公路養護管理現狀及養護管理模式分析

王菲

摘 要：公路建設過程中，一旦有問題出現，如果沒有采取及時有效的措施加以養護管理，就會有各式各樣的問題的存在，這樣必將會給社會的穩定發展造成極大的不利影響。現如今科學技術的不斷發展，公路工程養護技術也層出不窮，科學合理的養護手段對于促進公路的穩健有序的發發展意義重大。下文就簡要分析當前公路養護中存在的不足以及應當采取的公路養護管理措施。

關鍵詞：公路養護;現狀;管理模式

一、公路養護管理的意義

1、公路養護本身的需求

定期采用科學、專業的方法對公路進行養護管理，能從很大程度上避免因負載壓力過重造成路面下陷并最終導致的交通事故，減少司乘人員和養護人員的生命安全隱患。

2、公路養護管理可持續發展

通過對公路科學、專業的養護管理，不僅能延長公路的使用壽命，對公路使用者來說也是一種安全和舒適的保障。在后續的定期養護管理當中，可以發現早期公路建設中存在的問題和不足之處，為我國相關管理機構提供改進依據，從而促進我國公路建設的可持續發展。

二、公路養護管理現狀

1、養護管理市場混亂

在公路養護管理過程中發現存在很大的問題。首先，養護資金的計算缺乏科學合理性，在制定養護費用時沒有參照的目標，在資金利用上存在很大的問題。其次，養護指標缺乏科學性。公路的養護質量評定根據一般公路的養護指標作為參考。但公路需要全方位的養護，這就使二者出現一定的出入。目前我國在公路養護方面沒有出臺相應的標準，也沒有制定具體的養護定額和技術規范，這就使養護管理的市場沒有規范約束，顯得混亂無序。養護管理的質量也難以得到有效的保障。

2、缺乏有效的資金支持

公路后期養護需要大量的資金作為來支撐。但目前在養護管理方面普遍性的問題就是養護資金不足。很多建設企業建設公路的主要目的是提高企業的經濟收益，因此不愿意投入過多的資金在道路養護上。能夠分配給公路養護的資金占比較低。還有一些公路由于企業的經濟效益難以提升，所以根本沒有充足的養護資金能夠預留。此外公路管理機構內部存在問題，使后期養護資金被不合理的占用。由于缺乏有效的資金支持，使公路養護管理工作難以有效的開展。很多路面缺陷問題難以得到及時解決，給道路行車安全帶來了很大的隱患。

3、養護管理體制不健全

受市場環境影響，我國政府為了節約建設資金，將道路工程分發給不同的承包商進行建設。這就涉及了很多的施工企事業單位，還有一些私營企業和外企等。在管理體制上受政治和經濟等方面的影響也出現了很多的管理模式。很多公路管理機構設置不合理，管理與養護不分家。在權利和利益的驅使下往往會形成責權不明、利益割據的局勢。一旦在養護中出現質量問題就會推來推去，難以及時解決問題。使公路養護管理存在很大的漏洞和弊端。

4、決策制定缺乏科學性

要想提高公路的道路管理水平和管理效率，就需要科學的制定長期的養護管理計劃，為公路檢測和維修提供有效的數據和理論支撐。但是目前公路管理部門缺乏可靠和完善的道路檢測數據，所以也難以制定出科學的養護計劃和養護預算。在養護資金的優化利用上也難以形成科學有效的配置。很多公路管理工作效率低下，管理者在制定各項決策時主觀性所占的比重較大，缺乏科學性和長遠性。很多養護工程制定的計劃極為不合理。路面完好卻進行翻修重建，而年久失修的路面卻無人問津。使資源難以充分合理的利用，資金浪費嚴重。降低了公路養護的有效性和經濟性。

