區域經濟轉型作用機制探究

弋俊楠

內容摘要：流通業作為國民經濟各部門的橋梁和紐帶，是引導生產、消費和經濟運行的先導性力量，在當前的信息化時代，流通業獲得了飛速發展，有效促進了我國經濟的轉型升級與發展。對于區域經濟發展而言，流通業也對區域經濟的結構轉型、資源配置和增長升級等諸多方面發揮出越來越顯著的驅動效應和主導作用。特別是對于市場經濟體制完善、流通發展較快的區域來說，流通業的主導作用表現得更為顯著。因此，本文將從流通業主導作用的研究視角出發，結合流通業在區域經濟轉型中的現實表現，剖析流通業驅動區域經濟轉型的作用機制，得出區域經濟轉型升級的策略建議，以期進一步推動區域經濟的優化升級和不斷發展。

關鍵詞：區域經濟轉型? ?作用機制? ?流通業? ?主導作用

前言

隨著全球經濟一體化進程的不斷加快以及我國市場經濟的快速發展，加快產業結構優化升級已成為當前國內企業發展的重要任務。作為生產和消費的連接紐帶，流通業已經逐漸發展成為促進產業分工細化、協調產業合作的新興主導力量。流通業集聚不但對于工業、第三產業的發展有著重要的促進作用，同時也能夠拓展產業附加值。改革開放以來，我國開始涌現出一批具有代表性的區域經濟發展模式，如科技創新的深圳模式、外向型經濟的新蘇州模式。近些年來，流通業發展范圍已經逐步向城市產業集聚地帶、核心區以及中央商貿區擴展，加速了區域經濟結構的轉型升級進程，使得產業結構更加適合當地的經濟發展，進一步促進了區域經濟增長方式由外延型向內涵型轉變，真正促進區域經濟的發展和協調。

區域經濟轉型的基本現狀

區域經濟發展模式指在特定的時期與政策環境下，一個區域依托自身各種資源（包括生產要素與生產關系等），形成具有地方色彩和典型性的經濟發展方式。區域經濟轉型指的是在經濟發展的不斷演化中，不斷積累發展經驗并根據效果進行調整，通過轉換經濟增長方式，不斷改善要素結構與產業結構，實現該區域經濟發展方式、結構、發展階段、體制機制的轉型，從而促使經濟發展水平的提升，實現區域經濟發展模式的轉型。在國務院發展研究中心（2005）提出的“四大板塊八大經濟區”方案中，將全國劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊，其中東部板塊劃分為北部沿海、東部沿海、南部沿海三個綜合經濟區，中部板塊劃分為黃河中游、長江中游兩個綜合經濟區，西部板塊劃分為大西南、大西北兩個綜合經濟區，東北板塊即東北綜合經濟區。改革開放以來，我國各個區域的經濟水平都有了顯著提高，此外隨著“互聯網+”時代的到來，各大區域經濟都在謀求優化轉型升級發展，以期不斷提升區域綜合競爭力。

（一）產業結構升級是區域經濟發展重點

改革開放以來，我國處于產業結構不斷變化的過程中。區域經濟的動態升級，主要還是以經濟發展為重點，不斷優化和升級產業結構。而當前區域經濟的發展，主要依賴于經濟發展模式和產業結構的不斷優化，把衰退產業的資源存量調整到新的經濟增長點，把資源增量有效地注入新興產業、支柱產業。我國現階段第一、二、三產業的比例結構不合理，產業結構的低端化在區域經濟中普遍存在。此外，在全球化過程中，我國則處于“加工基地”的初級地位。因此，近年來，我國通過一系列政策措施，支持新興產業和服務業發展、鼓勵科技創新、穩定外貿、提升開放型經濟發展水平，不斷提升自主創新能力及升級能力，始終把握經濟工作主動權。隨著電子商務的迅猛發展，物流、工業園等區域流通產業得到迅速發展，區域經濟顯著提升。

