制造業內部控制存在的問題及對策

王春艷

摘要：制造業在發展上面臨的壓力十分巨大，特別是傳統制造業，其生存發展空間正在被不斷擠壓。在制造業整體發展中，內部控制一直以來都是無法繞開的具體“話題”，無論是從制造業整體發展，還是從單一的制造業企業經營發展來看，內部控制對其而言都具有重要意義。通過對部分制造業企業內部控制狀況進行分析可以發現，一些較為明顯的內部控制問題依然存在，本文將對這些具體問題進行逐一分析，并就制造業如何更好進行內部控制提出合理化建議。

關鍵詞：制造業;發展;內部控制

制造業內部控制與大多數行業內部控制雖然在具體形式和內容上存在一定差異，但內部控制需要遵循的原則，以及具體目標等基本相同。整體上來看，制造業發展水平的不斷提升較好帶動了其內部控制能力的提升，但內部控制相關活動開展中依然存在著一些較為顯著的問題。這些問題客觀存在一方面表明內部控制中存在著明顯的不足，另一方面也嚴重影響到了內部控制成效的取得。很多制造業企業對如何進行內部控制問題的解決較為茫然，鑒于此，探尋出新時期制造業內部控制問題的解決策略也十分必要。

一、制造業內部控制概述

內部控制指一個單位為了實現其經營目標，所進行的各項管理與控制類活動總稱，內部控制本身是一個循序漸進的動態過程[1]。國內制造業企業數量眾多，單一制造業企業在持續經營發展中面臨的同業競爭壓力，以及整體生存發展上的壓力都相對較高，借助內部控制上力度的不斷增加來驅動自身更好發展也較為可行。但也需要清醒的看到，制造業內部控制帶有的特殊性，以及新時期制造業發展環境上出現的變化都大為增加了內部控制的整體壓力，一些問題更是長期存在于制造業內部控制的整體進程之中。一旦相關內部控制問題無法得到解決，制造業在發展上內在驅動力也會越發薄弱，如何更好進行內部控制也是眾多制造業企業需要認真思考的現實問題。

二、制造業內部控制中存在的問題

（一）內部控制環境較差

制造業內部控制中存在著的首要問題是良好的內部及控制環境缺失，絕大多數制造業企業的內部控制環境更是相對較差。一方面，很多制造業企業在持續經營發展中對如何進行產品的制造，如何進行產品的營銷等較為關注，其很容易忽略綜合管理框架下的內部控制建設事宜。另一方面，現代的企業管理理念并未較好的融入各類型制造業企業之中，某些中小型制造業企業的管理體系運轉中，家族式管理特征也十分明顯。在這兩個因素的共同作用與影響下，一個良好的內部控制環境便無法形成。不僅如此，很多制造業企業各項管理與控制類活動在開閘上缺乏科學合理的制度予以指導，各個層面與各個時期管理與控制類活動開展的即隨意性和盲目性特征更是十分顯著。在這一問題影響下，制造業企業的內部控制能力便很難得到有效提升。

（二）內部控制缺乏重點

制造業內部控制中也存在著缺乏重點的具體問題，這與內部控制缺乏有效規劃有直接關聯[2]。單一制造業企業的內部控制建設資源較為有限，但內部控制需要兼顧的層面與事務相對較多。并未對內部控制相關活動開展進行有效規劃時，內部控制的混亂性特征便會十分明顯，很多具體的管理與控制類工作開展資源也會處于閑置和浪費的狀態之中。很多大型制造業企業之所以能夠在內部控制上取得有效突破，與內部控制層面進行的有效規劃，以及內部控制上的主次確立有很大關聯。一旦單一制造業企業無法明確出內部控制重點，內部控制建設資源便很難得到有效配置，久而久之，制造業企業對內部控制的認識會越發局限，機械式的，過于盲目的進行內部控制也不利于制造業企業內部控制能力的有效提升。

