供給側改革背景下 獨立學院“雙師型”師資隊伍建設研究

謝如歡

【摘 要】本文基于桂林電子科技大學信息科技學院“3+1校企合作”視角論述供給側改革背景下獨立學院“雙師型”師資隊伍建設，分析供給側改革對“雙師型”教師的新要求，針對獨立學院教師理念與實踐跟不上新時代教育發展、普遍缺乏行業實踐經驗、培養體系不夠健全、評價及激勵機制不完善等問題，提出獨立學院“雙師型”教師隊伍構建策略：轉變理念，為新時代高校供給“雙師”;正確引導，加強“雙師型”教師的認定管理;搭建平臺，構建“雙師型”教師培養體系;完善對“雙師型”教師的評價與激勵。

【關鍵詞】供給側改革? 獨立學院? “雙師型”師資隊伍? 培養體系? 評價機制

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）05C-0095-03

供給側改革背景下，高等教育供給側改革的推進亦是必然趨勢。作為承擔人才供給任務、與經濟社會發展聯系緊密的獨立學院，應緊跟時代推進應用型本科教育供給側結構性改革。擁有一支業務精湛的“雙師型”教師隊伍，是一所高校培養應用復合型人才的重要因素，對獨立學院而言，怎樣從供給側一方入手，著力培養出理論教學能力強、實踐能力硬、創新能力優的師資隊伍，也就成為決定獨立學院實現特色辦學目標的重要因素。本文以桂林電子科技大學信息科技學院“3+1校企合作”為例，探索供給側改革背景下獨立學院“雙師型”師資隊伍建設。

一、供給側改革對“雙師型”教師的新要求

（一）具備扎實的專業技能。供給側結構性改革需要從要素投入結構出發，通過技術進步、知識增長等升級推進生產的優化配置，創造新供給，滿足新需求。這就要求為社會培養應用型人才的獨立學院教師應具備豐富的理論與實踐技能。在理論方面，產業的升級以及新技術的廣泛應用，為高等教育的課程教學提供了新的素材。在實踐方面，作為衡量“雙師型”教師專業水平的指標之一，實踐技能也是教師指導學生提升實操能力的基礎。在教育教學方面，獨立學院“雙師型”教師還應掌握具有應用型教學特色的教學方法和本領，在人才培養的各種階段實施多樣教學方案，并從中提高自身的專業素質。

（二）主動適應區域經濟發展。供給側結構性改革強調提高供給質量，以此促進區域經濟增長。作為與經濟聯系緊密的高等教育，勢必要與區域經濟協調發展。獨立學院建校之本多為地方經濟服務，辦學定位一般立足于區域經濟的發展，這就要求“雙師型”教師隊伍建設要發動內力、因地制宜適應區域特色，極力實現教育與經濟的協同發展。

（三）具有創新意識。高等教育供給側結構性改革，就是要提高高等教育供給端的質量和創新性，這就要求“雙師型”教師不斷創新。具體來說：一是要應對“新技術和新產品”。作為實施應用教育主體的“雙師型”教師，應在實踐中提出具有創新性和實效性的可行建議，推進應用教育供給滿足行業產業的需求。二要適應“新模式、新業態”。利用“互聯網+”平臺，推動創新性應用教育的開展，促進經濟的發展。

二、獨立學院“雙師型”教師隊伍現狀分析

作為應用型本科院校，桂林電子科技大學信息科技學院 “雙師型”教師隊伍存在的問題主要有以下方面。

（一）理念與實踐跟不上新時代教育發展。辦學之初，桂林電子科技大學信息科技學院因為由作為普通高等本科院校的母體學校申請辦學，基本上在沿用學術型大學的思路辦學，存在著“唯學歷、不唯能力”“注重理論、輕視實踐”的人才評價導向。同時，由于第一批從校本部外派過來辦學的教師的固有思維習慣導向，加上師資隊伍數量不足，桂林電子科技大學信息科技學院教師大部分重視理論教學，不愿意花時間和精力去校外企業提升自身專業實踐能力。自2016年來，桂林電子科技大學信息科技學院積極響應國家深化產教融合的政策導向，聯合很多企業開展人才培養，開啟了“3+1校企合作”人才聯合培養模式，此平臺的搭建，也是該學院培養教師實踐能力的一個途徑。但現實中由于校企合作啟動時間不長，沒有形成統一的體系，缺乏有效管理，校企雙方沒有形成有機融合的一體，教育理念與實踐嚴重跟不上新時代教育的發展。

