高職院校教學管理評價工作探討

江建國

摘 要：高職院校教學管理評價工作是近年來備受教育工作者關注的一個新課題。教學管理評價，既不同于傳統意義上單純的教學質量評價，又與質量評價有著異曲同工的效果，其目的仍然是提升高職院校的教學管理水平，促進教學質量的提高。基于此，重點探討當前我國高職院校教學管理評價存在的問題，對今后高職院校教學管理評價工作提出了幾點合理化建議。

關鍵詞：高職院校;教學管理評價;問題;建議

中圖分類號：G712

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2019）07-0056-03

引言

對于高職院校而言，其運營及日常管理的核心內容是教學管理工作，這也是當前我國高等院校以及高職院校的工作重心。高職院校不同于九年義務教育的中小學校，也不同于高中學校，它們在本質上有著鮮明的區別，高職院校的教學管理對象是一批即將步入社會的青少年學生，他們既要學習和掌握科學文化知識，還必須掌握一定的技術能力，同時還必須學會與人交往和自我管理。高職院校的校園也是相對開放的，因此在教學管理上必須有著更為成熟和完善的管理體系及自我評價能力，同時還要接受教育部門的監督和評估。對此，高職院校的教學管理人員一定要具備與高職院校教學管理工作相適應、相符合的理論水平和業務能力[1]。隨著當前我國高職院校已經開啟了由擴張式發展階段向全面提升教學質量和注重效益內涵發展的新時期，高職院校教學管理水平的高低逐漸成為了制約高職院校內涵發展的一個重要因素，而如何在自身的運營發展中進行良好的教學管理評價，不僅是每一所高職院校自身應思考和踐行的重要思路與方向，更是各級教育部門要特別重視的一個重要課題。近十年來，我國一直強調大力發展職業教育，從教育方針上明確要加快從教育大國向教育強國的轉變，明確要從人力資源大國向人力資源強國躍進[2]，這同時也對職業教育提出了更高的要求。面對高等職業教育的新起點、新階段，以及高等職業教育面臨的新形勢、新要求，切實加強高職院校的教學管理評價工作，構建完善的自我教學評價與管理評價體系，對于強化教學管理隊伍建設和提高教學管理水平都有著極其重要的意義。首先，面對教育部及全社會對職業教育發展的新要求，必須加強教學管理評價工作。其次，高職院校要提升自身的教學管理水平，就必須加強教學管理隊伍建設，而教學管理評價工作則是強化教學管理隊伍建設的重要前提。

一、我國高職院校教學管理存在的若干問題

筆者通過對國內部分地區高職院校的教學管理質量評價體系的調查與研究發現，目前我國高等職業技術學院大多數遵循和選擇了內部自我評價與外部評價相結合的評價模式[3]。調研發現，這種內外結合的評價模式是當前我國高職院校普遍認同和廣泛實施的一種教學管理評價模式。其中，內部評價一般為高職院校自身所進行的定期的校內教學管理及教學質量評價，一般由高職院校的教務處牽頭組織，學院各級領導及骨干教師、教學督導均參與其中，從專業建設、課程建設、教學管理等多個方面對高職院校的教學活動進行綜合評價，旨在不斷加強本校的教學管理工作，不斷地促進和提高高職院校的教學質量，實現自我監督和自我提升;外部評價則是指國家或各級政府的教育主管部門以及社會各界對高職院校教學管理工作所進行的評價評估，比如教育主管部門按照《高等職業院校人才培養工作評估方案》在高職院校自評的基礎上，對高職院校進行實地考察，圍繞高職院校的基本辦學條件、專業設置、師資建設、教學管理以及社會反響等各個方面進行重點審核與評價，同時還邀請區域內知名企業對高職院校的就業狀況與就業能力進行客觀評價，其目的在于更好地幫助高職院校理清辦學思路、規范教學管理和提高教學質量。

當前，我國高職院校的教學管理評價工作存在著一些問題，這些問題從客觀上阻滯了高職院校甚至高等院校的教學管理評價工作的整體發展。

1.高職院校教學管理評價的理念尚不夠先進，缺乏創新

經過一段時間的理論轉化與實踐探索，有相當一部分的高職院校已經掌握了教學管理評價的基本方法和內涵。但是，僅僅掌握這些最基礎的理論素材是遠遠不夠的，因此隨著市場經濟的不斷發展，以及社會對人才需求變化的日新月異，高職院校所面臨的教學管理對象、范圍，以及服務對象都處于一種動態變化的狀態，因此其教學管理評價的方法、標準和標桿就不能一成不變。目前，大多數高職院校缺乏符合自身教育特點的行之有效的監控和評價體系，甚至有很多高職院校自身缺乏針對專業設置、課程建設、師資培養等方面的深入研究，而是完全照搬照抄上級教育主管部門下達的評價綱領，毫無創新，把教學管理評價工作搞成了形式化的“累贅”[4]。在這種情況下，教學管理評價不再是一種正向的激勵工具，而是成為了影響教學管理工作的一個枷鎖，甚至會在教學管理實踐中起到反作用，產生不利影響。真正的教學管理評價，要以促進教學改革為目的，以創新的管理理念和先進的評價方法來提高教學管理工作水平。