三、公路養護管理模式

1、直接型養護管理模式

該模式主要通過與公路養護管理的相關機構進行溝通，對公路養護中缺少的技術和資源給予補充，為其配置先進的公路養護設備，并對養護人員進行基礎設備使用方面的培訓。這種模式多用于公路養護管理工作剛開始的階段。公路養護管理人員經過簡單基礎的培訓之后，就能很快上手操作相關設備，也能更快地掌握相關技術，積累專業的養護經驗。然而，在我國實際的公路養護管理工作中，經常會出現理論知識以外的問題，對公路養護工作造成阻礙，使養護人員的工作進度和職能受到一定的限制。

2、目標型養護管理模式

該模式為養護人員制定工作內容、工作過程和工作目的，使其按部就班地進行施工即可。在目標型的養護管理模式中，每一位公路養護人員的工作內容事先都已被明確規定。不過，養護人員根據實際遇到的不同養護難題可以進行方案修改，因此這種模式有利于培養養護人員的自主思維能力。目前，我國公路養護管理人員人數有限，很多大型的公路養護管理工作人力稀缺、資源不足的現象較為嚴重。

3、市場型養護管理模式

這種養護管理模式主要把冷門的養護工作引入我國市場，將定期的公路養護工作直接外包給專業化公司。這種模式的好處在于能減少一定的養護人員和設備費用，并且因為外包公司通常擁有專業的技術和人員，從而提高了公路養護效率。不過，市場上存在一些不正規的養護公司，為節省資源而在公路養護管理中偷工減料，影響公路養護質量，為此需要相關單位實時監督。

四、提高公路養護管理的措施

1、完善養護管理指標體系

要想完善公路養護管理模式，首先要完善現有養護管理體系指標，并對公路養護結果進行評價，促使公路養護人員和機構的養護管理水平不斷提高。在制定公路養護管理指標時，要對現有公路的整體情況進行研究考察，對存在嚴重問題的公路段實施搶修，在不影響使用的前提下增強公路的負載能力。其次，研究公路的安全便捷性，在制定指標體系時一并考慮公路的所有設施和功能，爭取制定一個全面、可行的養護管理方案。

2、適當引入市場競爭機制

在對公路實施養護管理的過程中，需要在合適的時機引入市場競爭機制。為了讓公路養護工作更加高效地進行，相關機構會采用公開的方式，開放公路養護市場，選擇具有較高專業技術和完善制度的公路養護大公司，并通過合同條例對該公司進行一定的約束。對于養護公司會因不合規范的養護工作而承擔一部分的事故責任，這樣有利于減少我國公路交通隱患，最大化地提高公路養護質量。除此之外，還應注重人才培養，一方面加大對養護技能不完善的人員的培訓，另一方面吸引專業的、有經驗的人才加入公路養護管理隊伍，從而全面提升養護團隊的專業水平，提升公路養護管理效率和質量。

3、保障養護管理資金

公路養護工作與建設工作處于同等重要的地位，應提高施工單位對道路養護工作的重視，能夠事先根據養護預算為道路養護預留出充足的養護資金。加大對道路養護工作的資金和技術方面的投入，提高公路的養護質量。同時，政府應對公路養護工作進行監督和扶持，通過各種途徑為道路養護工作獲得更多的資金支持。并將資金進行科學合理的分配，在保障道路養護質量的同時降低公路的養護成本。

4、管理體制進行革新

今后公路的養護管理將在管理體制上進行革新，將更多智能化、數字化的管理技術應用于管理工作中，提高公路養護管理的工作效率。為管理者的決策制定提供更加科學的數據。通過高科技手段，可以對道路路況進行實時監測，科學的對公路的安全性和使用性能進行評估，從而對道路能夠制定預防性的養護策略。把各種安全隱患及時清除。提高公路的施工效益。

結束語

本文針對當前公路養護管理中存在的問題及養護模式進行分析，提出相應的建議，指出只有引入先進的養護技術和設備、不斷提高養護人員的綜合素質等，才能有效提高公路養護管理水平，延長公路使用壽命。

參考文獻

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