新時代背景下城市生態(tài)化模式的探索

姚玉平

摘要：隨著我國進入新時代，生態(tài)文明建設(shè)顯得更加重要。城市生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，城市生態(tài)化模式的探索對于生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。目前，城市生態(tài)化模式的探索面臨著城市居民的生態(tài)意識普遍不高、重經(jīng)濟輕生態(tài)的傳統(tǒng)發(fā)展觀依舊存在、城市生態(tài)空間布局不平衡等問題。因此，在城市生態(tài)化模式的探索中應(yīng)該多途徑宣傳生態(tài)化城市建設(shè)的重要性，注重培養(yǎng)居民生態(tài)意識、全面整體推進“生態(tài)城市”的建設(shè)、利用生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)大事件的正面引導(dǎo)作用，打好生態(tài)“攻堅戰(zhàn)”。

關(guān)鍵詞：新時代 ? 城市 ? 生態(tài)化模式

目前，隨著“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”城市居民對城市的生態(tài)化建設(shè)水平有了更高的要求。建設(shè)生態(tài)文明城市關(guān)系城市居民福祉，是改善城市居民生活環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量和推進城市走生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路的重要條件。為了更好的踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，城市生態(tài)化模式的探索顯得極為重要。

一、構(gòu)建城市生態(tài)化模式的背景

2016年2月《中共中央關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理》明確提出要恢復(fù)城市的自然生態(tài)這一觀點，換句話說就是推進城市的生態(tài)化模式建設(shè)。強調(diào)了將生態(tài)要素引入城區(qū)才能實現(xiàn)優(yōu)化城市環(huán)境，構(gòu)建綠色生態(tài)通道實現(xiàn)城市綠地內(nèi)外聯(lián)動，其中森林城市的建設(shè)被列為重點，要求城市能夠?qū)嵭猩鷳B(tài)綠化法，保護城市的有限綠色資源，尤其是有歷史價值和欣賞價值的古樹名木，呼吁人們大量種植本地的植物，同時要盡量避免人為干預(yù)植被的生長過程和環(huán)境，為其營造一種與自然生態(tài)相似的生長環(huán)境。

黨的十八大提出的“五位一體”總體布局，其中也突出強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，將其放在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局位置。十九大更是提出了“建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，由此可見我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度，城市的生態(tài)化建設(shè)包含于“建設(shè)美麗中國”這個宏大目標(biāo)之中，城市的生態(tài)化模式建設(shè)是這一目標(biāo)在城市方面的具體體現(xiàn)。國家適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，制訂了生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)制度，試圖通過制度化、法制化的途徑來推進生態(tài)文明建設(shè)進程和保護生態(tài)文明建設(shè)成果。在雄安新區(qū)的建設(shè)過程中與時俱進的提出了“千年秀林”、“先植綠、后建城”的新區(qū)構(gòu)建理念。可見良好的城市生態(tài)環(huán)境對一個城市建設(shè)的重要性。

二、探索城市生態(tài)化模式的重大意義

首先，能夠滿足人們不斷增長的美好生態(tài)需求，提升城市居民的幸福感、滿足感，為子孫后代營造良好的生活環(huán)境。“植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義，造福子孫后代的偉大事業(yè)”。人民的需要總是會隨著時代發(fā)展而作出相應(yīng)調(diào)整，現(xiàn)在的人民則更重視提升生活質(zhì)量，而生活質(zhì)量的提升包括物質(zhì)和精神兩個方面，生態(tài)環(huán)境的美化是高質(zhì)量生活的重要條件。

其次，城市生態(tài)化建設(shè)能夠推進“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)早日完成。習(xí)總書記在各種重要場合多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展觀，生態(tài)化城市的是生態(tài)文明建設(shè)在城市生態(tài)構(gòu)建的具體形式，是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，二者是個性與共性、部分與整體的包含于與包含關(guān)系。只有將二者統(tǒng)一起來才能獲益更大，以城市為依托推進生態(tài)化建設(shè)對“建設(shè)美麗中國”有重大意義。

最后，生態(tài)化城市的建設(shè)對世界城市生態(tài)構(gòu)建有重要借鑒意義。2019年3月19日在肯尼亞舉行的“科學(xué)-政策-商業(yè)”環(huán)境論壇上充分肯定了北京在大氣治理方面所取得的令人矚目的成就，聯(lián)合國的環(huán)境署甚至組織中外專家用2年的時間對北京的環(huán)境治理做了一份評估報告，認(rèn)為“北京經(jīng)驗”能夠?qū)κ澜缙渌鞘兄卫砥鸬浇梃b作用，尤其是對發(fā)展中國家來說。由此可鑒，生態(tài)化城市的建設(shè)并無國界，具有全球意義。

三、探索城市生態(tài)化模式面臨的挑戰(zhàn)

城市居民的生態(tài)意識普遍不高。大城市的環(huán)保宣傳力度較大，相關(guān)部門對環(huán)境的重視程度也較高，但是大城市的居民生活壓力大，生活節(jié)奏快，人們并無太多閑暇時間來注重提升自己的生態(tài)意識，這并不表示她（他）們沒有對美好生態(tài)環(huán)境的需求，只是自己無法抽出精力來投身于“生態(tài)城市”的建設(shè)。中小城市的生活節(jié)奏較慢，居民所承受的壓力也相對較小，但是大多中小城市更偏重于經(jīng)濟建設(shè)，甚至以破壞生態(tài)的代價來換取城市經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長，忽視生態(tài)文明建設(shè)的重要性，從而致使居民對生態(tài)化城市建設(shè)知之甚少。相關(guān)部門在處理這些問題時應(yīng)該加大力度、審慎思考、慎重決定，要將城市經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化，響應(yīng)國家“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的號召。

