當前我國農村電商存在的問題及對策淺析

李光輝 袁翔宇 許德武

摘 要：黨的十九大會議提出，必須加快推進農業農村現代化，夯實實施鄉村振興戰略的基礎;2019年中央一號文件提出，要深入推進“互聯網+農業”，擴大農業物聯網示范應用。隨著我國改革開放與現代化的持續發展，我們已經進入信息化時代，互聯網已然成為人類社會發展的核心，其主導網絡電子商務的進行，由此達成雙方間交易，帶動消費。在互聯網高速發展的現在，如何在我國龐大的農業產業下運用電子商務促進農村產品的市場流動，實現農民增收，促進農村發展，是我們面臨的主要問題。

關鍵詞：電子商務;農村電商;問題;解決對策

引 言

改革開放40年來、我國加入世界貿易組織18年來，社會經濟發展極為迅猛，近幾年，隨著“互聯網+”理念的普及與深化，農村電子商務也隨之孕育并呈現愈加擴張之勢。如今，農業的運作、農村的基礎設建設和農民的生產生活等都與農村信息化水平的高低息息相關，在我國多年制定、宣傳的相關農村電子商務政策的扶持與帶領下，農民利用電子商務平臺進行農產品或其他消費品的交易，已經取得了一定成效。但在農村電商規模逐漸做大的現實狀況中仍然存在一些問題，本文將對當前我國農村電商的發展缺陷進行簡要分析，并提出一些建議，以期為相關工作者提供一定借鑒。

一、農村電子商務

農村電子商務，利用網絡平臺，以數字化、信息化的手段，將農村資源進行有效結合，從而擴展農村信息服務，降低農村商業成本，拓寬農村商業領域，最終服務與農業、農村、農民，使農民受益，實現收入增長。2019年2月19日，中央一號文件指出，繼續開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。在數字化農村建設中，農村電商起著舉足輕重的作用，其不僅可以利用電商平臺促銷費、惠民生，帶動農村的經濟增長，還可以助力農村脫貧攻堅與鄉村振興，促進農村實現“一村一品”，發展鄉村特色產品或新型服務業。我國14億人口中，有41%為農村戶口，約5.6億人，故而農村是個十分廣闊的市場，隨著現代化的持續發展，電子商務平臺自然是農村市場發展的重要工具，農村電商已然成為中央及地方政府拉動經濟新的、有效的增長點。

二、我國農村電子商務存在的問題

（一）農產品物流條件有限

根據2018年5月發布的《2017中國電子商務報告》顯示，“近幾年來，農村網民規模持續增長。農村網民規模由2012年的1.56億人增長至2017年的2.09億人。截至2017年12月，我國農村地區互聯網普及率為35.4%，農村網店達985.6萬家。2017年全國農村實現網絡零售額12448.8億元，同比增長39.1%;而其中農產品網絡零售額達2436.6億元，同比增長53.3%。”

我國農戶的電商注冊人數正在持續增加，但是我國農村分布較為分散，中西部地區地理位置偏遠，山高路遠，地形崎嶇，難以進行基礎設施建設，故而極大提高了物品的運輸成本與運輸時間。加之農村地區資源分配較少，專車配送較少，物流配送力較弱，一定程度上阻礙了農產品配送的實現。此外，物流公司的倉儲條件十分有限，其倉儲資源主要集中在平原大城市，難以深入農村地區，因此無法保證農產品的質量，易腐產品更不能在如此漫長而又艱難的運輸中留存，農村地區的物流條件急需改善。

（二）農村缺少電商人才，農民缺乏電商意識

由于我國東西部特殊的發展格局，導致農村人口外流，就大部分而言，農村生活的群體主要是孩子、文化程度較低的中老年人。在農村地區，受教育資源、傳統觀念與習俗的影響，中老年人對新鮮事物的接受能力較差，主要日常活動為家務與農務，他們對計算機的了解或接觸少之又少，對電商這種無形的虛擬式交易平臺則更加難以理解。“不見買主，不收現金”的交易方式與理念還未在農村深入人心，難以對農民培養電商專業素質。加之農村地區資源較為匱乏，基礎設施、收入較少，生活條件有限，難以吸引專業電商人才。如此便造成了農村地區專業電商人員的嚴重缺乏。

