新形勢下建設領域農民工實名制管理的必要性及思路探究

王佳和 鄔金橋 楊水林 盧志成 朱浪明

廣東蕉嶺建筑工程集團有限公司

摘要：農民工是我國工程建設領域發展的基礎，用其勤勞的雙手為祖國的城市建設增添磚瓦，做出巨大的貢獻。本文從新形勢下建設領域農民工實名制管理的重要性入手，深入進行分析，結合實際情況提出合理的管理策略，以供參考。

關鍵詞：新形勢;建設領域;農民工;實名制管理;必要性;思路

隨著城市化進程的加快，我國建筑行業逐漸興起，建設工程數量越來越多，逐漸衍生出一支建設大軍“農民工”，以保證我國城市建設步伐加快。但現階段，經常出現拖欠農民工工資、克扣工資情況，不僅嚴重的侵害了農民工的合法權益，還對社會的穩定性造成嚴重的影響，需要加強管理，以維護公平正義。

一、新形勢下建設領域農民工實名制管理的必要性

在當前的新形勢背景下，積極進行建設領域農民工實名制管理，對于現階段我國農民工人力資源管理能力的提升具有積極的促進意義，并實現市場的規范化發展，滿足我國工程管理發展的需求，并提升行業的整體素養水平。積極推行農民工實名制管理，可以從根本上保證農民工的合法權益不受侵害，其主要的原因在于企業進行農民工實名制信息申報，需要以農民工實際用工單位的勞動合同為基礎，有效的對現階段建筑行業中用工混亂、違法分包等情況進行抑制，以降低侵犯農民工權益的事件出現幾率。通過合理的實名制，農民工在工作過程中持卡進入施工現場，提升持證上崗率，并可以進行合理的人員信息變更，以人員動態管理記錄為基礎，明確施工現場的操作需求，提升工作人員的專業水平能力，加強企業、個人以及第三方機構的監管，尋找出合理的對應關系，提升我國建筑施工作業管理的科學化綜合水平，適應時代發展。與此同時，在進行實名制過程中，還需要對農民工進行合理的培訓，促使其合理適應崗位需求，提升建筑從業者的綜合技能水平，提高管理質量。為工作人員提供良好的安全保險，保證農民工在出現意外時可以享受保險待遇，防治企業出現用工不規范情況，尤其是現階段存在拖欠農民工工資情況，從根本上杜絕惡性的討薪事件發生，保證農民工的合法權益，營造和諧的社會，促使我國城市化進程加快[1]。

二、新形勢下建設領域農民工實名制管理的有效策略

（一）建立完善的農民工實名制管理小組

在建設工程開展過程中，應結合實際情況與需求成立項目部，建立農民工實名制管理小組，根據要求設置小組長，并將其作為責任負責人，進行合理的日常工作管理，尤其是針對現階段的施工總包單位應對農民工工資支付總責設計專門的負責人，對農民工實名制的相關具體事宜進行管理，并保證相關的其他崗位管理人員積極協助其管理，做好實名制管理工作，提升施工的安全性。合理進行人員配備，充分發揮出管理人才的優勢，建立完善的操作管理流程，將相關的管理工作進行落實，保證管理工作有效的開展。對工作人員進行權限設置，充分利用信息資源，開通相應的權限，保證工作有效安全的開展[2]。

（二）建立完善的農民工實名制管理制度

在工程項目開展過程中，工作人員應結合實際情況針對其工程建立完善的農民工實名制管理細則，并嚴格按照各項工作的情況落實工作責任，以保證工作有效的開展。例如，當場常見的“三項制度”，主要是指農民工的實名制度、農民工工資的專項制度、農民工工資的代付制度，施工企業應根據實際情況針對現階段的要求進行管理，充分發揮出制度的優勢，滿足當前的需求。例如，在進行農民工實名登記過程中，應進行合理的實名信息申報，通過專門負責的工作人員進行實名管理，將其身份證進行閱讀器驗證，并將相關的信息記錄在電腦中，工作人員刷卡后可以進行信息記錄，自動將相關的信息傳輸至網絡，實現規范化管理[3]。