（二）創新驅動將成為發展的核心要素

由于當前我國的市場經濟體制還很不完善，無論是市場發育程度、還是自我管理水平都比較低，因此我國開始逐漸從計劃經濟向市場經濟轉型。近年來，我國開始重視充分發揮市場激勵約束機制和市場配置資源的基礎性作用，并全面實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家的決策部署。目前，我國經濟結構轉型升級主要體現在以下幾個方面：科技創新是經濟增長的主要驅動力，知識、技術和人力資本是經濟結構的重要組成要素。近年來，區域經濟依托各自獨特的優勢，聚集科技創新等高端要素，整合區域科技創新、高新科技孵化、產業公共服務等公共平臺，為區域經濟的發展打造優質平臺，不斷加快產業結構調整和轉型升級。根據國家統計局數據顯示，2017年全國新產業、新業態、新商業模式經濟增加值約13萬億元，約占GDP的15.7%，與上一年相比，提高了0.4個百分點。我國經濟發展新動能加速發展壯大，進一步釋放經濟活力，推動新舊動能轉換，促進經濟高質量發展。如表1所示，2015-2017年我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1，新興經濟快速發展。

（三）轉型發展步伐明顯加快

隨著產業結構加速優化，創新體系不斷完善，新興產業產值不斷擴大，服務業增加值、高新技術產業產值顯著提高，物流、旅游等產業快速發展，創新型經濟發展增速顯著，我國區域經濟轉型發展步伐明顯加快。我國戰略性新興產業發展勢頭強勁，數據顯示全國戰略性新興產業工業增加值2016年同比增長10.5%，2017年同比增長11.0%，與同期規模以上全國工業增加值相比，增速超40%以上。截至2018年上半年，該數據同比增長8.7%，比同期規模以上工業增加值增速高兩個百分點。如圖1所示，2018年上半年，高技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業的增速均超過工業增加值，生產結構在不斷優化。

此外，信息消費帶動電子信息產業，延續快速發展態勢，信息技術與經濟社會各領域跨界融合不斷加深。我國規模以上電子信息制造業增加值在2016年、2017年兩年間的平均增長率為11.9%，增速比同期全部規模以上工業增加值高5.6個百分點;2017年電子信息制造業得到快速發展，其增加值占規模以上工業增加值的比重高達7.7%。

（四）區域經濟發展不平衡

當前，由于受到地理環境、資源、市場條件、地域優勢等因素的影響，加上各種投資政策和發展開放政策的傾斜，我國區域經濟呈現出較為明顯的發展不平衡問題。整體上我國可以大致分為東部、中部和西部三大區域，在經濟發展水平上由東向西呈遞減階梯狀態，我國這三大地區的經濟發展差距明顯。其中，東部地區是我國經濟最為發達的地區，改革開放以來，經濟迅速崛起。目前，二、三產業是經濟發展的主要驅動力，其地區人均生產總值比全國平均水平高1.7倍，其中長三角地區經濟實力最強，其人均地區生產總值是全國平均水平的一倍。與東部地區相比，中部地區的經濟實力相對較弱，具有傳統經濟結構特征：第一產業占比較大，第二、三產業發展相對緩慢。中部地區人均地區生產總值只有全國平均水平的三分之二，還未達到全國平均水平。而西部地區經濟發展水平最差，遠遠弱于東部地區，三大產業發展水平均落后，人均地區生產總值為全國的0.62倍。區域經濟發展的不平衡，極大限制了我國經濟的整體全面發展。隨著改革開放的不斷深入和發展，我國必須要協調區域經濟，不斷促進區域經濟的共同發展。隨著流通業的不斷發展，進一步刺激各個區域不斷調整經濟結構，如加大中西部地區的基礎設施投資，通過基建為經濟轉型打下堅實基礎。2018年，我國第三產業基礎設施投資同比增長3.7%，其中東部地區投資同比增長5.8%，中部地區投資增長10%，西部地區投資增長3.9%。

流通業推動區域經濟轉型的主導作用

改革開放以來，我國經濟持續高速增長，隨著市場調節功能的逐步增強，人們的生活水平不斷提高，消費者需求日益個性化、多樣化，我國第三產業得到充分發展，電子商務迅猛發展帶來流通業的高速發展，為我國的區域經濟發展注入了新的動力，有效培育了新的經濟增長點，可以說，流通業對促進消費、推動制造業升級和推動城市化進程等方面發揮著越來越重要的作用。在市場經濟日益發達的今天，以市場為中心日益成為主導，流通業進一步推動了區域經濟轉型升級，對我國產業結構升級和經濟增長方式轉變帶來了極大影響，推動區域經濟逐步實現“穩步向上”。