（三）內部控制評價與監督機制缺失

在制造業企業中，內部控制評價與監督機制缺失的問題也十分顯著，在各項管理與控制類活動開展中缺乏有效的制度指導和規范時，評價與監督機制缺失這一問題的負面影響也很容易被無限放大。任何制造業企業的內部控制體系構建，乃至整個體系運轉中都會存在著這樣或那樣的問題，系列問題的客觀存在也表明相應評價與監督機制有很多存在的必要。在無法對內部控制進行有效評價時，制造業企業很難對內部控制建設策略的實際有效性進行較好感知。而在無法進行內部控制相關的有效監督時，內部控制層面存在的一些問題便無法被及時發現。從這一角度來看，相應評價與監督的缺失也是制造業內部控制中存在的一個顯著問題，并正在對內部控制體系的運轉產生著負面性的制約性影響。

三、制造業強化內部控制的有效策略

（一）強化內部控制制度建設

制造業更好進行內部控制需要對制度建設事宜給予足夠重視，借助制度建設上的不斷努力與突破，營造出一個更為良好的內部控制環境。例如，青島市某汽車軸承制造企業在2016年對內部管理事務進行了有效分割，并結合管理事務的開展狀況進行了具體管理制度的確立，制度化管理也成為了其綜合管理體系運轉中的一個基礎。不僅如此，該制造業企業同時結合內部控制建設實際狀況，進行了內部控制建設制度的確立，內部控制建設權責關系和一般內容等也在制度中予以了較好確立，該基礎出制度自上而下的推行也為良好內部控制環境的營造提供了很大幫助。其它制造業企業在強化內部控制上也要將環境營造事宜作為強制性工作，通過一個良好的環境構建。降低各個層面與時期內部控制相關工作開展的現實阻力，這對于持續性的促進制造業企業內部控制有效性提升也有重要幫助。

（二）明確內部控制重點

制造業企業不能機械式的進行內部控制建設嘗試，科學的進行內部控制規劃，明確出內部控制體系中的重點十分必要。例如，株洲市某汽車座椅生產制造企業便根據內部管理活動開展的優先級，將財務層面內部控制作為了整個內部控制體系中的核心，最近幾年時間里，該制造業企業通過管理會計建設，全面預算管理法應用等事宜進行了財務層面內部控制建設上的不斷完善。借助全面預算管理體系的構建，具體預算指標的細化與量化，其預算目標同實際間的差異率基本被控制在了3，2%以內，財務內部控制系統的較好運轉也帶動了其整體上內部控制體系的較好運轉。其它制造業企業在經濟新常態下也可以將財務層面內部控制作為內部控制中的重點層面，并通過財務管理理念的調整，方式方法選用上的多元促進財務管理有效性的不斷提升。伴隨著財務管理有效性的不斷提升，制造業企業內部控制建設上的壓力也能夠得到較好緩解。

（三）構建內部控制評價與監督機制

內部控制不僅需要相應制度予以較好指導和規范，更加需要相應評價與監督機制的有效支撐。對于制造業企業而言，其可以抽調核心管理層成員與主要職能部門領導共同組成內部控制評價與監督小組，并在參照內部控制目標，企業自身發展戰略進行評價與監督標準的確立。通過常態化的進行內部控制評價，制造業企業需要發現內部控制體系運轉，管理與控制類工作開展，內部控制建設策略的實際有效性，并進行內部控制層面相關經驗的總結，調整內部控制建設的基本方向。借助常態化的監督，制造業企業應當進行內部控制相關問題的不斷發現和解決，將對應問題解決的過程作為自身內部控制建設能力不斷提升的過程。通過相應評價與監督機制的構建，機制的較好運轉，制造業企業在內部控制建設上也能夠掌握更多的主動權。

四、結語

制造業內部控制中必然會存在著這樣或那樣的問題，但關鍵是制造業企業怎樣去認識內部控制，怎樣去進行內部控制建設問題的解決。單一的制造業企業應當在思想意識層面給予內部控制相關工作開展以足夠關注，并在實際行動端確保各項具體的內部控制工作可以較好開展，各項內部控制問題可以得到較為有效的解決。值得注意的是，不同制造業企業的實際經營發展狀況不盡相同，因此，在具體的內部控制問題解決上，制造業企業也要堅持從企業實際出發的基本原則，縮短系列問題解決的時間周期。

參考文獻：

[1]李慶慶.淺析制造業企業內部控制存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2018 （30）：56-57.

[2]王佳莉.淺析制造業內部控制中存在的問題及對策[J].財會學習，2017 （15）：76-77.