電力企業檔案管理保密制度建設問題及對策研究

張毅

【摘 要】隨著檔案資源的日益增多，檔案管理工作也面臨新的挑戰，尤其是隨著檔案信息化建設進程的加快，檔案管理的安全性問題越來越受到企業及相關部門的重視。本文圍繞電力企業檔案管理保密制度建設的相關議題進行了探討，概述了電力企業檔案管理保密制度建設的重要性，梳理了電力企業檔案管理保密制度建設中存在的一些問題，論述了電力企業檔案管理保密工作制度的完善對策及相關建議，供相關工作者參考。

【關鍵詞】檔案管理;電力企業;保密制度;對策

隨著互聯網技術和通信技術的高速發展，檔案管理也進入了信息化管理的新時代，不僅大大提高了檔案管理的效率，同時也降低了企業的運營成本。然而在信息化檔案管理的過程中，關于檔案資料的安全性問題是企業及相關部門十分重視的問題。隨著我國國有企業的深入改革，近年來，雖說大部分的電力企業已經建立了相關的檔案管理保密制度，但是，與西方發達國家相比仍舊存在著較為明顯的差距。受我國企業的傳統體制和機制影響，現代的電力企業檔案管理保密制度不完善，對保密制度的建立沒有科學合理的方法，導致一些企業的商業秘密、技術資料被泄露或是被不法分子竊取，對企業的經營造成嚴重的影響。如何構建更好、更安全保密制度，已成為了一個企業管理十分注重的問題。本文結合自身經驗，談一下電力企業中有關檔案管理保密制度建設的一些看法，希望給同行們一些思路和啟發。

一、電力企業檔案管理保密制度建設的重要性

電力行業是關系國計民生的行業，因此電力企業的運營和管理如何將直接影響到國家的經濟建設和民眾的日常生活。在電力企業的管理體系當中，一個重要的環節就是檔案的管理。近年來，隨著檔案信息化建設進程的加快，電力企業對檔案管理的保密制度建設也越發重視，這是與檔案管理保密制度的重要性和必要性分不開的。

（一）電力企業檔案管理保密制度建設符合電力企業自身經營發展的根本利益。隨著時代的發展和市場經濟的加快，社會大環境對電力企業也提出了新的標準和新的要求，電力企業也紛紛抓住機遇開始走上轉型升級的道路。而在這一過程中，

想要在行業中保持旺盛的競爭力就必須借助科學技術的提升和管理制度的優化，這些重要的信息資料是企業面對越來越激烈的市場環境的殺手锏。做好檔案管理保密制度正是為企業的重要檔案資料設置嚴密的護城河，使企業在健康發展的道路上有了強固安全的護衛。

（二）電力企業檔案管理保密制度建設符合國家發展戰略的要求。隨著國際政治經濟環境的變化，國家之間的競爭也越來越激烈。電力行業作為國家的重要基礎行業，對國家的經濟發展有著至關重要的作用，為了更好地保障國家的電力安全，避免電力行業重要的科學技術和信息資料外泄，電力企業應該做好檔案管理保密制度建設，這是維護國家社會穩定，保障國家電力環境安全，保護好國家重大科技成果的必要手段和途徑，是電力企業及檔案管理部門的重要職責所在。

二、電力企業檔案管理保密制度建設中存在的問題

目前，在電力企業的檔案管理保密制度建設中還存在如下問題：

（一）檔案管理保密制度的責任制有待細化和完善。雖然多數電力企業的檔案管理部門已經建立了相關的檔案管理制度，但是針對檔案管理保密的相關制度在責任落實上和問題追溯上還不夠完善，有待進一步明確和細化。企業內部的管理沒有秩序，使得企業的檔案保密工作嚴重缺失，尤其是電力項目工程的檔案管理。在對工程檔案的歸納、整理、保管上經驗不足，存在檔案未歸檔、未整理的基本錯誤。

（二）檔案的保密等級劃分的問題。目前在電力企業的檔案管理保密制度中關于檔案保密等級的劃分一般分為三個等級，分別為秘密等級、機密等級和絕密等級，這是一個較為粗略的劃分范圍。在企業實際的檔案管理工作中，如何更為明確清晰地對檔案進行界定，合理對檔案進行保密等級的歸類，需要企業的檔案管理部門及工作人員進一步分析研究和界定。

