關(guān)于高職院校理事會(huì)建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問題

李清良

摘? 要：為了探索促進(jìn)我國高職院校進(jìn)一步發(fā)展的具體方法，該文對(duì)關(guān)于高職院校理事會(huì)建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行了詳細(xì)的研究與分析。首先，從理事會(huì)主體的多元化，以及正確認(rèn)識(shí)理事會(huì)的資源依賴以及利益相關(guān)特征兩個(gè)方面，系統(tǒng)闡述了高職院校理事會(huì)建設(shè)過程中必須要重點(diǎn)關(guān)注的兩大關(guān)鍵問題。其次，從明確高職院校理事會(huì)成員的具體構(gòu)成、優(yōu)化高職院校理事會(huì)運(yùn)行模式以及校方必須要做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為3個(gè)方面闡述了高職院校理事會(huì)建設(shè)的具體方法。

關(guān)鍵詞：高職院校? 理事會(huì)? 關(guān)鍵問題

中圖分類號(hào)：G717 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）07（b）-0087-02

2019年2月13日，我國教育部下發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出現(xiàn)階段高職院校要全面彰顯依法治校理念，逐步完善自身治理能力，通過學(xué)校建立理事會(huì)，優(yōu)化校內(nèi)治理章程。但高職院校辦學(xué)的特殊性使得理事會(huì)建設(shè)必須要解決幾個(gè)關(guān)鍵問題才能確保理事會(huì)的穩(wěn)定性與實(shí)效性[1]。基于此種情況，在該文的研究當(dāng)中對(duì)這一問題進(jìn)行了全面的研究與分析，現(xiàn)對(duì)相關(guān)內(nèi)容報(bào)道如下。

1? 高職院校理事會(huì)建設(shè)必須要關(guān)注的兩大焦點(diǎn)問題

1.1 理事會(huì)主體的多元化

在現(xiàn)代高職院校治理體系當(dāng)中理事會(huì)承擔(dān)了重要的監(jiān)督治理職責(zé)，要想提升高職院校治理效率就必須要建立健全理事會(huì)機(jī)制組成，不斷提升高職院校治理效率。基于這一目標(biāo)，高職院校理事會(huì)主體必然會(huì)體現(xiàn)出明顯的多元化特征，這主要是由于高職院自身特征所決定的。在“中國制造2025”等國家級(jí)頂層戰(zhàn)略的推進(jìn)之下，下階段我國高職教育已經(jīng)有了進(jìn)一步發(fā)展，其實(shí)踐性得以進(jìn)一步提升[2]。同時(shí)，從高職院校的具體教育內(nèi)容來看，所教授的內(nèi)容大多緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)一線，需要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、人力市場(chǎng)等主體的高度聯(lián)合，這就要求高職院校理事會(huì)建設(shè)必須要囊括市場(chǎng)、監(jiān)管、學(xué)校等多種社會(huì)部門，將與高職教育有關(guān)的所有主體都納入到理事會(huì)之中，逐步增強(qiáng)理事會(huì)監(jiān)管的針對(duì)性與有效性[3]。從現(xiàn)階段高職院校在理事會(huì)建設(shè)方面的具體實(shí)踐來看，大多數(shù)高職院校理事會(huì)的成員組成也相對(duì)較為復(fù)雜。

1.2 正確認(rèn)識(shí)理事會(huì)的資源依賴以及利益相關(guān)特征

資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為，組織生存的關(guān)鍵是獲取和維持資源的能力，但沒有一個(gè)組織能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所需資源的完全控制，組織如果要生存，就必須學(xué)會(huì)利用環(huán)境中其他組織的資源。無論是企業(yè)還是學(xué)校，都需要從環(huán)境中獲取資源。“正式組織把理事會(huì)作為吸收相互依賴的重要外部組織的工具”。理事會(huì)既是相關(guān)組織之間獲取資源的橋梁紐帶，也是相關(guān)組織獲取資源的特殊基地。利益相關(guān)者管理理論認(rèn)為，任何一個(gè)組織的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與。組織追求的是利益相關(guān)者的全局利益，而不僅僅是某些主體的局部利益。為了全面反映利益相關(guān)方的利益訴求與發(fā)展見解，建立理事會(huì)這一平臺(tái)，吸納多元化的利益方成員代表參與。通過這一平臺(tái)，集思廣益、匯智聚力，形成以利益實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)目標(biāo)提升促進(jìn)組織發(fā)展的良性循環(huán)。

2? 高職院校理事會(huì)建設(shè)策略分析

在上文當(dāng)中筆者對(duì)現(xiàn)階段高職院校理事會(huì)建設(shè)所需重點(diǎn)考慮的兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)與分析，在下文當(dāng)中將重點(diǎn)闡述高職院校理事會(huì)建設(shè)的具體對(duì)策，具體來說主要包含以下幾個(gè)不同的層面。

