如何做好公共氣象服務工作的建議與對策

馬強 陳海蓮 石榮山

摘 要：通過分析河南縣氣象局在公共氣象服務方面存在的一些問題，提出了縣氣象部門提高公共氣象服務能力的一些建議與對策，以供參考。

關鍵詞：縣級;公共氣象服務;問題;建議與對策

隨著社會經濟的快速發展，人民的生活水平有所提高，對公共氣象服務產品的需求顯著增加，對氣象服務產品也提出了更高、更新的要求。縣氣象局圍繞服務地方經濟社會發展和保障人民安全福祉等中心任務，努力做好公共氣象服務，為當地各行各業提供優質的氣象服務信息。[1]本文分析了河南縣局公共氣象服務工作中存在的問題，提出了提高公共氣象服務能力的一些建議與對策，以供參考。

1 公共氣象服務的含義和定位

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術的過程。按公共氣象服務的對象和內容，可劃分為公眾氣象服務、決策氣象服務、專業氣象和專項服務。縣氣象局是氣象服務最基層單位，是氣象服務工作最前沿的陣地。[2-3]所以，縣氣象局業務人員要有公共氣象服務的前瞻性和敏銳性，要認真分析氣象工作與各行各業的關系，準確把握公共氣象服務切入點，想盡各種辦法把公共氣象服務的觸角延伸到國民經濟生產的各行各業。

2 公共氣象服務中存在的問題

2.1 服務產品準確率和精細化程度有待于提高

在新形勢下，氣象觀測能力與氣象防災減災的新需求不相適應;天氣預報準確性和精細化程度與人們的要求還有一定距離;服務產品的針對性、覆蓋面及科普宣傳力度等與社會需求還有較大差距;業務員對氣候條件的分析、評估及發展優勢農（牧）業、種（養）植業等方面的積極性、主動性還遠遠達不到人民群眾的需求。

2.2 業務人員現狀無法適應公共氣象服務需求

以河南縣氣象局為例，業務人員學歷普遍較低，大多數人員的第一學歷都為中專，氣象專業畢業的本科生很少。而且，普遍存在業務員身兼數職的問題。在日常工作中，大家共同的感受為鉆研業務時間、精力都不夠，導致了“什么都能干，卻什么都不精”的現狀。同時，隨著業務體制改革的推進，基礎業務將會逐步走向自動化，綜合業務的發展不僅僅限于應付觀測工作，還要從事氣象服務、人工影響天氣等諸多工作，從而對“一專多能”的復合型、高素質人才的需求更為迫切。

2.3 服務產品單一、服務能力不足

目前，氣象現代化建設的不斷推進，綜合觀測業務體系的發展急需“復合型、高素質人才”。比如，現在的觀測人員不但要熟練農氣（牧氣）、地面、高空等觀測工作，還要熟練制作公共氣象服務產品。縣氣象局人才很缺乏，很多臺站的氣象服務都依賴上一級臺站的指導預報。但時，社會對氣象服務的要求越來越高，專業性越來越強。

3 對公共氣象服務建議與對策

3.1 轉變思想觀念、增強服務意識

提高天氣預報準確率及精細化程度，是氣象服務的重中之重。縣氣象局是公共氣象服務中最前沿的陣地，通過了解政府決策部門、種（養）植業用戶等對氣象服務的需求，進而提高公共氣象服務能力。

3.2 加強預警信息發布工作，提升預報預警信息品質

預警信息發布工作事關人民群眾生命財產安全，氣象部門要以高度的責任性和使命感，樹立為人民服務的理念，應用省、州（市）臺發布的預警預報服務信息，結合當地天氣實況，全力做好預警預報信息發布工作。

3.3 拓展氣象信息發布渠道，擴大公共氣象服務覆蓋面

針對氣象災害天氣時，業務員利用雷達、自動站、衛星等多種觀測手段，加密監測、密切跟蹤災害性天氣的發生、發展，并根據實況變化及時滾動更新和訂正預報結論。擴大社會影響，樹立氣象形象，使得社會公眾信服氣象，地方領導離不開氣象;利用當地政府網、電視、短信、微信等手段，主動發布各種服務產品，提高鄉（鎮）、村及農（牧）戶對氣象信息的利用率及緊急響應能力;建立健全鄉（鎮）一級氣象信息服務站與村一級氣象信息員，負責服務信息的傳達與災情的收集和反饋，解決氣象服務信息“最后一公里”的傳遞問題。

3.4 加強人才隊伍建設，提高縣級臺站業務人員的整體素質

目前，極端天氣等出現頻次越來越多，對縣氣象局提出了更高要求與挑戰。氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業，氣象事業的發展離不開科技支撐和人才隊伍的保障。

3.5 加大地方財政支持，促進氣象事業持續發展

氣象事業的發展，氣象現代化的實現等都離不開地方政府的大力支持，只要積極爭取地方財政大力支持，對發展當地氣象事業、氣象隊伍的穩定具有非常重要的作用。比如，2018年河南縣氣象局在當地財政支持下，在電視臺插播雙語（漢語與藏語）天氣預報節目，受到了當地人民的一致好評。所以，要推動氣象事業持續發展，不僅需要中央財政的鼎力支持，更加需要地方財政加大支持。

參考文獻：

[1]秦大河，孫鴻烈.中國氣象事業發展戰略研究總論[M].北京：氣象出版社，2004.

[2]秦任艷，陳開洪，何明遠.淺談如何做好縣級氣象服務[J].農機服務，2012，29（7）：890-891.

[3]盧娟，唐亞平.遼寧省專業氣象服務工作平臺設計與實現[J].氣象預報，2008（4）：36-40.