（三）農村網絡基礎設施有限

農村電商的發展依賴互聯網的建設，然而我國很多農村地區網絡基站數量太少，寬帶3G或4G網絡接入點不足且覆蓋程度低，網絡接入速度慢，信號不穩定。除此之外，農村對電腦的使用較少，對電腦的認識也十分有限，基于農村的較低收入水平，購買的電腦軟硬件條件有限，又缺少相應的寬帶維修、電腦維修站等配套設施服務，故而難以滿足日常的電子商務活動。

（四）農產品質量難以保證

大多數農產品受自然條件的約束，在自然存放條件下保鮮時間較短，在沒有專業器械與技術的支持時，難以對其進行精細加工、包裝和運輸。我國農產品多數是由個體經營者或小部分的商戶承包生產，進而導致農產品的加工率低，附加值低，無法達到現代化產業生產的標準。在普通農戶或承包商手中，農產品的生產、加工技術有限，更多地采用傳統技藝，導致生產過程成本高、耗費大、質量低，無法滿足城鄉間急速擴大的產品認定標準與消費者需求，產品質量評價由消費者主導的模式讓農戶的農產品在諸多競爭中無法占據主要地位，只能滿足較小部分低收入群體的基本需求，如此阻礙了電商在農村的進一步發展。

三、我國農村電商存在問題的解決對策

（一）加強物流建設，保障產品流通

農產品的運輸在較大程度上會被物流條件所限制，交通、距離、路況等都會增加運輸的成本，針對這一現狀，政府、物流公司等相關部門或企業可依據《農村物流服務體系發展專項資金管理辦法》進行合作，建設各大物流公司的物流站，并配備物流人員，組建收派服務，為農產品的流通提供更好的服務。與此同時，政府也需加強公路、加油站、維修站等相配套的基礎設施建設，進而保障、配合物流的高效運作。

（二）提高電商意識，培養專業人才

要想促進電子商務在我國農村的發展，則必須提高農民的電商意識與專業認知。基于農村地區教育素質普遍不高，政府相關部門應加大宣傳力度，派駐宣傳小組，下鄉開展專題教育講座，向農民講解電商知識，讓農民了解電商能為農民的生活帶來哪些好處。還可以設置電商交流站，吸引農民商戶聚集在一起進行交流、實踐，在實際操作中進行學習，不斷發現問題、解決問題，實實在在地進行電商活動，讓農民更好地利用電商平臺，將互聯網和銷售農產品相結合，實現“不見買家，不收現金”，擴展市場范圍，提高農民收益，促進電商在農村的發展。

推動農村電商的應用，不僅需要提高農民自身的認知，還需要電商專業人才的技術支持，政府部門應該提高下鄉福利待遇，并結合扶持大學生村官等相關政策，為電商人才設立就業崗位，進而吸引更多的電商技術人員，為農民提供技術指導;與此同時，落實廁所革命等中央政策，加快推進農村生活條件改善，提高農村對人才的吸引力。

（三）完善農村網絡設施，普及農民電腦使用

網絡是農村電商實現的前提，因此必須在“互聯網+”理念持續發展的當下加強網絡的基礎設施建設，改善農村互聯網使用慢、使用難的困境。例如：增設農村互聯網線與信號基站、實現寬帶家家通、增加移動數據網絡覆蓋率、設置電腦售賣與回收站、制定電腦購買優惠政策等，讓農戶在接觸互聯網時體會政府關懷，得到貨真價實的軟硬件保障。政府的相關部門還可以組織計算機培訓班，為農民開設計算機培訓課程，提高農民對計算機的認知水平，掌握計算機基本操作技術。

（四）提高產品加工技術，保證產品生產質量

政府需制定相關農業扶持政策，給予農民相關購買優惠與技術支持，同時加強宣傳力度，傳播“綠色生產”觀念，實現政府、農民兩者聯動，引進先進的生產、加工技術與器械，提高農產品的質量，實現精加工，提高農產品附加值，從根本上提高農產品的市場競爭力，滿足消費者需求，最終實現農民增產增收。

浙江省哲學社會科學規劃課題（項目編號：13NDJC061YB）、浙江省大學生科技創新活動計劃（新苗人才計劃）項目（項目編號：2018R404002）