2019年全國(guó)高考文綜Ⅱ卷第41題（歷史）評(píng)析

關(guān)鍵詞：2019年，高考文綜，材料評(píng)析建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：0457-6241（2019）17-0021-02

2019年全國(guó)高考文綜卷Ⅱ第41題，分別從韋慶遠(yuǎn)、葉顯恩主編的《清代全史》，許滌新、吳承明主編的《中國(guó)資本主義發(fā)展史》，武力主編的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史》中選擇了一段材料，設(shè)置了兩個(gè)問(wèn)題，共25分。材料沒(méi)有文字閱讀障礙，問(wèn)題非常明確，結(jié)合了中學(xué)生所學(xué)知識(shí)，內(nèi)容源于教材又高于教材，看似好答，但難以拿到高分。

材料內(nèi)容涉及清康乾時(shí)期、晚清時(shí)期、建國(guó)初期三個(gè)時(shí)間段有關(guān)海關(guān)稅率的變化、特征等，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)之際，此命題加強(qiáng)了歷史與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系，體現(xiàn)了歷史學(xué)科的借鑒功能，有助于通過(guò)現(xiàn)實(shí)反思?xì)v史，借助歷史理解現(xiàn)實(shí)。題目設(shè)置也有助于落實(shí)五大核心素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)，特別是體現(xiàn)了“家國(guó)情懷”素養(yǎng)目標(biāo)，讓學(xué)生明白海關(guān)稅率關(guān)系國(guó)家、民族的利益，也關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)。

但該題的“參考答案”有些不妥，雖然說(shuō)所給答案僅作參考，但各地在制定評(píng)分細(xì)則時(shí)無(wú)疑都以國(guó)家所給的“參考答案”作為最基本的依據(jù)，如果答案有遺漏或不準(zhǔn)確，則會(huì)降低出題質(zhì)量，也使考試失去了公平性。

第一，“根據(jù)材料1、2并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清代海關(guān)稅率的變化”一問(wèn)，參考答案有以下不妥：（1）“清代海關(guān)稅率由自主決定到由列強(qiáng)控制的變化”，這個(gè)點(diǎn)在題目中很準(zhǔn)確，遺憾的是參考答案中并沒(méi)有此要點(diǎn)。（2）參考答案只給出了“晚清海關(guān)稅率較鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前降低”這一籠統(tǒng)答案，而在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，乾隆時(shí)期較康熙時(shí)期海關(guān)稅率提高了兩倍，這一變化卻沒(méi)有采分點(diǎn)。雖然題目要求“概括”，但根據(jù)核心素養(yǎng)培養(yǎng)“史料實(shí)證”“歷史解釋”的目標(biāo)，需要最大限度的從材料中提取有效信息，這樣“實(shí)證”才全面，“解釋”才準(zhǔn)確。（3）參考答案只注重關(guān)稅征收形式的變化，但不太注重海關(guān)稅率“量”的變化，盡管有“晚清海關(guān)稅率較鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前降低”這一要點(diǎn)，但這一高度概括的答案，有很多考生未必能答出來(lái)。假如考生高度依賴(lài)材料而不作概括：康熙時(shí)海關(guān)進(jìn)出口稅率為10%，乾隆時(shí)期較康熙提高了兩倍，1843年《五口通商章程及海關(guān)稅則》簽訂后，進(jìn)出口稅率大幅度降低。這樣敘述海關(guān)稅率的變化不知評(píng)卷教師是否給分。（4）參考答案表述不夠清晰。如“從不區(qū)分進(jìn)口稅率與出口稅率，到區(qū)分進(jìn)口稅率和出口稅率”一句，實(shí)際上不如“進(jìn)出口稅率由統(tǒng)一到分開(kāi)征收，或者說(shuō)進(jìn)出口稅率由不區(qū)分到區(qū)分”，表述明了。再如，“晚清海關(guān)稅率較鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前降低”一句，“晚清”實(shí)際上就是指鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后到辛亥革命這段短時(shí)間的清朝，用“晚清”這個(gè)概念，對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是“前清、中清”，“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前”對(duì)應(yīng)的是“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后”，即表述為“晚清海關(guān)稅率較清中前期降低”或“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后海關(guān)稅率較鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前降低”，這樣概念統(tǒng)一、清楚，而如參考答案那樣表述就不容易明白。

