增強基層活力發揮基層工會作用

周慶發

摘要：隨著我國社會的快速發展，市場經濟環境使我國企業內部制度逐漸發生變化，軌道交通裝備制造企業的數量不斷增加，工會組織形式也呈現出多元化發展的趨勢。企事業單位改革進程日益加快，使企業職工分布不斷變化，為基層工會的相關工作提出了新的挑戰和發展機遇。那么，在企業發展的過程中，如何增強基層工會的活力，充分發揮基層工會的積極作用，從根本上實現黨和群眾的友好關系，并進一步促進企業的可持續發展。

關鍵詞：基層活力；基層工會；作用

1 前言

一個完整的工會由多個工會組織組成。根據企業的發展、改革和拓展工作，工會組織需要具有不同的模式效應。此外，工會組織在日常工作中的吸引力和凝聚力將體現在基層工人的工作中。因此，工會的整體水平是否提高，直接取決于基層工會的有效性。改革開放以來，企業改革逐年推進，越來越多的企業出現了軌道交通裝備制造企業，企業制度發生了很大的變化?；鶎庸墓ぷ饕渤霈F了新的形勢、新的問題和新的挑戰。如何充分發揮基層工會的作用，直接影響到黨和群眾的密切關系，決定著企業的發展空間。

2 當前基層工會工作現狀和存在的問題

基層工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎與源泉，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。近年來，成都中車四方軌道車輛有限公司基層工會在各級黨委的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞公司工作大局和單位中心任務，不斷加強自身建設，積極履行職責，在促進單位改革和發展、維護職工合法權益、完善職工民主管理、提高職工隊伍素質、幫助困難職工解決實際問題、豐富職工群眾精神文化生活等方面做了大量工作，基層工會活力進一步增強，作用進一步發揮，影響力進一步擴大。但在新形勢下基層工會還存在一些薄弱環節，特別是基層工會組織規范化程度不高、活力不強、作用發揮不明顯，工會干部兼職多、精力分散，能力素質與新的形勢和任務要求不完全適應等問題。各級工會必須引起高度重視，充分認識新形勢下加強基層工會組織建設、增強基層工會活力的重要性和緊迫性，著力破解影響和制約基層工會活力的實踐難題，創新增強工會活力的體制、機制，充分發揮基層工會的作用。發揮基層工會作用，直接影響了黨和群眾之間的緊密關聯，決定了企業的發展空間。

3 增強基層工會活力措施

3.1黨委重視是關鍵

在企業的發展過程中，要對基層工會組織的相關工作予以充分重視，在科學發展觀理念的引導下，實現黨建工建的有機統一，從根本上實現企業基層工會工作的可持續健康發展。由于黨委對基層工會組織的高度重視，基層工會組織的員工們要明確組織目標，激發自身活力和潛力，合理利用相關的人力資源，獲得企業內部各部門的支持和配合，以此形成一個領導支持、組織建設、多方協調配合的工作格局，將基層工會組織建設的相關工作落到實處。

3.2增強基層工會的管理能力

增強基層工會的活力首先要從企業的工會管理層出現，不斷增強工會的管理能力。在管理中，管理者在工作中要關注職工最直接關心的現實問題，從職工最需要的利益入手，從而凝聚基層工會的力量，在工會中，完善勞工合同制度，在公正平等的原則下簽訂職工的集體協議，不斷在下層區域和行業中推進集體協商的方式。在企業的公開管理方面、民主管理層面要保障底層職工的知情權和參與權，賦予他們監督基層工會管理的職責，并有決策的權利。在企業的不斷改革中，管理者要對職工進行技能和素質的培訓以適應形勢的不斷變化，爭取讓他們能夠順應時代的潮流，在新的工作機制中有新思路和新方法、新作為。

3.3代表和維護職工群眾的合法權益是增強基層活力的重要保證

基層根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。突出維護職能是性質所決定的。當前，職工最大的擔憂是經濟生活上的擔憂、子女就業上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，一要以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事。二要強化維權手段，運用平等協商、簽訂集體合同和職工代表大會等有效手段，在職工子女就業、工資分配、勞動安全、社會保障等方面加大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護，要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發揮其作用。三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權的需要。四要加大集體合同和勞動合同的推行力度，建立有效的監督檢查機制，解決勞動關系存在的主要矛盾。在健全、完善職代會、廠務公開制度的同時，不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式，從而實現真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。切實履行好四項職能是增強活力、發揮作用的根本動力。

3.4堅持拓展民主管理、為職工代表發揮作用創造條件

各級基層工會要為職工代表多組織一些專門的民主管理活動，為職工代表發揮作用搭建平臺。要有計劃地組織職工代表開展專題調查研究、問題跟蹤、職工代表聯系點（卡）、職工代表網上論壇，讓職工代表參與物資采購、工程招投標等企業生產經營管理領域的監督，參與干部競爭上崗、班組長競聘等涉及職工切身利益事項的監督，組織職工代表參與企業改革發展研討會、安全生產分析會、季度工作總評會等，使職工代表立足全局，全面了解企業改革發展、安全生產、經營管理等方面的整體情況，為職工代表帶動廣大職工更好地參與企業管理創造條件。

3.5要轉變、創新工會工作方法

隨著企業的發展，內部的人事用工制度、職工就業、利益分配等方面日益多樣化，不同利益群體客觀形成，企業生產蒸蒸日上，職工收入才能穩步提高?；谏a為中心，基層工會要調動好職工積極性，廣泛開展勞動競賽、節能減排、合理化建議、技術革新、發明創造、小改小革、修舊利廢等多種形式的群眾性經濟技術創新活動，推動企業依靠科技進步來增強效益，獲得快速發展?；谝揽柯毠まk企業的方針，把廠務公開、民主管理同企業的創新與發展有機結合起來，把廠長工作報告、績效考核方案、員工教育培訓、人事任用、干部考核聘用、選拔、職稱評定、年度計劃、先進評比、獎勵、重大違紀案件、重大責任事故通報等內容，抓住熱點，規范運作，使廠務公開和民主管理落到實處。

3.6深入開展建設“職工之家”活動是增強基層活力的重要載體

要想完善基本管理工作，增強基層工會的活力，那么就需要找到相應的工作載體，現如今，在企業中，比較倡導的是建設“職工之家”這一基層工會服務載體。職工之家作為職工利益訴求的第一窗口，能夠充分將職工所需、職工對企業管理的意見以及職工對企業的管理建議表達出來，通過對此載體的建立，將基層工會建設成為職工信賴和維權到位的基層組織。

4 結束語

隨著社會和企業的不斷轉型發展，企業只有意識到基層工會建設中存在的問題，通過團結和穩固職工隊伍、激發職工的工作活力，創新意識，不斷調動職工的積極性、堅持以人為本的人文指導方針，才能充分發揮職工隊伍的主力軍作用，從而最終增強基層工會的活力，促進企業的不斷進步和社會的發展。

參考文獻

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