加強民辦高校學籍管理的幾點思考

曹強

摘要：學籍管理是高校教學管理系統中重要的組成部分，在新的形勢下探討如何加強民辦高校的學籍管理，建立一套適應民辦高校特點，具有鮮明的民辦特色，更為科學、有效的學籍管理制度，以期達到為教學服務，不斷提高教學質量，培養高素質勞動者的目的，是我們每個民辦高校教學管理者的重要任務。作者根據自己在民辦高校工作的經驗和體會，在改革和完善學籍管理制度、制定科學的成績評定辦法、加強學籍管理和學籍管理隊伍建設幾個方面談幾點思考。

關鍵詞：民辦高校;學籍管理;成績;考風考紀;學籍管理人員

中圖分類號：G642? ? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2019）22-0119-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

1 引言

高校的任務是培養高素質的人才，這就決定了高校工作必須以教學為中心，其他一切工作都必須圍繞著這個中心進行。高校的教學管理是一項非常復雜的管理活動，因學籍管理在教學管理工作中直接關系學生的切身利益，是教學管理的核心部分。隨著社會法治進步，新聞媒體發展，高校生源競爭激烈，高校培養人才的過程逐步由“管理”演變為“服務”，特別是中華人民共和國教育部令第41號更加注重學生權益，學籍管理突顯其重要性。民辦高校因其生源素質差別較大、培養層次繁多（本科、專升本、高職、五年制高職、成人教育等），學籍管理工作的難度比公辦高校確實繁雜很多，如何探索新形勢下民辦高校學籍管理的特點，制訂一套適合民辦高校特點的、較為科學的學籍管理制度，是我們每個從事民辦高校學籍管理工作者的一項重要任務，本文結合自己在民辦高校從事教學與學籍管理工作的經驗和體會談幾點思考。

2 改革和完善學籍管理制度

學籍管理是學校嚴格遵守國家法律和制度，培養學生的一個重要環節，是約束學校和學生行為的重要依據。學籍管理是一個全方位立體的過程，每一個學生從進校到離校，每個環節都與學籍管理息息相關，也涉及學生的根本利益。要使學校的學籍管理規范有序，最重要的就是建章立制，有了好的制度才有了管理的依據，才能夠規范和約束學校師生的行為，才能夠為提高教學質量奠定堅實基礎。我國民辦教育是高等教育的重要組成部分，符合社會主義市場經濟發展規律，是時代發展的產物，體制與機制與公辦院校有著很大的差異性，因此就決定了它在管理上不能完全按照公辦高校的管理體制和制度。尤其在學籍管理的制度建設上，充分借鑒國家相關規定及公辦高校現行制度，對其合理的、符合教學規律的部分予以繼承，但也要結合民辦高校的實際情況和特點，對學籍管理制度中一些不適應民辦高校辦學方針的方面進行改革，摸索出一條普遍的教育規律與民辦高校特點相結合的新路子，不斷促進民辦高校的穩定和健康發展。

民辦高校的學生來源多樣化，許多學生都有其明顯的特長，但在學習上又有其各自的難度。因此，對學生的教學安排上注重“因材施教”，在學籍管理上應逐步由學年學分制過渡到學分制，并逐步推動彈性學制建設。學分制是用學分反映課程在專業中的地位，并以學分計算學生學習量的一種教學管理制度。學分制的實施就是要建設以學為中心，賦予學生更多的選擇自主權和學習靈活性，打破原來的整齊劃一的教學模式和管理模式，最大限度滿足學生個性化發展需求，最大程序的適應學生差異性發展需求，由學生在學分制人才培養方案內，自主選擇課程、教師，甚至選擇更靈活的學習方式。學生可根據自己的學習基礎和掌握程度，調整學習內容和進度，優化自己的知識結構，使個性得到極大的發揮。學分制的實施把競爭機制引入學籍管理，從根本上改變了過去那種封閉式的管理格局，有利于培養具有廣泛適應能力的開放型復合人才，滿足社會對人才多樣性的需求。實行完全學分制在學籍管理上應注重以下幾點。

首先，實行目標管理。推進學分制建設，課程替換機制建設，課程考核合格即可獲得學分，達到畢業要求即可畢業。這樣可以使學有余力的學生提前畢業，學習能力差，（或者其他原因）的學生也可以延緩畢業，學習主動權和學習時間控制在學生手中。

其次，淡化年級、班級界限，強調重修，取消清考，弱化留級、退學制度，建立科學有效的預警機制，在學生的最大學習年限內構建彈性控制。

再次，加大實訓課教學比例，培養學生的動手能力，引入專業技能證書頂替某些專業課程、重要的社會實踐和發明創新獎勵學分的措施。積極創造條件，盡可能使學生打破傳統學習的時空界限，以學為中心，滿足學生的個性化發展需求，能夠自我主動學習。

3 制定科學的成績評定辦法

目前，絕大多數高校對學生的成績評定無論是考試還是考核多為百分制，以60分為及格，無論是閉卷考試還是開卷考試乃至實驗課成績，最后一次的考試成績占絕大比重。為了確實讓學生學到知識，減少曠課現象，結合民辦高校的特點有必要對學生成績評定的辦法進行改革，建立一套平時綜合成績、期末考試成績、社會實踐和發明創新成績三結合的考核辦法。

平時綜合成績是對學生進行的綜合考核，它包括出勤、課堂小測驗、實驗報告、大作業等幾個方面。因為知識的取得是一個日積月累的過程，對知識的理解和掌握也是一個循序漸進過程。學生學習的全部過程是一條不間斷的知識線，而考試只是線中的一個點，所以按知識積累的客觀規律，對學生成績的考核應遍布整個知識線。因此應重視學生的平時綜合考核，使之學習一點掌握一點。這部分成績應占全部成績的40%。期末成績是期末綜合考核，可促使學生全面復習，加深記憶，把每一個點連接起來，這樣才能形成一條不間斷的知識線，因此期末成績應占全部成績的50%。