第二，關(guān)于“簡(jiǎn)析其原因”一問(wèn)。答案應(yīng)該是針對(duì)前面海關(guān)稅率的“變化”來(lái)闡述其原因，參考答案關(guān)于“變化”是從兩個(gè)方面闡述的，即先敘述了進(jìn)出口稅率由統(tǒng)一到區(qū)分，且出口率高于進(jìn)口率;后闡述了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后較鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前降低。那么，“原因”也應(yīng)該從這兩個(gè)方面分析，即為什么進(jìn)出口稅率由統(tǒng)一到區(qū)分，且出口率高于進(jìn)口率呢？這是因?yàn)殡S著資本主義的發(fā)展，列強(qiáng)為了打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，傾銷(xiāo)其過(guò)剩商品;通過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)迫清政府簽訂一系列不平等條約，從中取得協(xié)定關(guān)稅的特權(quán);之后，又進(jìn)一步控制了中國(guó)海關(guān)主權(quán)。列強(qiáng)利用這些特權(quán)，不斷壓低進(jìn)口稅率，從而使進(jìn)出口稅率不一致，且進(jìn)口稅率低于出口稅率。至于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前海關(guān)稅率高的原因，與乾隆時(shí)期“寓禁于征”的政策有關(guān)，即限制對(duì)外貿(mào)易造成的。如果這樣表述的話(huà)條理就比較清楚。而參考答案卻先敘述清限制中外貿(mào)易這個(gè)原因，且把“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)門(mén)被打開(kāi)”這句話(huà)作為一個(gè)要點(diǎn)與之放在一起，用分號(hào)隔開(kāi);把“列強(qiáng)向中國(guó)傾銷(xiāo)商品”這句話(huà)放在了最后面。整個(gè)“原因”答案顯得沒(méi)有針對(duì)“變化”來(lái)答，且條理不夠清晰，邏輯混亂。

此外，清代康乾時(shí)期海關(guān)稅率高的原因中，參考答案“清代中前期限制中外貿(mào)易”一條，考生可能根據(jù)材料答出乾隆時(shí)期“寓禁于征”一條。也可能依據(jù)所學(xué)知識(shí)，答出“清自認(rèn)為是天朝上國(guó)，實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)的政策;清實(shí)行重農(nóng)抑商的政策;當(dāng)時(shí)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占有主導(dǎo)地位”等答案。實(shí)際上這些答案都是有道理的，如果評(píng)卷老師僅按照參考答案評(píng)判，那就有些狹隘了。

第三，“1950年中國(guó)海關(guān)稅率調(diào)整的特征”這一問(wèn)的參考答案中，“完全自主”這一采分點(diǎn)表述過(guò)于籠統(tǒng)，雖然題目有問(wèn)1950年中國(guó)海關(guān)稅率調(diào)整的特征，但這一模糊的參考答案容易使考生誤認(rèn)為是政治上的“獨(dú)立自主”。實(shí)際上這一問(wèn)主要是讓考生明白，中華人民共和國(guó)成立后，隨著政治上的獨(dú)立自主，在經(jīng)濟(jì)上中國(guó)有了關(guān)稅自主權(quán)，這對(duì)保護(hù)本民族經(jīng)濟(jì)以及中華人民共和國(guó)成立初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展很有幫助。

第四，“1950年中國(guó)海關(guān)稅率調(diào)整的特征和意義”這一問(wèn)，“特征”和“意義”的參考答案區(qū)分不是很明顯，也就是說(shuō)，既可以看做是“特征”答案，也可以看做是“意義”答案，這樣就有可能重復(fù)得分。如：海關(guān)稅率調(diào)整的特征答“關(guān)稅自主”，海關(guān)稅率調(diào)整的意義答維護(hù)了國(guó)家“關(guān)稅自主”，或“特征”答根據(jù)國(guó)家需要進(jìn)行調(diào)整，“意義”答有助于保護(hù)國(guó)家需要的經(jīng)濟(jì)，都是可以給分的。

第五，有的答案能夠從材料中找到，如果評(píng)卷不嚴(yán)格把關(guān)或者不加以分辨的話(huà)，有可能照抄材料就得不少分，這樣通過(guò)抄材料而不用思考或擁有基礎(chǔ)的歷史知識(shí)就能得分的考查，區(qū)分度不高，失去了考試選拔的功能。如清代海關(guān)稅率的變化，材料二中，“一再壓低中國(guó)進(jìn)口稅率，使其長(zhǎng)期低于出口稅率”就是采分點(diǎn);至于清代海關(guān)稅率變化的原因，材料二中“協(xié)定關(guān)稅權(quán)”就是采分點(diǎn);1950年中國(guó)海關(guān)稅率調(diào)整的特征，材料三中“根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)內(nèi)需要予以調(diào)整”就是采分點(diǎn);1950年中國(guó)海關(guān)稅率調(diào)整的意義，材料三中“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了70余年來(lái)未有的出超”就是采分點(diǎn);等等。

幾點(diǎn)建議：（1）希望出題者無(wú)論是出試題還是制定參考答案，都應(yīng)更加科學(xué)合理。（2）希望中學(xué)歷史教師在教學(xué)中加強(qiáng)歷史與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系，并以五大核心素養(yǎng)為指針。（3）希望考生學(xué)會(huì)概括和總結(jié)，而不是簡(jiǎn)單的翻譯、摘抄和羅列;學(xué)會(huì)用材料，而不是抄材料;學(xué)會(huì)整合，建立知識(shí)框架，而不是死記硬背。（4）希望評(píng)卷人員在參考答案的基礎(chǔ)上，制定更加科學(xué)、靈活、可操作的評(píng)分細(xì)則。

【作者簡(jiǎn)介】史風(fēng)春，內(nèi)蒙古師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授。

【責(zé)任編輯：王向陽(yáng)】