（二）數量不足，普遍缺乏行業實踐經驗。按照桂林電子科技大學信息科技學院2016年制定的“雙師型”教師認定標準， 經推薦認定的“雙師型”教師僅占教師總數的12%，距離國家和自治區教育廳規定應用型本科院?！半p師型”教師應達到的40%還有一定的距離，缺乏“雙師型”教師隊伍已成為應用型本科院校發展的“瓶頸”。在獨立學院，因為辦學條件限制，很多專業需要聘請兼職教師來完成教學任務，在一定程度上降低了教育教學質量。此外，由于建校時間不長，引進的教師多為應屆畢業生，從企業引進的人才不多，他們從高校畢業到高校任教，沒有在專業技術方面的工作經驗，比較缺乏實操經驗，無法將新技術授予學生，實踐水平遠遠達不到本科院校人才培養的需求，也勢必影響到培養學生的質量。

（三）認定標準在導向上出現偏差。目前，“雙師型”教師普遍有“雙證書”說、“雙職稱”說、“雙能力”說等，且被限定在職業教育。隨著高等教育走進改革新時代，全國一批批普通本科高校轉型為應用型本科高校，其人才培養目標及師資定位也因此有了較大的轉變，“雙師型”教師不再限定于職業教育。從本質上來說，職業教育側重于實踐動手能力培養，應用型本科院校除了注重理論知識的學習，還注重實踐能力培養，這就要求應用型本科院校應擁有一支同時具備專業理論和實踐能力的教師隊伍。桂林電子科技大學信息科技學院從2017年開展了第一批“雙師型”教師資格認定，主要是運用了“雙職稱”作為基礎條件，這就導致教師注重去參評第二職稱，忽視了到企業進行鍛煉提高專業實踐能力，對于學院人才培養目標的實現并沒有起到實質性的效果，以致出現了導向上的偏差。

（四）培養體系不夠健全。由于提出“雙師”概念時間不長，桂林電子科技大學信息科技學院“雙師型”教師培養尚未形成適合本校發展的體系：一是培養體系仍然以高等教育為主體，自建校以來，學院每年劃撥一定金額的培訓費支持教師參與各類培訓，此外還有企業實踐專項經費，但培訓效果欠佳，大部分教師愿意參加的多為理論教學方面的培訓，參加企業實踐的較少，出現與企業實踐脫鉤現象。二是尚未搭建有效的校企合作共建實訓基地。桂林電子科技大學信息科技學院2016年始開展了“3+1”校企聯合人才培養模式，起步較晚，短時間內也難以發展成大規模，而校企合作平臺同時也是提升教師實踐能力的有效途徑，從目前桂林電子科技大學信息科技學院合作的114家企業來看，企業接收學生到企業實習的意愿很高，但是接收教師到企業進行專業實踐鍛煉的意愿較低，因此教師專業實踐能力提升渠道受到了限制。

（五）評價及激勵機制尚不完善。桂林電子科技大學信息科技學院對“雙師型”教師隊伍的激勵力度不大，導致教師積極性不高，成為“雙師”的動力不足。在選派教師參加專業實踐或是掛職鍛煉的項目中，也缺乏相應的考評與激勵機制，學校層面對于教師專業實踐過程的考評幾乎是空白，未能實時跟進專業實踐效果。另外，在目前的教師系列職稱評審條件中存在注重科研、輕教學質量和實踐的傾向，也較難建立起平衡教學、科研和實踐三者之間關系的激勵機制。

三、供給側結構性改革背景下獨立學院“雙師型”教師隊伍建設措施

在供給側結構性改革背景下，獨立學院應主動跟進時代發展的步伐，創造各種可行條件培養“雙師型”教師以實現高效高質供給。

（一）轉變理念，為新時代高校供給“雙師”。針對桂林電子科技大學信息科技學院的辦學目標和定位，及時轉變傳統的學術教育理念，通過“引進來”和“走出去”兩者兼顧，創造條件培養“雙師型”教師。尋求部分實行了“3+1”校企聯合培養企業的支持，使得企業立足長遠，能充分認識到短期投入帶來的未來產出是行之有效的，讓合作企業積極、主動地支持桂林電子科技大學信息科技學院“雙師型”教師隊伍建設，構建一套以市場為主導的有利于校企雙贏的合作體制，探索校企共同發展的平衡點。

