從微觀主體視角增強外貿發展動力活力的思路與對策

劉栩暢

企業是對外貿易的主體，優化貿易經營主體對增強外貿發展動力活力具有重要意義。本文從我國貿易經營主體發展趨勢及特點出發，探討企業參與國際貿易的動因、參與方式及阻礙因素，提出增強我國外貿發展動力活力的思路和建議。

一、我國貿易經營主體發展趨勢及特點

（一）從企業性質看，外資企業是我國最大的貿易主體，民營企業是我國最大的出口主體

總體來看，我國外資企業貨物貿易額占比最高，民營企業占比近幾年快速提升且逼近外資企業。2005年以來，我國貿易經營主體結構的數據變化情況（見圖1），外資企業目前仍為我國最大的貨物貿易主體，2018年其貿易額占比為42.6%。民營企業貿易額占比近年來快速提升，2005年為15.8%，2009年超過國有企業成為第二大貿易主體，2018年升至40%，并逼近外資企業的占比。國有企業貨物貿易額占比總體下降，2018年為17.4%。

民營企業保持最大出口主體地位，外資企業進口額占比最高但逐步下降。出口中，2005年民營企業貨物貿易出口額占比為19.6%，其后一直保持上升趨勢，2015年民營企業出口額首次超過外資企業，成為我國最大的出口經營主體。至今，民營企業已連續4年保持最大出口主體地位，2018年出口額占比升至48%。外資企業出口額占比2005年以來持續下降，2018年為41.7%。國有企業出口額占比近幾年基本保持穩定，2018年為10.3%。進口中，外資企業在我國貨物貿易進口額占比仍為最高，但總體呈下降趨勢，2018年降至43.7%。同時期，民營企業進口占比逐步增加，2005年為11.4%，2018年為30.7%。2005年以來，國有企業進口額占比小幅下降，2018年為25.6%。

（二）從貿易方式看，民營企業是一般貿易的最大主體，外資企業是加工貿易的最大主體

一般貿易中，民營企業是最大的貿易主體和出口主體，國有企業為最大進口主體。2014年至2018年間，民營企業一般貿易額占比最高，2018年為50.3%。其中，民營企業的一般貿易出口額占比逐年提高，2018年為66.3%，為最大的一般貿易出口主體。外資企業一般貿易額占比自2016年開始下降，2018年為27.4%，僅次于民營企業。外資企業2018年一般貿易出口、出口額占比分別為22.6%和32.7%，為我國第二大的一般貿易出口主體，且與民營企業并列為第二大的一般貿易進口主體。國有企業一般貿易額占比呈先降后升的態勢，2018年為22.3%，為我國第三大的一般貿易經營主體。同時，國有企業是我國一般貿易的最大進口主體，2018年一般貿易進口額占比為34.6%。

加工貿易中，外資企業是最大的經營主體，同時也是最大的出口和進口主體。2014年至2018年，外資企業加工貿易額在我國加工貿易額中的占比一直保持在81%左右，2018年為81.3%。外資企業也分別是我國最大的加工貿易出口主體和進口主體，2018年出口額占比為82%，進口額占比為80.1%。民營企業是我國第二大的加工貿易經營主體，且自2015年以來占比逐步提升，2018年為13.8%。國有企業是我國第三大加工貿易經營主體，2018年為4.9%。

（三）從主體規模看，大型企業是最大的出口主體，中小企業是成長最快的貿易主體

我國大型企業保持最大出口主體地位，且全球競爭力提升。從規模角度，貿易經營主體可分為大企業和中小（微）企業①。目前，大企業仍占全球貿易額的絕大多數，WTO的報告顯示即使在中小企業發展相對活躍的發達國家，中小企業數量占出口商的78%，但中小企業出口額占比僅為34%。我國對外貿易發展與全球貿易有相似之處，大企業長期以來都是我國最大的貿易主體，且其全球競爭力不斷提升。

我國中小企業對外貿易迅速發展，未來有望成為最大的貿易主體。跨境電子商務等是我國中小企業參與全球貿易的重要途徑，近幾年發展速度大幅高于貿易總體增速。根據商務部數據，2018年通過海關跨境電子商務管理平臺零售進口額總額達到1347億元，增長50%。隨著數字化經濟的發展，產業組織形態、貿易方式均會進一步發生變化，未來中小企業將會成為最大的貿易主體。根據阿里研究院的預測，2046年80%的全球貿易將由中小企業或者個人主導。

二、貿易主體參與國際貿易的動因及阻礙

企業參與國際貿易的動因是通過擴大市場實現規模經濟，從而最大化利潤。在理論中，該動因的實現是國內外形成一體化市場，但在實踐中存在的貿易壁壘等增加貿易成本，阻礙企業參與國際貿易。

