立工程積極效用的發(fā)揮，同時也能夠延長水利工程的使用壽命。再一個就是根據(jù)實際需求，科學調(diào)度水利。綜上所述，我們可以看到要想真正做好水利工程管理并非一件容易的事情，是涉及到諸多部門的系統(tǒng)工作，因此不僅需要完善的規(guī)章制度為保證，同時也需要進一步明確權責，劃清責任，保證各項工作的水利開展，為真正做好水利工程管理提供有力的保障。

2、水利工程管理的重要性

2.1保障施工項目進度與經(jīng)濟效益

在水利工程項目施工中要做好施工管理工作，對施工圖紙進行審查，全面依照圖紙規(guī)范施工。只有通過全面的圖紙審查才能夠加快施工進度，提升項目建設經(jīng)濟效益。其次，強化施工環(huán)境管理能夠避免施工過程受到環(huán)境要素影響。

2.2提升工程項目建設質量

當工程項目全部建設完工后，管理工作就是分析項目建設資料，進行項目驗收。在項目驗收中要注重提升水利工程建設質量，水利工程屬于利國利民的工程，因此提升其質量管理至關重要。工程資料是工程項目施工階段的重要文件，通過資料對其賬單來往、施工進度、施工技術應用等進行分析，可以進一步降低成本，提高生產(chǎn)效率服務。

3、我國水利工程管理存在的問題

3.1招投標時管理水平不到位

進行水利工程建設要有相應的管理機構負責專項管理，但在我國快速發(fā)展的今天，許多地方的水利工程管理水平一直停留在傳統(tǒng)的管理方式上，沒有隨著社會發(fā)展而進步，例如一些管理方式上仍以人工為主，管理水平過于機械化，對新的電子應用技術不熟練，致使管理出現(xiàn)漏洞。另有一些管理人員仍呈現(xiàn)不專業(yè)狀態(tài)，對管理水利工程的專業(yè)知識掌握不到位，在進行管理時對利益重視度高于對工程本身的重視，這些因素對水利工程進展造成了嚴重影響。

3.2水利工程質量管理目標不明確

現(xiàn)階段我國的水利工程在建設過程中存在著很多的問題，雖然有著明確的管理目標，可是工程質量管理方法卻不完善一是水利工程設計和施工都由同一個部門承擔，這會導致存在建設職責模糊的問題，某些地方出現(xiàn)問題卻無法確定責任主體，從而影響水利工程的質量管理;二是水利工程管理項目繁多，管理關系復雜，導致工程質量管理不能深入;三是水利工程建設施工很多地方?jīng)]有依照國家的要求和規(guī)范實行，這在很大程度上會影響水利工程的整體質量水利工程質量監(jiān)督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證，這都是現(xiàn)階段水利工程質量管理中的普遍現(xiàn)象。

3.3工程驗收不到位

一些地區(qū)受工時影響，對工程各個環(huán)節(jié)的質量沒有進行及時檢查，使工程施工過程的質量無法得到保證，在交工后檢查發(fā)現(xiàn)一些質量問題卻不能及時進行糾正。另外，在施工的不同階段，一些管理方對采購材料監(jiān)督不嚴格，存在材料質量問題，使偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場，最終對整個施工建筑產(chǎn)生影響。

4、加強水利工程管理的措施

4.1轉變觀念

水利工程的管理者在思想觀念上要與時俱進，不斷改變不適合當前水利工程順利開展的舊思想、舊習慣，把工程建設的重點轉移到工程質量管理上，確立質量與管理并重的思想。在工作中要有創(chuàng)新精神，利用經(jīng)濟、法律、行政等多重手段加強工程建設管理。不斷學習先進的管理知識，根據(jù)具體工程的特點，采用先進的理念，去探索適合具體水利工程的管理方法。此外，目前我國水利工程建設正處于高速發(fā)展階段，還應考慮注重生態(tài)保護，減少水利工程對自然環(huán)境的影響。因此，要從過去單一的防災減災工程建設轉變?yōu)榻Y合生態(tài)保護的多目標綜合治理，探索人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展水利管理模式。