（二）正確引導，加強“雙師型”教師的認定管理。應完善桂林電子科技大學信息科技學院現有的“雙師型”教師資格認定標準。從實施情況來看，“雙職稱”認定標準并不利于桂林電子科技大學信息科技學院實現建設特色鮮明的高水平應用技術型大學的目標。亟待構建一套適合學院發展特色的認定標準。從學校層面正確引導，立足桂林電子科技大學信息科技學院實現人才培養的目標，通過自有教師“走出去”和把企業能工巧匠“引進來”，加大培養建設力度。

（三）搭建平臺，構建“雙師型”教師培養體系。具體如下：

1.搭建課程教學平臺。桂林電子科技大學信息科技學院應從企業大力引進作為學院特色的工科專業應用型人才，這類人才既應具有系統的理論學習基礎，還應有一定的應用技術實踐能力。積極鼓勵教師通過課程教學改革，在課程帶頭人的指導下開展應用型課程體系開發與研究，將“產”“教”融合在一起，從中實現青年教師實踐能力的提升。

2.搭建校企共建實訓基地平臺。雖然開展校企聯合培養才短短三年的時間，但經過院方全體人員的共同努力，截至2018年10月底，與桂林電子科技大學信息科技學院合作的企業已經達到114家企業，參加校企聯合培養的學生900余名，涵蓋了學院的所有專業。學院可與企業商洽，由企業提供相關項目、設備和一定的資金，學院提供足夠的場地，在校內搭建實訓基地。而企業可以運用學院實訓基地作為廠房，賦之予企業的生產任務為鍛煉內容，從中得到量產，企業亦可以回收部分投入。

3.搭建專業實踐平臺。在桂林電子科技大學信息科技學院“3+1”校企聯合培養的企業搭建師資培訓基地。學院提供充足的經費，每年有計劃地選派專業課教師到企業頂崗實習，通過多種實踐鍛煉方式強化自身的實踐技能。通過搭建學院特色工科專業的幾個基地作為試點，成熟后逐步將范圍擴大到全校所有專業，這些基地同時作為今后桂林電子科技大學信息科技學院培養“雙師型”教師的重要平臺。

4.搭建應用技術研究平臺。結合行業產業發展和市場需求，在“3+1”校企聯合培養模式下，學院和企業聯合申報科研項目，使缺乏實踐經驗的教師有更多的機會深入到企業一線，獲得第一手數據資料，從事應用技術的研究工作，同時也可以培養教師的創新能力，激發教師的內在動力，從而提升教師理論轉化為實踐研究的能力。

（四）完善對“雙師型”教師的評價與激勵。桂林電子科技大學信息科技學院在構建“雙師型”教師隊伍評價體系過程中，須充分考慮到自有教師隊伍的現狀。因為辦學體制和時間限制，桂林電子科技大學信息科技學院多為經驗不足的年輕教師，為了激發青年教師的內在動力，使青年教師（下轉第127頁）（上接第96頁）充分認識“雙師”與育人在本質上的聯系，重視實踐教學和專業實踐效果的評價導向，在物質激勵上，應把“雙師型”教師評價的結果充分運用在兌現薪酬待遇制度上，以此激發教師主動提高實踐教學和應用研究的能力。在精神激勵上，讓獲得認定的“雙師型”教師產生職業成就感，本著教師踐行立德樹人的人才培養使命，逐漸增強教師自信心。

在桂林電子科技大學信息科技學院實施教師暑期專業實踐的過程中，加強校、院兩級對教師專業實踐過程的監督和考評，讓專業實踐落到實處，達到真正提升教師專業能力的效果，并能將實踐結果反哺理論教學，合力突破瓶頸，構建一支知識本領過硬、結構合理、素質優良的“雙師型”教師隊伍，從而達到培養適合新時代社會經濟發展的應用型、復合型的人才目標。

【參考文獻】

[1]供給側結構性改革背景下的“雙師型”教師隊伍建設 [J].教育與職業，2016（7）

【基金項目】廣西壯族自治區教育廳2018年度廣西高校中青年教師基礎能力提升“供給側改革背景下獨立學院‘雙師型教師隊伍建設研究與實踐”（2018KY0820）的階段性研究成果

【作者簡介】謝如歡（1982— ），女，廣西陸川人，碩士研究生，高級經濟師，桂林電子科技大學信息科技學院人力資源部部長，研究方向：高校師資隊伍建設、人力資源管理。

（責編 盧 雯）