社會實踐和發明創新成績是對這條知識線和點的升華。學生積極參加社會實踐活動表現突出，有些還有較高的工作才能;有的積極參加課外科研活動，自行鉆研，有一定的見解和創新，對這些學生應當予以鼓勵，可占全部成績的10%。這樣，學生成績的評分可用下列公式來表示：Z=40%P+50%Q+10%S，Z代表總成績，P代表平時成績，Q代表期末成績，S代表社會實踐和發明創新成績。每學期結束后，要對每個階段學生成績的統計和分析，研究其變化規律和特點：一方面指導教師進一步改進教學方法和手段，改革教學內容，提高教學質量;另一方面，指導學生了解學習中存在的問題，以便找出差距，彌補不足。

這種科學的成績評定辦法既可充分發揮教師的主導作用，又可以促進學生學習的積極性、主動性和創新性，充分發揮每個學生的特長，使教與學達到最佳的統一。

4 嚴肅考風考紀、加強學籍管理

考風、學風和教風相互促進，相互制約。沒有好的考風，同樣不會有好的學風和教風。考風是體現學生公平競爭的重要標準，只有通過嚴肅的考風考紀，考出學生的真實水平，檢驗某階段培養學生的質量的高低，才可以促進學校教學改革、促進教師提升教學水平與質量、促進學生提升學習的主動性和積極性。同樣考風考紀不嚴肅，就會打破公平性原則，考試不能真實反映學生的學習成果，會影響學生正確學習觀念的樹立，會造成學風不正，教風也會受到很大的影響。嚴肅考風考紀教育要從教育廣大師生的思想認識出發，首先要樹立遵守和維護考試紀律的意識，將學生與考生區分開，將教師與監考區分開。學生與考生，教師與監考雖然為同一主體，但身份不同責任不同，認識也不同，教師和學生之間會有一定的情感情因素，但監考和考生之間沒有情感因素。其次每次考試都要嚴肅的考試紀律，并引導學生端正考風，嚴肅考紀，養成良好的學習習慣。再次考風要常抓不懈，嚴禁考風忽緊忽松，嚴重者會造成安全穩定事件的發生，通過嚴格的學籍管理，強化學生的自律意識，營造嚴謹踏實、奮發向上的學習氛圍，使學生樹立勤奮、好學、求實、求真的良好風尚。在管理上要嚴格按照學籍管理規定辦事，嚴把命題、考試、閱卷、登分各個環節，學生的考試成績達不到畢業條件的，必須按照學籍管理規定推遲或不發給畢業證書。只有經過重修或社會實踐等完全達到畢業所需學分的，才能發給畢業證書，但修業年限也必須符合國家學籍管理的具體規定。

5 建立一支高素質的學籍管理隊伍

高校是為學生服務的，學生的學籍管理是高校教學管理中的重要工作，也是規范辦學、維護學校和學生權益的重要內容之一。學籍管理工作的特點是環節多，要求細，任務重，壓力大。學籍管理人員從學校層面的宏觀管理到每個學生的微觀管理，從與學籍管理各單位任務協調到與各部門的協作無所不及，這就要求學籍管理人員具有精湛的業務和較高的思想政治意識。

首先，學籍管理人員必須具有較強的業務工作能力，無論是常規性還是非常規性、是定期的還是臨時的、是列入計劃的還是上級臨時交辦的工作，都要做到胸中有數，處理得當。必須學會科學的安排時間，基本的常規性工作應該做到提前量，要想事、做事、還要謀事。強烈的事業心和責任心是學籍管理干部必備的重要條件。

其次，學籍管理人員必須具有較高的政策水平和法制觀念，學籍管理工作在新生報到、學籍審（復）核、學籍注冊、考試及成績記載、學籍異動、畢（結）業等一系列工作中，每個環節都關系到學生的切身利益，關系到學生權益的保障，關系到辦學的公平、公正，關系到社會的安全穩定，從某種意義上講是學籍管理人員是維護學生利益的“執法者”。因此，要求學籍管理人員必須具有較高的政策水平，能夠公開、公平、公正地處理好每一個問題。學籍管理的核心是畢（結）業審核，其嚴肅性決定了學籍管理干部還要有較強的法制觀念，把好畢業證書發放這個重要關口。只有這樣，才能保證學籍管理工作的正常進行和學校的穩定。

再次，學籍管理人員必須掌握現代化的信息工具操作方法，隨著學籍管理的現代化，大部分高校和上級主管部門都用管理軟件進行管理，而且各高校與學生信息相關的統計數據均來源于學籍管理人員，這就要求學籍管理人員必須熟練地掌握現代化信息工具使用，從整體上提高學籍管理工作的效率和可靠性。

總之，高校是培養人才的基地，既要教書育人，又必須管理育人、服務育人，民辦高校更具有鮮明的特色。學生在校期間除上課以外，在很多環節都與學籍管理息息相關。因此，學籍管理人員必須強化管理育人意識，在工作中以教學為中心，以學生為本位，增強使命感，結合新形勢，研究新問題，探討更新穎、更先進、更有效的管理方法，使民辦高校的學籍管理工作不斷地科學化、規范化，真正起到穩定教學秩序，提高教學質量的保障作用，為培養更多的高素質人才做出貢獻。

參考文獻：

[1] 李璐莎.淺析民辦高校學籍管理存在的問題及其對策[J]? ? ? 與技術，2017（07）：130-131.

【通聯編輯：王力】