建設工程項目合同管理風險分析及防范

楊旸

摘 要：自我國進入21世紀以來，我國的城市發(fā)展十分迅速度，為建設工程規(guī)模擴大創(chuàng)造而來有利條件，需要其保持良好的項目管理水平，促使自身的經(jīng)濟效益與社會效益得以增加。通過對當前建設工程項目管理現(xiàn)狀分析，可知不同干擾因素作用下間接地加大了項目管理風險，需要采取科學的防范對策予以處理。因此，，本文將對建設工程項目管理的風險分析與防范對策進行系統(tǒng)闡述。

關(guān)鍵詞：建設工程；合同管理；風險；防范對策

1 引言

建設工程行業(yè)的飛速發(fā)展離不開我國繁榮經(jīng)濟的影響，我國的建筑工程項目遍布全國各地乃至國外，大量的建筑工程項目積極的促進了城市的發(fā)展。這象征著我國的經(jīng)濟與建筑行業(yè)有了質(zhì)的飛躍。同時建筑工程行業(yè)面臨的風險也越來越多，因為沒有遵循完整的、有效的管理方法體系，所以越來越多的利益損失來自于合同的風險管理。

2 工程項目合同風險形式

2.1 客觀的合同風險

客觀的合同風險主要是由國際慣例、法律法規(guī)以及合同條件所規(guī)定的，這種風險責任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的，往往是合同雙方有所配比的，比方說合同規(guī)定的承包商應該承擔的風險，像變更風險、市場價格風險以及時效風險等。

2.2 主觀方面產(chǎn)生的合同風險

工程項目合同風險除了客觀合同風險因素之外，還包括主觀合同風險因素。其主要產(chǎn)生是人為造成的，通常情況下主要是指在人為因素影響下形成的一種合同風險因素。這個過程中業(yè)主也會因為自身條件性因素的影響，對合同制定相對嚴苛，并將這種類型的合同條件納入到工程合同中。同時承包商承攬工程項目的過程中將側(cè)重點放在價格以及工程期限中，這樣一來，會造成對工程合同的審核不足，簽訂合同也就會顯得較為盲目與隨意，這樣最終導致的結(jié)果就是承包商法律約束角度受業(yè)主的牽制。合同簽訂的過程中業(yè)主因此也就會占據(jù)絕對的主導地位，因此合同中的平等性就無法體現(xiàn)出來。

2.3 分包風險

建筑工程項目往往會涉及各個方面的專業(yè)知識，進而需要多方配合來完成整個項目。在實際施工的過程中，承包人（發(fā)包人）會將項目進行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進而項目主體就會不斷的增多，風險也會隨之增多。實際上，每個分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時還要擔任分包方的職責，那么就要承擔相應的測人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔的違約責任較多。

3 合同管理法律風險的防范措施

3.1 簽訂前的風險防范

在雙方進行項目合同簽訂之前，建筑企業(yè)要做好相關(guān)的法律風險分析，并根據(jù)風險內(nèi)容制定有效的防范措施，進而避免各個風險所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對招標文件、施工許可等資料進行嚴格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對履行能力進行詳細的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風險。以施工企業(yè)的角度來看，合同是法庭審理時必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對合同無效所產(chǎn)生的法律風險進行預防，可以采取以下幾點措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時，要對承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽進行調(diào)查，確保承包方的實施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔的風險較多，如行政處罰無效，其需要承擔較大的法律責任；第三，明確招標范圍。如果該工程項目在招標范圍之外，則合同無效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進行招標。

3.2 簽訂中的風險防范

在合同簽訂的過程中，要明確合同內(nèi)容，對內(nèi)容進行詳細的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務的規(guī)律進行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項權(quán)益和責任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明，不能存在模棱兩可的詞語，確保合同內(nèi)容的直觀性。在項目開展的過程中，免不了要進行一些經(jīng)濟活動，進而出現(xiàn)派生合同，如采購合同等等。

3.3 強化動態(tài)監(jiān)管合同履行工作

形成動態(tài)性的技術(shù)監(jiān)管，加強對合同管理的履行。工程項目總目標在施工的過程中被分解，這個過程中項目監(jiān)督與管理需要對合同條款進行負責。也就是工程項目在履行的過程中應當與管理之間掛鉤，并針對合同形成狀況跟蹤與信息采集等工作。

合同動態(tài)監(jiān)督管理過程中不僅需要提交書面形式的報告內(nèi)容，還應當針對現(xiàn)場進行定期或者是不定期的檢查。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)中也應當進行及時的溝通與了解，針對相關(guān)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容進行整理與收集，目的是為了能夠盡可能地掌握發(fā)包單位是否真正意義上對自身的義務進行履行。

3.4 合理轉(zhuǎn)移合同風險

在談判和簽訂建筑施工合同時，對于能夠預測到的合同風險，應盡量采取承發(fā)包雙方合理承擔各自相應的風險。為了盡可能把風險降到最低，對于不無法預測的風險，在合同履行過程中，可以采取以下發(fā)放轉(zhuǎn)移風險：①推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風險的有效方法，通過索賠可以提高合同價格，增加工程收益，補償由風險造成的損失。在實際工程中，索賠是雙向的，發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。一般來說，發(fā)包人索賠可以通過扣撥工程款及時解決索賠問題，但承包人的索賠就相對的困難。②一方面可以采取分包的形式，把風險大的分項工程轉(zhuǎn)移到分包商；另一方面，可以以組建聯(lián)營體的形式，與其他承包商共同承擔風險。③發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段即為購買保險，向第三方轉(zhuǎn)移風險。因此，承包人應充分了解所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況，當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風險，承包人可以向保險公司素賠，獲得一定數(shù)額的賠償，以減少財務損失。

3.5 重視索賠管理

首先是索賠的及時性。承包方進行索賠應在索賠事件發(fā)生之時，而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。逾期不報，業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。

其次是索賠資料的完整性。發(fā)生了實際的經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，應是提出索賠的一個基本前提條件。所以，承包方提出的索賠申請應有確鑿的索賠證據(jù)。在工程管理中，管理人員應注意所有原始資料的保管、分類、匯總，以便在索賠事件發(fā)生時能提供齊備的資料證明，否則，會因索賠證據(jù)不足而失敗。

最后是索賠的技巧性。在解決索賠問題中，由于雙方利益和期望的差異性，在索賠談判過程中常常會出現(xiàn)大的爭執(zhí)。如果承包方態(tài)度強硬地堅持自己的觀點，會造成雙方關(guān)系緊張，失去長期合作的機會。因此，在索賠談判中，承包方應避免和業(yè)主發(fā)生沖突，要善于整合雙方的差異，尋找付出較小代價就能給業(yè)主帶來很大利益的條款。此外，讓步是解決爭議的常用技巧。在具體操作中，承包方應提出較高的索賠期望，經(jīng)雙方談判，在業(yè)主感興趣或利益所在之處作出讓步，從而實現(xiàn)索賠目標。

4 結(jié)語

通過以上總結(jié)可以得知，對于建筑工程合同風險管理的防范是一項復雜而系統(tǒng)的工作。風險存在的因素眾多，只有提前進行風險識別，并及時進行管理及防范才能保證工程項目的安全，才能使企業(yè)的效益不受損。企業(yè)應該強化工程合同的風險管理意識、構(gòu)建完善的管理機制、嚴格遵循風險防范規(guī)范，提高整體防范意識及應對政策的管理，最終才能達到項目合同風險管理的結(jié)果，為企業(yè)盈利打下良好的基礎(chǔ)。

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