4.2建立規(guī)范化的管理機制

要想全面提升水利工程施工管理質量，發(fā)揮水利工程項目應用價值，需要采取科學規(guī)范化的管理措施。首先，相關部門需要逐步建立健全各項管理機制，借助相應法律法規(guī)對施工方進行職責劃分，避免項目建設管理中出現(xiàn)較多漏洞。其次，要完善施工日記，要求相關施工人員做好施工管理日記，記錄施工現(xiàn)狀以及管理中存在的問題，對重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控。第三，要對圖紙進行會審，充分掌握圖紙設計人員的基本設計意圖，發(fā)現(xiàn)問題之后與相關部門及時進行溝通，擬定可行性措施。相關施工部門要對不同問題擬定具體改進措施，避免對施工管理質量產(chǎn)生較大影響。最后，要對施工技術進行復查，對施工中存在的問題進行控制，提升施工質量。施工活動全部結束之后要做好驗收管理，相關部門要組織技術人員對工程項目進行全面驗收。

4.3加強安全管理

進行安全管理過程中，要嚴格落實各項安全制度。安全負責人要時刻保持理性的頭腦，能夠定期查找施工當中的各類隱患問題，做到及時查找及時解決，堅決將不安全因素消除在萌芽當中。工程施工前要開展施工安全宣教活動，結合水利工程施工需要注意的問題，針對工作人員的不同學歷水平和技術水平，開展具有針對性的宣傳活動，切實提高工作人員的安全生產(chǎn)意識，在工作人員腦中樹立“安全第一”的理念，使其能夠自覺遵守各項規(guī)章制度，不違規(guī)操作。

4.4加強管理資金投入

大多數(shù)水利項目投資都是只考慮工程建設的投入，建成之后的維護預算并未考慮，導致很多中小型水利工程無管理經(jīng)費，設備老化，年久失修，存在很多的安全隱患。為此，在進行防洪防澇等活動中，水利管理單位要花費大量的人力、物力和財力，給水利管理單位的運營造成巨大的資金缺口，等待國家的財政補貼。另外，鑒于水利管理單位屬于服務型單位，沒有自己的財政來源，以及水利工程對于社會生活的正常運轉具有特殊性，政府需要加大財政支持力度，以便于水利工程管理部門進行日常的檢查維護等工作，確保水利工程安全運轉。

4.5強化全程工程質量檢查

質量檢查是指在明確質量要求的前提下，按照質量檢查要求中的全部工作內(nèi)容對施工具體工作效果做出評價并提出改進意見的過程。對施工的質量檢查是指在明確水利工程施工質量目標情況下，運用施工方案以及資源配置的計劃、監(jiān)督、實施、檢查等內(nèi)容實現(xiàn)、達成目標的過程。施工過程是完成實體工程項目的過程，同時也是產(chǎn)品質量完成的最重要階段，因此，把握好施工過程的質量檢查是工程成功驗收的關鍵，在施工全過程中必須要保證施工質量，保證工程順利進行。

5、結語

水利工程是一件惠民大事，不僅要加快水利工程的建設力度，同時要做好后續(xù)的管理工作，只有這樣，才能真正發(fā)揮水利工程建設應有的積極效用。然而，這并非一朝一夕就能夠實現(xiàn)的事情，需要多部門的共同參與和積極努力。為此，筆者建議，盡快樹立先進的水利工程管理理念，以此為依托，采取多種有力措施，去進一步加強對水利工程的科學管理。

參考文獻：

[1]李慧，李強，蘇亮.水利工程管理運作中存在問題與對策研究[J].河南水利與南水北調(diào)，2017，（12）.

（作者單位：1.上蔡縣水利局楊崗河柴冀管理所;2，3上蔡縣水利局黑河楊崗河西洪綜合管理所）