2.高職院校教學管理評價的體系不夠完善，過于簡單縱觀國內高職院校，大多數設立了教學管理或教學質量評價的專門機構，同時也制定和推行了一系列的教學管理監督評價制度。但是，我們又不得不承認，大部分院校只是在進行一些常規性的教學評價工作，評價的內容千篇一律，評價的方式過于單一（比如聽課、座談等形式），而且缺乏對評價數據的存檔和科學管理。筆者認為，當前國內大多數的高職院校對教學管理工作的評價還是偏重于教學計劃的實施、教學秩序的維護、教學課堂的管理等方面，而忽視了高效課堂建設、素質能力培養、教學過程評價與總結等方面，這是典型的注重教學評價的監控功能，卻忽視了其反饋功能。

3.高職院校教學管理評價的標準不夠明確，流于形式

教學管理評價不是一個人或一部分人主觀的判斷和評論，而必須有一套成熟的、完善的教學管理評價標準，讓教學管理評價工作做到有章可循、有法可依。目前，筆者認為，國內大多數高職院校均圍繞自身的各個主要教學環節制定了評價規范和標準，這些既有的評價標準在一定時間內發揮了重要的指導作用。但是，新形勢下的高職院校教學管理評價工作也是與時俱進的，以前所采用的評價標準大部分不太明確，而且很多評價指標之間沒有重要程度的區分或分類，因此教學管理評價就沒有側重點，往往會因為一些不重要的環節而掩蓋了關鍵的問題，甚至還會過多地摻雜人為因素和主導行為[5]。筆者認為，一味執行傳統教學管理評價標準，不進行有的放矢的改革，就無法發揮出教學管理評價的重要效能，最終也將使教學管理評價流于形式。

4.高職院校教學管理評價的反饋不夠到位，效果平庸

高職院校有了教學管理評價的先進理論、完善體系、明確標準，也并不意味著教學管理評價工作就會從一而終、一勞永逸。調研數據顯示，有相當一部分高職院校的教學管理評價工作走入了“重評價，輕反饋”的誤區，甚至還有“避反饋”的現象。這種客觀實情會使教學管理評價工作達不到評價的初衷，不能對學生、教師以及學院管理干部形成有效的監督與客觀評價，達不到責、權、利的高度統一，因此也必然會阻礙評價體系發揮其應有的促進改良功能。

二、對當前我國高職院校教學管理評價工作的幾點合理化建議

我國要實施人才強國戰略，就一定不能忽視高職教育這一重要的人才培養陣地。提高我國高職院校的教學管理水平和教學質量，始終是我國高職院校的工作重心，同時也是實現可持續發展的戰略需要。教學管理評價工作，是一個關系到職業教育形成良性循環的核心環節。隨著高職教育規模的擴大，如何提升高職院校教學管理水平，切實提高高職院校的核心競爭力，已經成為保障高職院校教學質量這條生命線的重要問題之一。有的比較突出的高職院校，將其教學管理評價擺在各項工作的首要位置，圍繞教學管理評價指標對本院校一學期或一學年的教學活動進行合理的規劃、實施和評價，從中發現問題、解決問題，促進自身教學管理水平和辦學水平的共同提升。職院校必須要建立一套科學的、切實可行的教學管理評價指標體系，同時還要將這套指標體系運用到教學管理實踐當中去，使其能夠充分在教學實施過程中發揮有效的監督檢測和評價反饋功能，對高職院校自身在教學管理活動中存在的各種問題，進行及時的反饋和響應，以幫助院校管理層做出相應的調整和改善。

在此，筆者圍繞我國高職院校教學管理評價工作，提出幾點建議：

1.高職院校應建立健全教學管理規章制度，讓教學管理評價工作“有法可依”