（一）動因分析

國際經濟學理論中，企業參與對外貿易的動因在于實現規模經濟。企業進入國際市場后，市場規模擴大，企業可通過擴大生產降低平均成本，實現規模經濟，提高生產效率。在提供相同或差異不大的產品時，那些低效率、高成本的企業在國際市場的激烈競爭中會被淘汰，而高效率、低成本的企業則會擴大市場份額、獲取更多的利潤，因此會提高行業整體的生產效率。在理論中，企業參與國際貿易的前提是國內外形成了一體化的市場，各種要素可以自由流動。但在實際中，卻存在貿易成本，如關稅和非關稅壁壘等，阻礙企業參與國際貿易。同時，企業如果自身競爭力不高，也難以在國際市場的激烈競爭中生存。

（二）參與方式

企業的規模、參與國際貿易的方式、企業性質等，都決定著企業所面臨的貿易障礙和成本的不同，其中企業規模是主要因素之一。

大型企業參與國際貿易的方式以直接貿易和構建全球價值鏈為主。直接貿易方面，大型企業通過直接將產品銷售給境外和境外產業鏈環節，發生國際貿易。大型企業還可通過對外直接投資構建全球價值鏈，更好地實現利潤最大化。由于貿易障礙等因素阻礙人力、資金等要素的跨境自由流動，大型企業一般會通過在境外投資降低貿易成本，在更大范圍內配置資源以提高生產效率。

中小企業參與國際貿易的方式以直接貿易、間接貿易和跨境電商方式為主。根據WTO的研究，中小企業參與國際貿易的方式以三類為主。直接貿易是中小企業將產品直接出口給外國經銷商、消費者或者是位于境外的產業鏈下游。間接貿易是企業間接參與國際貿易和全球價值鏈，將產品出售給位于境內制造出口產品的企業。跨境電商是中小企業通過跨境電商平臺，在信息技術發展的促進下參與國際貿易。

（三）阻礙因素

WTO等機構主要采取調查問卷的形式了解各國企業所面臨的貿易障礙和成本，本部分的研究綜合發達經濟體及發展中經濟體經驗。

從發達國家經驗來看，運輸物流成本、外國監管等是企業普遍面臨的較大貿易障礙。根據美國國際貿易委員會對企業參與國際貿易的調查，不論是制造業還是服務業，中小企業面臨的貿易障礙都高于大企業，且兩類企業在服務業中的貿易障礙差距大于制造業。以制造業為例，大企業面臨的貿易障礙前3位分別為運輸成本、外國管制、外國市場偏好當地產品;中小企業面臨的貿易障礙前3位分別為找不到外國合作伙伴、運輸成本、外國市場偏好當地產品。從進入美國市場的角度，歐盟企業認為面臨的貿易阻礙主要為衛生和植物檢疫措施、技術貿易壁壘措施、邊境程序等。

發展中國家中，企業的貿易障礙集中在海關程序、運輸成本等方面，不同規模企業所面臨的貿易障礙也存在較大差異。發展中國家貿易障礙的研究相對發達國家更缺全面的統計或調查，因此本部分基于WTO對發展中國家參與全球價值鏈的研究資料。發展中國家企業所面臨的貿易障礙主要集中在邊境措施、國內基礎設施、投資環境等領域，特別是對大企業而言。中小企業則在以下領域面臨更大的貿易阻礙：外國市場運作的信息有限，特別是獲得出口分銷渠道和海外顧客方面;生產標準和認可程序成本較高，特別是對外國監管要求的了解不足;不熟悉和繁瑣的海關及其他機構程序;獲得融資困難和緩慢的支付機制。

三、增強外貿發展動力活力的思路與建議

基于上文的研究，應從提高企業競爭力、降低貿易成本、擴大國際市場三個方面著手，促進貿易經營主體的優化、激發貿易主體動力活力，同時通過加強基礎服務做好支撐。

（一）培育貿易主體，提高全球競爭力

企業為在更大的市場中實現規模經濟，有動力參與全球貿易，但是更大的市場也意味著更激烈的競爭。企業首先要確保自身能夠在全球市場中存活下來，才能進一步做大做強。因此，優化貿易經營主體的核心就是培育具有全球競爭力的貿易主體。