（三）合理進行專職勞務人員工作動態管理

針對當前的專職勞務人員來說，其自身主要是負責用工主體與農民工簽訂勞動合同、建立員工名冊、辦理工資卡、對工作人員進行登記、核對工資表、進行考勤檢查等，根據實際情況進行合理的信息記錄，以保證相關工作有效的開展。例如，以員工名冊為例，其主要包含農民工的姓名、性別、工作崗位、身份證號碼、銀行工資卡號碼、家庭住址、聯系方式、健康狀況以及班組信息等，可以合理對員工的身份進行驗證。農民工在日常工作過程中，可以針對其相關的信息進行記錄，及時更新登記的信息，實現動態管理，滿足當前的需求。針對現階段的工傷保險記錄等進行合理的信息記錄，做好同步工作，保留相關合同與證件復印件，做好安全管理措施，實現安全施工。與此同時，合理建立監督制度，有效的保證農民工的合法權益，加強財務監督與管理，例如相關的勞務公司應加強日常的監督管理，即使對當前存在的問題進行處理，及時解決工資問題，保證工資可以及時結算，滿足當前的需求。還可以設計合理的農民工調查小組，相關部門進行合理的管理，保證工資按時發放，促使農民工勞有所得，一旦發現拖欠問題，應進行嚴厲的處罰，促使企業承擔清償欠薪的責任，營造良好的市場環境，實現市場的規范化發展。建立完善的工資預留賬戶，勞務公司應根據實際情況科學設計預留金，保證其資金充足，即使在資金緊張的情況下也可以保證農民工的薪資發放，促使市場發展[4]。

（四）進行合理的農民工工資支付制度

在進行農民工工資支付過程中，應根據實際情況建立完善的制度與長效保護機制，充分發揮出制度優勢，從整體上進行完善，如明確其支付范圍，保證工資的范圍合理，如包含獎金、工資、補貼、計時工資、計件工資等，并選擇合理的支付方式，我國現階段的法律明確規定，在工資支付過程中應以貨幣的形式進行支付，嚴禁以實物代替，以保證農民工的合法權益。保證支付時間的合理性，要求其在約定的時間內進行支付，不能出現逾期支付情況，如果出現該情況可以向相關的勞動部門進行反應，以保證自身的合法權益。在進行工資發放過程中，應嚴禁抵消情況，企業不能以扣除的方式進行，避免出現侵權情況。建立完善的農民工工資檔案制度，以現階段的相關規定為基礎嗎，設置合理的農民工維權告示牌，積極向農民工解釋勞動權益保障內容，加強宣傳力度，促使農民工明確自身的合法權益，在與農民工簽訂合同過程中，需要嚴格按照制度進行，保證其勞動工資標準、合同期限、工作內容、處理方式等進行明確，明確雙方的義務與條件，并進行相關的檔案存儲，以滿足當前的需求[5]。

結語：綜上所述，在當前的時代背景下，農民工工資應進行合理的實名制管理，充分發揮出制度的優勢，從根本上杜絕農民工工資拖欠問題，并積極對企業進行管理，優化企業治理格局，提升人力資源管理水平，促使農民工安心工作，自身的合法權益不受侵害，營造良好的工作氛圍，對市場進行規范化，促使企業穩定發展。

參考文獻：

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[3]丁永勛.2020年實現農民工工資基本無拖欠，拖欠工資企業將入“黑名單”? 農民工實名制管理銀行代發工資[J].中國職工教育，2016，14（03）：52-53.

[4]黎林峰，秦育莊.用信息化手段服務農民工——河北省建筑勞務實名制管理信息系統側記[J].中國建設信息，2018，12（04）：68-71.

[5]王悅，光波.從人力資源管理的視角看建筑業農民工實名制管理——以南京市為例[J].江蘇建筑，2016，12（01）：111-113.

作者簡介：王佳和（1983-），男，中級職稱，研究方向： 建筑施工管理。