（一）流通業推動區域經濟發展水平提升

隨著我國流通現代化初步顯現，流通主體呈多元化發展，流通業對區域經濟的發展起到促進作用。一方面，流通業的迅猛發展能夠有效提高流通效率，帶來經濟的快速增長，從而推動區域經濟的增長;另一方面，流通業能夠促進資本的不斷積累以及技術的進步，增加了社會的總供給，較好確保了區域經濟的長期穩定增長。只要有交換，必然有流通，必然有流通業。總體來看，首先流通業是先導性產業，聯結著社會生產與消費，影響著經濟的穩定發展，決定了經濟增長的發展能力，是實現市場經濟的前提和基礎。為了滿足生產和消費的需求，流通為生產提供了條件，因此流通業質量和效率的提升，能夠確保產品順利進入市場，進一步擴大消費市場和范圍。所以說，現代流通業決定了區域經濟的發展水平和速度。其次，我國第三產業對經濟的貢獻率越來越大。截至2018年，我國第三產業增加值達到427032億元，增長8.0%，占GDP的比重達到53.1%，對經濟增長貢獻率高達60.8%，可以說第三產業占據了區域經濟的半壁江山，對區域經濟的發展水平造成較大影響。最后，流通業是我國就業人數最多的行業，占第三產業就業人數的44.9%，成為吸納就業的主力軍;物流業從業人員5000多萬人，占全國就業總人數的6%以上。流通業的發展能夠有效解決更多的社會就業崗位，從而促進社會經濟的不斷發展，進一步維護經濟穩定。

（二）流通業促進區域經濟發展結構轉變

首先，流通業作為聯結社會生產與消費的關鍵紐帶，對消費的服務力、對上游的控制力等優勢的進一步發揮，對區域經濟資源的優化配置會產生重要影響。隨著社會生產的分工與專業化程度的提高，區域間的產業依賴性顯著增強，流通業充分發揮出區域經濟的帶動促進作用，進一步縮短了流通環節，提高了流通效率，從而提高社會經濟的運行效率，為產品到商品的順利實現提供支撐，反過來推動流通的進一步擴大，加速經濟的發展。其次，科技創新推動區域經濟發展結構轉型升級。隨著我國區域經濟發展對資源勞動力的依賴不斷降低，技術進步通過生產要素高級化促進要素創新，加速對傳統產業改造，有效促進要素結構的轉變和進一步優化要素配置，增強與區域經濟環境的融合發展，從而進一步推動內生創新能力建設，促使區域經濟增長方式向創新驅動型轉變，從而實現區域經濟發展模式的轉型升級。

綜上所述，流通業對區域經濟結構的轉型發展具有顯著的主導作用。現代流通業通過把生產和消費相互聯結，能夠充分發揮出“聚”與“散”的功能，合理配置并優化各生產要素與資源，進一步刺激需求的增長，優化并升級消費結構，能夠有效引導生產、活躍消費，擴展了區域經濟市場，加快了區域市場經濟轉型升級，實現區域經濟的又好又快發展。但是，從區域經濟一體化發展的現實來看，經濟較發達地區，流通業的發展水平更加成熟完善，而經濟欠發達地區，流通業發展還不夠完善，因此流通業對區域經濟轉型的作用機制還需要區別對待，具體區域具體分析。對區域經濟結構的轉型，處于不同發展階段、具有不同資源稟賦的區域，更要注意隨著區域經濟發展水平提升，及時調整轉型創新戰略。東部發達地區，更加要專注于內生創新，充分發揮出流通業的主導作用;中西部欠發達地區，需要引入高端要素逐步完善，建立成熟的現代流通業，并通過區域學習與創新合作，推動區域經濟轉型發展。

流通業促進區域經濟轉型發展的策略

（一）以自主創新為核心，大力發展現代流通業

目前，各地區普遍存在著科技向現代化生產力轉化能力薄弱、科技對經濟增長的貢獻率小等問題。各地區要建立高效的政府管理體系，依靠現代化科學手段加大自主創新，推動創新體系建設，多渠道增加對科研開發的投入力度，推進制度創新、管理創新、技術創新和業態創新，加快高科技產業化，促進科研成果的轉化，不斷培育新的科技源頭，推進傳統產業升級換代，支持區域經濟轉型發展。同時，不斷完善區域經濟的市場流通體制，維護市場秩序。各地區要加強信息技術的研發和創新等工作的投入，為互聯網、云計算、定位技術、電子標簽等技術的運用提供技術支持，為倉儲、采購、運輸、訂單等環節的科學管理水平的提升提供技術保障，從而實現建設我國現代化流通產業的目標。

