新農(nóng)村建設背景下的阜陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究

丁田桂

[摘 要]隨著我國城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，新農(nóng)村建設逐漸成為各地發(fā)展的重點內(nèi)容。黨的十八大以來，習近平總書記針對“建設社會主義新農(nóng)村”與“建設美麗鄉(xiāng)村”提出了眾多新舉措。對于安徽阜陽地區(qū)而言，貫徹習近平總書記關于新農(nóng)村建設的口號成為其發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要舉措。本文主要指針對新農(nóng)村建設背景下，安徽阜陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與改善對策進行研究，旨在為阜陽地區(qū)的新農(nóng)村建設提出幾點建議，建成阜陽地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村。

[關鍵詞]新農(nóng)村建設;阜陽;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;經(jīng)濟管理

[中圖分類號]F832.1 [文獻標識碼]A

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理一直是新農(nóng)村經(jīng)濟建設的重點，對于阜陽地區(qū)而言，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就是在阜陽市場經(jīng)濟與自然規(guī)律的基礎上，其對阜陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進行管理的必要方式，是對阜陽農(nóng)村地區(qū)的人力資源、物力資源等進行合理的調(diào)配、組織與管理，提升農(nóng)民進行生產(chǎn)與創(chuàng)造的積極性，進而提升阜陽農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1 新農(nóng)村建設背景下阜陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重點發(fā)展方向

在當前的新農(nóng)村建設背景下，阜陽市要靈活運用現(xiàn)有的政策與資源，采取合理的策略，提升阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。這一工作對于阜陽市的農(nóng)村發(fā)展起到了無可替代的積極作用。

1.1 產(chǎn)業(yè)化方向

安徽阜陽地區(qū)的農(nóng)村建設還要根據(jù)國家的政策來進行，這就決定了安徽阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還需要向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，這主要體現(xiàn)在：目前我國對于新農(nóng)村的建設大多是與其他產(chǎn)業(yè)合作進行的，例如，農(nóng)業(yè)+旅游模式下的生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)模式下的電商農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)+資源模式下的循環(huán)農(nóng)業(yè)等，都是國家積極推進的幾種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還應該借鑒相關的成功經(jīng)驗，形成一條有效的阜陽農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2 現(xiàn)代化方向

社會主義新農(nóng)村的建設在經(jīng)過近幾年的發(fā)展之后，已經(jīng)取得了較為明顯的效果。而隨著我國社會的不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化必將成為新農(nóng)村建設的必經(jīng)之路。對于阜陽市而言，阜陽市政府人員應該根據(jù)阜陽市的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，制定出適應阜陽市地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的有效管理制度，對有效的管理模式進行探索。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，可持續(xù)發(fā)展理念是其應該把握的重點方向。可持續(xù)發(fā)展下的經(jīng)濟管理模式是促進阜陽地區(qū)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的前提。為適應阜陽市的市場經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)代化與可持續(xù)是阜陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理未來發(fā)展的主要方向。

1.3 信息化方向

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展下，電商+農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式成為現(xiàn)實，這就得益于眾多信息化技術(shù)，這些信息化技術(shù)具有一定的先進性，為新農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。對于阜陽市而言，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與建設還要立足于信息化技術(shù)基礎上，將其特色農(nóng)產(chǎn)品如聞集草莓、行流菊花、寧老莊包金梨等搬上電商平臺，重點發(fā)展其現(xiàn)代化、信息化農(nóng)業(yè)。另外，信息化技術(shù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供了新的管理模式，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作更加便捷、準確、高效。

2 目前阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中存在的問題

一直以來，阜陽市都是安徽省的農(nóng)業(yè)大市，常年糧食總產(chǎn)量高達50多億公斤，有“百億江淮糧倉”之稱。在這一背景下，對阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成為提高阜陽市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入的有利保障，但是，現(xiàn)階段，阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中依舊存在一些不和諧的音符。只有將這些不和諧音符消除，才能使阜陽市的農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

2.1 阜陽地區(qū)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認知不清晰

新農(nóng)村建設是我國的一項長遠工作，且為了更好地推進新農(nóng)村建設，我國各地區(qū)政府都對中央政府的相關文件進行了詳細的解讀。阜陽市政府在2016年發(fā)布了最新的《阜陽市新農(nóng)村規(guī)劃建設設計導則》，以提高阜陽地區(qū)人民對新農(nóng)村建設的理解。但是由于阜陽地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低，且對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念不清晰，認知不足，使得阜陽地區(qū)的農(nóng)民不能積極配合這一導則，阜陽市的很多新農(nóng)村建設政策更是得不到落實。另外，阜陽市部分政府工作人員的綜合素質(zhì)還有待提升，與農(nóng)民的溝通依舊存在一些細節(jié)方面的問題。這些因素都導致了阜陽市農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認知存在問題。

