基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及建議

孫慧麗

摘 要 隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷向前推進(jìn)，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的諸多問題顯現(xiàn)出來，在全新歷史時(shí)期，如何更好的解決基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中所面臨的多種問題，就成為工作的重中之重。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，然后提出了相應(yīng)的解決對策，僅供參考。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；存在問題；建議

我國是農(nóng)業(yè)大國，人口大國，區(qū)域間發(fā)展不平衡，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)參差不齊的局面，如何更好的平衡各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀就成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要重點(diǎn)解決的問題。因此，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入水平。

1 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1 經(jīng)濟(jì)管理模式落后

相對于城鄉(xiāng)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較落后。由于受到各方面因素的限制，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中，依然沿用傳統(tǒng)人工的方式操作。而現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式落后，難以提高經(jīng)濟(jì)管理的工作效率，為此必須要加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)。但從萊州實(shí)際的應(yīng)用情況來看，有“三資管理”平臺軟件，有的村集體和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對信息技術(shù)應(yīng)用的重視程度不高，再加上受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中不能夠很好的應(yīng)用信息技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，信息共享難度較大，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效管理產(chǎn)生了較大影響。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

我國地大物博，不同地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在很大差異性，一直以來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受人口和耕地面積的影響，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量作為衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的主要內(nèi)容。這種理念雖然在一定程度上能夠有效解決我國糧食供給不足，生產(chǎn)能力不足的問題。但在長時(shí)間的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)民群眾不合理的使用農(nóng)藥化肥等各種化學(xué)制品，盲目引進(jìn)外來高產(chǎn)物種，對農(nóng)作物產(chǎn)地的土壤水源等生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。由于不合理的化學(xué)農(nóng)藥使用，使得大量農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)，不僅影響到消費(fèi)者的身心健康，還與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生沖突。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重視數(shù)量不清是質(zhì)量，導(dǎo)致我國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場中競爭能力較差，價(jià)格普遍偏低，影響了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)相比各項(xiàng)管理制度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不完善。受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，周圍環(huán)境和建設(shè)水平的影響，農(nóng)村地區(qū)所采用的管理機(jī)制相對比較落后，很多管理人員忽視了制度的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率較差。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善，加之一部分工作人員并不能嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的工作職責(zé)和工作程序，只是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將登記和分析，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在巨大漏洞。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低

近些年，隨著科學(xué)技術(shù)不斷向前發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。萊州已經(jīng)普遍建立了信息服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了政策和市場信息等。但是在經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平普遍較低，還沒有構(gòu)建完善的信息服務(wù)系統(tǒng)，信息服務(wù)質(zhì)量較低，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

2 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展建議

2.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

為了有效促進(jìn)萊州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的高效開展，需要構(gòu)建專業(yè)化信息化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。要確保所招聘到的管理人員，除了要具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)理論知識之外，還應(yīng)該具備較高的綜合素質(zhì)和信息處理能力。此外在工作過程中需要對現(xiàn)有的管理工作人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)教育，提高管理人員對信息技術(shù)的掌握能力和了解程度，從而提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。此外隨著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品的銷售和交易不僅僅局限于面對面的操作，還可以利用信息平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，為了適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展趨勢，需要培養(yǎng)一批懂得電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，這部分管理人員步入工作崗位之后，能夠指導(dǎo)農(nóng)民群眾利用商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易網(wǎng)上銷售，從而形成新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加簡單高效。

2.2 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國家應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)力度，出臺相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)范農(nóng)民群眾的藥物使用行為，嚴(yán)厲打擊污水排放，燃燒秸稈等破壞環(huán)境的行為。

2.3 完善相應(yīng)法律法規(guī)

在很長一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要依靠行政手段，行政命令來開展工作，使得農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展活力，無法充分調(diào)動起農(nóng)民群眾的種植積極性，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了從根本上改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的局面，必須通過制度和法規(guī)的形式，確立農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位。國家立法部門和地方立法部門應(yīng)該修訂一系列的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理做到有法可依，有據(jù)可依。

2.4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)征信管理信息服務(wù)體系

要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，就需要切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的職能作用，加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度和普及范圍。在全面掌握當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對不同農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域提供針對性的信息服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)加工，農(nóng)業(yè)銷售等方面的優(yōu)質(zhì)信息，農(nóng)民群眾能夠依據(jù)市場需求開展農(nóng)作物種植，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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