（二）以流通智能化為推手，推動區域經濟轉型發展

在互聯網技術廣泛應用的當今時代，更應該根據市場消費變化，進一步推動流通業優化轉型。一方面依托互聯網大數據平臺，準確把握市場經濟發展趨勢、經濟市場結構變化，及時、科學地使流通業發展與之相對應，進一步降低流通業發展成本，大大提高流通效率，緊密聯系市場需求與生產端，促使區域經濟資源優化配置;另一方面，加大運用新技術，依托人工智能、大數據、云計算在流通業的應用，實現區域流通設施、交易手段、交易方式和管理體制的現代化，推動流通產業的智能化發展，促進流通業生產要素銜接互補，以消費升級反過來推動生產方式的變革，以創新驅動產品升級和產業發展，從而促使區域經濟結構轉型優化，與流通業升級協同共進、有效對接、快速發展，繼續深化流通體制改革，不斷提高區域流通現代化水平，以激活流通對區域經濟的拉動作用。此外，物流網絡系統與流通產業緊密相關，因此完善物流網絡體系的建設至關重要，建設包括各種運輸網絡、物流基地、配送中心、倉儲中心以及大型物流企業在內的物流網絡體系，迅速提升流通集散的效率，提升流通產業與區域市場經濟熱點的及時溝通對接能力。

（三）以打破區域限制為主力，促進流通產業一體化

區域不平衡也是影響我國區域經濟轉型以及流通業協同發展的一大問題。因此，要通過制定和實施產業政策，不斷完善流通產業的相關政策和制度，加快規范流通產業，整合多方資源，實現資源的優化配置，打破區域間的諸多限制，進一步推動流通產業的一體化發展。因此，要全面消除妨礙公平競爭的因素，如打破排斥外地產品和服務的地方保護政策等的行政壁壘，努力消除部門和地區間的分割和封鎖，促進流通產業的空間合理布局和資源優化配置。此外，還要立足于產銷融合、價值鏈整合升級和流通一體化，支持生產服務性流通資源整合，以充分發揮出流通業的生產先導和消費促進作用，從而刺激區域經濟結構轉型優化。如中部地區區域保護明顯，普遍存在地區性和行業性的市場條塊分割現象，難以形成多層次、多領域、多類型的流通格局，因此需要消除區域間的保護主義，促進中部地區流通業深度改革，打破流通壟斷，實現大流通、大市場。此外，農村地區是流通業發展的薄弱區域，缺乏完善、多元化的物流體系，因此還要以開拓市場、擴大消費為主線，促進城鄉一體化建設，建立網絡化的區域市場體系，發揮發達城鎮地區資源與優勢對周邊農村地區和中西部地區的輻射和聚集作用，進一步推進城鄉經濟的統籌快速發展。

結論

改革開放以來，隨著社會經濟的穩步向前發展，我國國民收入不斷提高。隨著經濟社會發展進入新常態，區域發展模式創新是當前我國經濟發展中非常重要的現象，流通業是連接生產與消費的關鍵環節，能夠為促進經濟持續增長發揮不可替代的作用。可以說，流通業是推動區域經濟轉型的基礎與動力。流通業促進區域經濟轉型，主要體現在流通產業發展帶動制造業升級，并通過先進的高新技術，利用消費升級的契機，促使區域經濟打破地區界限，促使流通業向一體化發展轉型升級。因此，要重視流通業對區域經濟轉型發展的重要主導作用，要加快發展流通產業信息化，進一步加大現代流通業的創新發展與優化升級，不斷提高流通效率，促進制造業集聚和升級，帶動區域經濟產業附加值提高、產業價值鏈升級，真正充分發揮流通創新對區域經濟轉型的促進作用，以實現流通業與區域經濟的協調發展、共同進步，從而更加有力地推動區域經濟結構升級，促進和引導區域經濟持續發展。

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