（三）檔案管理工作人員的保密素質參差不齊。電力企業的檔案管理保密工作優劣在很大程度上取決于工作人員的素質，而目前部分檔案工作人員保密素質不是很高，沒有充分意識到保密工作的重要性，為企業的檔案管理保密工作埋下了人為隱患例如存在查閱檔案時不需要出示相關證明就能查閱的現象。并且對檔案管理保密的意義沒有足夠的認識，導致易出現檔案泄露的問題，對電力企業的發展產生影響[2]。

（四）檔案管理設備老化。部分電力企業不重視檔案保密工作，對其建設投入過少的資金，導致隨著企業的發展，由于檔案管理設備跟不上發展步伐，出現諸多隱患。存儲檔案的庫房設備陳舊、防盜設備簡陋，保密性十分低，這就直接導致了防盜、報警、保險設施的缺乏或者失靈，不能發揮其應有的作用。這樣就會給一些不法分子提供了便利，使得企業的信息檔案處于極度不安全的儲存環境中。

三、電力企業檔案管理保密工作制度完善對策

（一）完善并落實檔案管理保密制度的責任制。電力企業的檔案管理保密制度需要從各個環節來完善和規范，以此來對各種漏洞或危險因素進行防控，使企業的重要資料和信息得到安全有效的保管。在保密制度建設的過程中，尤其需要注意崗位責任制的完善和落實。通過在制度中對檔案保密管理人員的配置、崗位的工作流程和具體內容、崗位的職責和權限、崗位責任和績效考核等等內容進行明確的規定，使所有的管理人員能夠保質保量地完成各自的崗位任務，使檔案管理保密工作越來越規范化。

（二）構建電力企業檔案保密等級制度。隨著電力企業的發展變革，檔案資料也處于不斷動態變化的過程中，對于檔案保密等級的劃分也應適當有所調整。在實際的檔案管理保密工作當中，首先熟悉和了解國家對檔案管理保密工作的一些政策和相關標準，然后以此為基礎再根據企業各自的實際情況確定不同檔案的保密等級。最后根據不同等級類型再確定相應的管理方法和制度，形成一套科學有序的檔案保密等級劃分管理制度。構建電力企業檔案保密等級制度，可以有效節約企業的管理資源。在對檔案的保密等級進行劃分時，需嚴格按照國家的相關法律法規，并家和實際情況將其劃分為絕密、機密、秘密三個等級。再該制度中，需明確每個保密等級檔案所包含的要求，如檔案內容、保存方式、管理方式等，這樣就能更有效開展檔案的保密工作。

（三）電力企業檔案管理人員綜合素養和技能培養與提高過程中可以通過以下幾個措施：一是提高工作人員的政治覺

悟。企業可以合理的組織政治學習，使其明白保密工作的政治重要性。二是提高工作素養。企業可以請一些專家來進行講座，并且還可以挑選合適的人才參加深造進修、培訓學習。三是提高思想素質。最后關鍵一步就是要從檔案管理人員自身的角度出發，注重提高他們的思想素質與業務素質，調動他們的工作積極性，使得保密制度更有效的落實[。

四、結束語

綜上所述，檔案保密工作作為電力企業檔案管理的重要一部分，與人民群眾的生活息息相關。改善現狀并構建科學合理的檔案管理保密制度，將促進我國社會和經濟更好地發展。

參考文獻：

[1]安偉紅.現代企業制度建設與檔案事業管理體制革新[J].辦公室業務，2017（05）.

[2]陳燕瑩.淺析電力企業檔案數字化質量及安全保障[J].中國管理信息化，2017，20（07）.

[3]徐麗萍.企業涉密檔案管理的主要維度及具體措施探討[J].蘭臺世界，2015（01）.

[4]吳梅.初探電力設計行業工程檔案保密工作的重要性[J].蘭臺世界，2014]：108-109.

[5]俞紅.構建電力企業檔案管理保密制度的問題研究[J].低碳世界，2017（28）：267-268.

（作者單位：國網四川省電力公司樂山供電公司）