2.2 阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制有待完善

雖然阜陽市已經(jīng)逐漸改變了其傳統(tǒng)農(nóng)村的面貌，但是其在發(fā)展過程中依舊遇到了管理機制方面的問題。現(xiàn)階段，阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制已經(jīng)不能很好地適應其自身的市場經(jīng)濟發(fā)展，不能滿足市場經(jīng)濟管理的需求，使得阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率較低，管理活動缺乏執(zhí)行力，這一點無疑是不利于阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的。

2.3 阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設專業(yè)性不足

新農(nóng)村的建設需要眾多基層行政管理單位的積極參與，還需要一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍，負責阜陽市新農(nóng)村建設工作與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制等多方面的工作。但是由于阜陽市人才短缺，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的人才數(shù)量較少，尚不能滿足阜陽市經(jīng)濟管理工作的需求。另外，由于阜陽市農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟條件、文化水平、地理位置等眾多因素的原因，使得愿意投入到阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中的人才較為缺乏，使得阜陽市經(jīng)濟管理隊伍的建設存在專業(yè)性方面的不足。

3 新農(nóng)村建設背景下提升阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的幾點對策

3.1 更新阜陽市農(nóng)民在新農(nóng)村建設與經(jīng)濟管理方面的觀念

要推進阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，首先要從更新阜陽市農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理觀念著手。阜陽市農(nóng)村地區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應派遣專人學習阜陽市經(jīng)濟管理方面的知識與政策，并將其中的重點知識總結(jié)出來，向農(nóng)民講解與其生活息息相關的政策與方針，使阜陽市農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作與其切身利益密切相關，進而通過政策優(yōu)惠等措施提升農(nóng)民參與到管理工作中的積極性，推進阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展。

3.2 建立健全阜陽市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制

科學、合理、細致、完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制是阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的必備條件。對阜陽市的經(jīng)濟管理機制進行完善還需要對阜陽市經(jīng)濟管理工作的流程、環(huán)節(jié)進行合理的規(guī)劃，避免其無序開展。另外，阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制的健全還需要根據(jù)其實際情況來進行，要切實根據(jù)阜陽市的土地流轉(zhuǎn)情況、勞動力情況、土地使用情況等進行管理與調(diào)整，進一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成有阜陽特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 提升阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平

阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作還應該向信息化方向不斷發(fā)展，這就需要做好阜陽市信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎工作，尤其是做好阜陽市農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、分析、總結(jié)工作，盡最大可能提升信息利用率。實現(xiàn)阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的信息化還需要從以下兩方面來進行：一方面，提高對阜陽市農(nóng)村基礎信息化工程與設施的建設力度，使得在硬件方面滿足阜陽市農(nóng)村信息化水平提升的需求，擴大阜陽市的局域網(wǎng)覆蓋范圍，為阜陽市的聞集草莓、行流菊花、寧老莊包金梨等特色農(nóng)產(chǎn)品進入電商行業(yè)提供硬件基礎。另一方面，還需要為阜陽市發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)提供軟件基礎，即通過對阜陽市農(nóng)業(yè)的信息分析，對阜陽市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售渠道進行擴充，并為其信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供合理的信息管理系統(tǒng)。

3.4 提高阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)性

人才的建設是經(jīng)濟管理工作的前提，一支專業(yè)的經(jīng)濟管理隊伍無疑能夠?qū)Ω逢柺械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開展起到積極的促進作用。而提升阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)性主要依靠以下措施：首先，完善阜陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍人員的考核制度與薪資制度，使得經(jīng)濟管理人員的專業(yè)性更強，待遇更好，進而吸引更多的專業(yè)性人才。其次，在管理隊伍內(nèi)定期開展培訓工作。根據(jù)阜陽市的具體情況，每隔一段時間，組織隊伍內(nèi)的人員學習最新政策、交流農(nóng)村經(jīng)濟管理工作心得，不斷提升隊伍內(nèi)人員的專業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，進而更好地幫助阜陽市的農(nóng)民，并提高農(nóng)業(yè)管理工作水平。“三農(nóng)”隊伍的建設就是專業(yè)隊伍的真實寫照，隊伍內(nèi)的每一個人員都擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)，能夠切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，做好“上傳下達”工作，與農(nóng)民進行良好的溝通交流，也取得了較好的成果。

4 結(jié)語

總而言之，對于阜陽市而言，要想確保市內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利進行，還應促使阜陽市的經(jīng)濟管理活動向更加專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展，并通過完善機制、更新農(nóng)民觀念、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設、提高管理隊伍專業(yè)性等措施，建設一個美麗的阜陽新鄉(xiāng)村。

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