一是繼續支持企業培育自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道等綜合競爭能力，提升產品和服務的附加值。支持企業加大研發投入，掌握核心技術，特別是在新一輪科技和產業革命中可能的技術爆發點，在新的貿易增量領域把握先機。鼓勵外貿企業創立自主品牌，提升我國自主品牌的知名度。通過建立和優化境外展示中心、分撥中心、批發市場和零售網點等，建立和擴大自主營銷和服務渠道。二是鼓勵各類主體提升競爭能力，增強協同效應。支持民營企業做大做強，增強“以大帶小”作用，提升全產業鏈的競爭能力。優化國有企業考評機制，給予民營企業產品和服務更多發展機遇，帶動民營企業技術、設備、原料等的發展。提高利用外資質量，支持外資研發中心、高端生產線等落地，促進與我國高校等研究機構的技術合作。加快我國加工貿易轉型升級，鼓勵企業提升在所處環節的不可替代性，向上游或下游的高附加值環節攀升。

（二）降低貿易成本，促進企業參與國際貿易

貿易成本是阻礙企業參與國際貿易的障礙因素，貿易成本降低能使更多的企業能夠通過參與國際貿易，實現提高生產率、最大化利潤的目標。

一是進一步優化投資環境、提升基礎設施建設水平。進一步擴大開放，合理擴大市場準入范圍、降低門檻。優化營商環境，提高政府效率和服務質量。深化國內金融市場改革和創新，解決融資難融資貴問題。推進國內貿易便利化措施，減少通關成本。在基礎設施建設方面，補足薄弱環節，提高運輸能力和效率，降低運輸成本。二是構建高水平的自由貿易區體系，提高資源配置效率。近年來貿易壁壘的重心已轉向非關稅措施，阻礙全球市場一體化的發展。應從國內發展需求、國際規則變化趨勢等出發，研究和確定我國自貿區體系的建立思路，構建高水平自貿區網絡，進一步破除市場間障礙，降低企業貿易成本，提高資源配置效率。三是加強跨境電子商務、外貿綜合服務等新業態的發展，促進中小企業參與對外貿易。民營企業已是我國最大的出口主體，且民營企業以中小企業為主。隨著信息通信技術的革新，市場主體將能以更便捷、更低廉的方式進入全球市場。應進一步支持跨境電子商務、外貿綜合服務、市場采購等新業態的發展。同時探索支持擴大中小企業參與服務貿易的方式，助力我國服務貿易的發展。

（三）鼓勵企業開拓市場，擴大國際市場邊界和深度

企業在更大的市場中，能夠實現規模經濟，從而提高經營效益。企業國際化一般沿著建立經銷機構、生產基地、擴大產能的路徑，深扎國際市場。建議繼續支持企業通過“一帶一路”等擴大國際市場邊界，同時通過“走出去”等方式帶動對外貿易。

一是穩步推進“一帶一路”建設和國際產能合作，帶動我國產品、技術、標準、服務出口。以共商共建共享精神為指導，遵循市場導向和國際慣例，發揮企業主體作用和政府引導作用，繼續穩步推進“一帶一路”建設和國際產能合作。打造示范產業合作平臺和重大項目，不斷優化合作方式和運作方式，將“一帶一路”走深走實。二是支持企業理性“走出去”，引領構建以我國大企業為核心的全球價值鏈。我國部分大企業已具備“走出去”的實力，且對于降低生產成本、擴大市場或提升技術水平等有現實的戰略發展需求，可從構建區域價值鏈開始，引領構建以我國大企業為核心的全球價值鏈，實現通過“走出去”擴大出口、增強企業綜合實力、產業轉型升級等目標。有重點地支持企業理性“走出去”，加大體制機制創新，提升“走出去”的質量。

（四）優化貿易主體監測和服務體系，增強基礎支撐

增強外貿發展動力活力還需要依靠基礎服務支撐，特別是加強貿易主體監測、貿易和投資風險提示及利益保障、提升企業抗風險能力等基礎性工作。

一是加強貿易主體監測，了解貿易主體經營情況及對外貿易和投資情況。目前，貿易主體的監測統計暫無更為細致的公開數據，應增強對貿易主體的監測，完善基本數據的統計范圍和分類，并定期對貿易主體的詳細情況進行調查，整合不同部門對外貿易和投資數據，及時了解和掌握貿易主體基本情況以及訴求，為政策制定提供更堅實的基礎。二是做好對外貿易和投資風險提示，支持企業提高抗風險能力。應做好貿易和投資國家的基本風險預警和防范工作，充分發揮我國在當地的使領館、金融機構等作用，幫助企業了解相關風險。鼓勵企業在投資前通過當地專業咨詢和服務機構，詳盡了解投資和項目風險，保障自身在貿易和投資中的合法權益。同時，支持企業通過多元化經營、多市場拓展、技術能力提升等提高分散風險和抗風險能力，對于對外貿易和投資中的可能風險做好防范預案，保障技術和供應鏈的安全。

注：

①因暫時沒有從主體規模角度統計的官方公開數據，本部分的分析主要基于對中小企業的模糊定義和替代數據

（作者為中國宏觀經濟研究院外經所助理研究員）