2.1 明確高職院校理事會(huì)成員的具體構(gòu)成

充分考慮高職院校的實(shí)際運(yùn)行需求以及利益相關(guān)者的分布，高職院校理事會(huì)的成員以及對(duì)應(yīng)職能具體構(gòu)成應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)生家長：參與學(xué)校治理監(jiān)督的方方面面，同時(shí)代表學(xué)生與家長的利益訴求;（2）社區(qū)代表：對(duì)高職院校的社區(qū)服務(wù)情況開展監(jiān)督;（3）校友：為學(xué)校辦學(xué)提供反饋意見，并為高職院校的發(fā)展帶來必要的社會(huì)資源;（4）職教專家：對(duì)高職院校的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，并給出必要的管理意見[4];（5）企業(yè)代表：主要負(fù)責(zé)從市場(chǎng)角度分析高職院校辦學(xué)所存在的問題，并逐步拓展雙方發(fā)展資源;（6）政府代表：政府代表主要為教育主管部門在理事會(huì)所設(shè)置的行政管理人員，需要全面實(shí)施針對(duì)高職院校的監(jiān)督與管理工作;（7）教師與學(xué)生代表：主要負(fù)責(zé)反饋教師與學(xué)生的心聲，提升高職院校教學(xué)的針對(duì)性。

2.2 優(yōu)化高職院校理事會(huì)運(yùn)行模式

高職院校開展理事會(huì)建設(shè)還必須要進(jìn)一步明確理事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，確保其功能的正常發(fā)揮，具體而言，可以借鑒以下3種不同的運(yùn)行模式：（1）統(tǒng)一集中式：理事會(huì)定期開展理事會(huì)，要求所有成員開展針對(duì)具體議題的討論與分析，并就重大問題進(jìn)行投票表決，聽取不同成員針對(duì)具體問題的意見，找尋推進(jìn)高職院校轉(zhuǎn)型的具體方法與路徑。（2）分散融入式管理：理事會(huì)各成員應(yīng)設(shè)置代表負(fù)責(zé)理事會(huì)在閉會(huì)期間的具體管理職能。同時(shí)理事會(huì)還應(yīng)與現(xiàn)階段高職院校的既有院校體系建立直接聯(lián)系，理事會(huì)在閉會(huì)期間還能與院系就具體問題開展治理，確保高職院校整體的有效運(yùn)行[5]。（3）扁平化管理模式：既由具體院系相關(guān)負(fù)責(zé)人直接向理事會(huì)匯報(bào)，理事會(huì)就具體問題開展校園管理工作。

2.3 校方必須要做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

理事會(huì)建設(shè)對(duì)高職院校的發(fā)展具有至關(guān)重要的推進(jìn)作用，是提升校園治理效率的重要法寶。為此，高職院校作為理事會(huì)建設(shè)的重要主體必須要主動(dòng)承擔(dān)起理事會(huì)建設(shè)的重要職責(zé)，通過多種途徑提升高職院校治理效率，具體而言需要從以下兩個(gè)方面入手開展建設(shè)工作：（1）要協(xié)調(diào)好各方利益，維護(hù)理事會(huì)的和諧與穩(wěn)定。高職院校必須要在理事會(huì)組織建設(shè)方面投入更多精力，確保理事會(huì)組織功能的完整性[6]。（2）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。高職院校建設(shè)校內(nèi)理事會(huì)還必須要進(jìn)一步加大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)力度，開展對(duì)理事會(huì)的全方位監(jiān)督，確保監(jiān)督治理的有效性[7]。

3? 結(jié)語

傳統(tǒng)高職院校治理模式側(cè)重于行政化管理，逐漸無法滿足高職院校發(fā)展的實(shí)際需求，構(gòu)建協(xié)同一體化的高職院校理事會(huì)是促進(jìn)高職院校發(fā)展的重要舉措。但從總體上來看，現(xiàn)階段我國高職院校在理事會(huì)建設(shè)方面依然處于起步階段，還存在許多需要進(jìn)一步完善的問題。該文的研究以高職院校理事會(huì)建設(shè)需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問題為入手點(diǎn)，系統(tǒng)闡述了當(dāng)前階段高職院校理事會(huì)建設(shè)的具體策略，旨在促進(jìn)我國高職院校理事會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。但是鑒于筆者水平限制，該文所研究的內(nèi)容未進(jìn)行實(shí)證研究分析，僅從理論角度進(jìn)行了探索。再次希望能有更多學(xué)者開展針對(duì)相關(guān)問題的實(shí)證性研究。

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