重經(jīng)濟輕生態(tài)的傳統(tǒng)發(fā)展觀依舊存在。雖然國家已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)納入發(fā)展戰(zhàn)略之中，但全面實施還有一個陣痛的艱難過程。部分城市以重工業(yè)或污染性工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，一旦限制其發(fā)展必然會引發(fā)一系列社會問題，如城市經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至倒退、居民生活水平降低、就業(yè)難度加大、城市空心化。其實，不管是社會主義國家的建立，還是一系列社會改革都要經(jīng)歷一個從認(rèn)識到實踐到再認(rèn)識、再實踐的探索前進過程，生態(tài)化城市的建設(shè)也是如此，必然要經(jīng)歷一個螺旋式上升的緩慢過程，但是在這個過程中必須具體問題具體分析，找出針對性的解決方案。

城市生態(tài)空間布局不平衡。新區(qū)的建設(shè)只是個例，其余的生態(tài)城市建設(shè)不可套用其模式，但建設(shè)綠色城市的理念還是有參考價值的。我國的大部分城市都有一段發(fā)展歷史，并不是一蹴而就的，如今的城市布局多是在原有城區(qū)的基礎(chǔ)上拓建而成，在城市空間構(gòu)建上本身就存在一定的局限，原城區(qū)的老化和“棚戶區(qū)”也是亟待解決的難題，畢竟過去的城市空間布局設(shè)計的科學(xué)度還有待提升;“城中村”現(xiàn)象也給城市的整體生態(tài)布局增加了一定的難度，畢竟城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、文化水平、文明意識等方面都存在差異，要想更好地建設(shè)生態(tài)化城市必須將“城中村”納入整體生態(tài)規(guī)劃之內(nèi)。

四、探索城市生態(tài)化模式的途徑

多途徑宣傳生態(tài)化城市建設(shè)的重要性，注重培養(yǎng)居民生態(tài)意識。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該實事求是的落實國家關(guān)于生態(tài)建設(shè)的相關(guān)政策和做好生態(tài)建設(shè)的帶頭人，相關(guān)部門也應(yīng)該依據(jù)國家大政方針作出與本地實情相符針對性政策，主動承擔(dān)“建設(shè)美麗中國”和美麗生態(tài)城市的重任，宣傳部加大生態(tài)知識的宣傳力度，致力于喚醒居民的生態(tài)警覺。“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”;其次，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)時代信息傳遞的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳生態(tài)化城市的建設(shè)的必要性;最后，要注重在教育中正確引導(dǎo)學(xué)生形成生態(tài)觀，從而將生態(tài)觀間接帶入到大部分家庭，選擇學(xué)生作為一個生態(tài)宣傳突破口，是由于一方面學(xué)生的接受能力、好奇心、積極性等有利于傳播生態(tài)意識的有利因素較多，另一方面則源于我國目前家庭形式多為“獨生子女”或“二孩”家庭，長輩對孩子的關(guān)注度非常高，愿意傾聽孩子的想法，如此便能為生態(tài)意識入家庭打開方便之門。

全面整體推進“生態(tài)城市”的建設(shè)。在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重對生態(tài)環(huán)境的保護，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念，樹立發(fā)展城市的綠色態(tài)度。政府有關(guān)部門要權(quán)責(zé)分明，推進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)化;企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，貫徹重綠色輕污染甚至無污染發(fā)展理念，注重資源節(jié)約、環(huán)境友好型經(jīng)濟的發(fā)展;居民應(yīng)該樹立生態(tài)意識，并將這種意識外化于形，在日常生活中注重對城市環(huán)境的愛護，例如將垃圾分類處理、改掉隨意踐踏草坪的陋習(xí)、減少不必要的大功率電器使用、節(jié)約水電等。

利用生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)大事件的正面引導(dǎo)作用，打好生態(tài)“攻堅戰(zhàn)”。北京一直以來都很重視城市生態(tài)的建設(shè)，自2013年以來更是進入了大氣污染防范治理的新時代，通過污染防治“五年計劃”，從多方面著手，推進城市生態(tài)化建設(shè)，其中包括減少煤的使用、提高煤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、引入清潔能源、不斷提高機動車的排放標(biāo)準(zhǔn)、淘汰黃標(biāo)車等手段，“北京經(jīng)驗”是很好的示范典例;奔騰的長江與我們血肉相連，是我們民族生生不息的象征，長江的生態(tài)更是與千萬中華兒女的生活休戚相關(guān)，如果我們的長江“病重”了，后果難以設(shè)想。目前，相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門已經(jīng)開始組織長江污水排放的試點大排查工作，初步預(yù)計將耗時2年來推進全面排查與重點排查并行、先進技術(shù)排查與人工排查并舉，爭取早日追本溯源，找到所有污染排放源頭，進行重點診治;雄安生態(tài)建城的方法雖然無法直接套用，但可以學(xué)習(xí)它的綠色理念。總之，要抓住這些生態(tài)大事件的正面宣傳引導(dǎo)作用，推進全國城市的生態(tài)化建設(shè)。

總之，在新時代這一大背景下，城市生態(tài)化模式的探索對于落實習(xí)總書記“以‘生命共同體理論為基礎(chǔ)的生態(tài)自然觀、以‘兩座山理論為核心的生態(tài)價值觀、以‘像對待眼睛與生命一樣為理念的生態(tài)義利觀、以‘綠色發(fā)展、和諧共生為目標(biāo)的生態(tài)發(fā)展觀和以‘文明興衰理論為要義的生態(tài)社會觀”至關(guān)重要。

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（作者單位：長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）