規章制度是我們進行一切管理活動的基礎和前提，因此建立健全高職院校的教學管理法規制度，也是搞好高職院校教學管理評價工作的基礎之一[6]。高職院校首先要根據自身的辦學特色，制定本院校內部的教學崗位職責標準和主要教學環節的質量標準，圍繞這個中心再逐級明確各級教學單位、管理人員、教職工的崗位職責，這是制定教學管理評價法規制度的基礎。教學崗位職責標準和主要教學環節質量標準，筆者認為這是全部制度的基礎所在，一個負責明確職責，一個負責瞄準質量，這也是辦學的重要杠桿。這兩大標準，一般是由高職院校的教務處根據學校自身的定位和人才培養目標的具體要求，以校內外專家的指導為參考，廣泛征求全體教師和教學管理人員的意見，共同表決的全體性文件，是全體師生員工共同遵循的重要準則，同時也是對高職院校教師的教學過程、學生的學習過程，以及各項教學管理工作質量的全面檢查和監督。

2.高職院校應量化教學管理評價指標，讓教學管理評價工作“精益求精”

建章立制之后，我們更應該將教學管理評價“數據化”。數據化的基礎，首先應該是各項指標的量化。筆者認為，我們在制定和修訂教學管理評價標準時，能量化的一定要量化，不能量化的也要想方設法去量化，因為一旦量化了，其評價就會相對客觀，我們所看到的評價結果就越趨于真實可靠。所謂量化，還有一層含義，就是我們經常所說的權重系數。在進行教學管理評價指標及相應評價標準的制定和修訂時，應當根據評價項目所反映的具體內容以及其所發揮的相應作用，對各個評價項目賦予不同的權重系數。這種評價指標更為科學，更有利于確保評價結果的科學性與公正性。需要注意的是，權重需在長期評價和調研的基礎上進行合理修正，其目的在于讓各項指標所對應的權重系數更為科學。

3.高職院校應完善教學管理評價手段，讓教學管理評價工作“革故鼎新”

慕課時代的到來，已經讓不少高職院校的教師和學生都體驗到了互聯網時代對學習課堂的重要遷移，足不出戶就可以聽課、測試、交流互動。網絡時代的快速發展，帶來了通訊工具和通訊方式的更新換代，由此也為我們的教學管理評價增加了更多的途徑和機會[7]。筆者建議高職院校可以根據自身需求，基于網絡環境進一步優化教學管理評價體系，將信息技術運用到教學管理評價活動中去，隨時隨地進行不定期的教學管理評價信息的收集采集，建立數據庫平臺，按照院系、專業、課程、教師，或者根據學期設置來分階段進行教學管理評價活動。依靠互聯網而實施的教學管理評價活動，有著不可比擬的優勢，比如對數據的收集和整理更為準確和安全，信息保存數字化，信息處理便捷化，還能夠快速實現對已有數據的調用，實現同比、環比等數據分析。筆者認為，教學管理評價網絡化將是今后我國高職院校教學評價的一個重要方向。

4.高職院校應完善教學管理評價主體，讓教學管理評價工作“有的放矢”

一個良好的教學管理評價體系應利用多元化的評價主體對教學進行全方位、多角度的考察和評估。因此，高職院校教學管理評價工作的實施者不應該局限在教務處或校內外專家小組，而應邀請院系領導、職能部門負責人、社會用人單位、往屆畢業生、學生家長、教師、學生等參與到教學管理活動的評價和反饋中，確保教學管理評價活動有的放矢，保證教學質量評價的客觀合理性。同時，教學管理評價不可單純圍繞課堂教學，而要延伸到教學管理活動的其他各個環節，還要實現從主要教學要素向邊緣要素的延伸。除了理論教學外，實踐教學也很重要，在構建評價指標體系時，不僅要將校內一些實驗、實訓教學列入評價范圍內，更要將學生在校外完成的頂崗實習、社會實踐列入評價范圍。

結束語

高職院校教學管理評價工作不僅是高職院校自身的一種自我監督和管理方式，同時也是我國教育主管部門及各級教學管理單位對高職院校提出的一種管理要求，更是社會各界對高職院校特色辦學的客觀需求。建立科學的教學管理評價體系可以客觀地了解教師的教學水平和質量狀況，督促教師和教學管理人員正確對待成績和存在的問題，提高自身素質，改進教學和管理方法，不斷提高教學質量，對于高等職業院校深化教育教學改革，提高人才培養質量，提升整體辦學水平具有重要意義。

參考文獻：

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[3]王玉，陸霞.職業院校教學質量多元化評價體系構建原則探究[J].山西財政稅務專科學校學報，2011，13（4）.

[4]楊麗.探析影響職業教育教學質量評價標準的因素[J].常州信息職業技術學院學報，2013（4）.

[5]殷雨時.高職院校教學全面質量管理體系主要構件分析[J].科技風，2017（2）.

[6]陳小瓊.高職院校教學質量監控體系中存在的問題及其對策研究[J].中國職業技術教育，2009（1）.

[7]徐蘭.以企業為主導的第三方職業教育質量評價體系構建[J].職業技術教育，2015，36（10）