全面對外開放背景下加快民營企業國際化發展研究

金臺臨

摘? ? ? 要：國際化發展是提升民營企業競爭力的重要途徑。近些年來，民營經濟發達地區的浙江臺州民營企業在國際化發展方面取得了一定成效，但也存在一些制約因素。在全面對外開放背景下，浙江臺州民營企業必須加快國際化發展步伐，做大做強做優;積極主動“走出去”“引進來”;切實發揮政府的主導作用;加快國際化發展人才的培育。

關? 鍵? 詞：民營企業;國際化發展;民營經濟發達地區

中圖分類號：F276.5? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-8207（2019）09-0072-10

引? 言

習近平總書記強調指出：“我們將實施更高層次的對外開放，推動形成全面開放新格局。”開放型經濟是浙江臺州民營經濟發展的重要特征，沒有對外開放就沒有今天的臺州。新中國成立以來尤其是改革開放以來，臺州開放型經濟得到了快速發展，呈現出多種模式共同發展、相互促進、互為補充，對外貿易、引進外資、對外投資齊頭并進的局面。2018年6月，浙江省臺州市委召開的對外開放大會，標志著臺州開啟了新一輪高水平的對外開放征程。民營企業國際化比重的不斷增大，對經濟社會發展的拉動作用日益增強，是臺州經濟發展的重要增長點。

企業國際化是指企業的生產經營活動由國內走向國外的移動現象和發展過程，其主要目的是通過國際市場發展壯大自身，以獲取利潤最大化。國際化內涵豐富，而且是一個不斷發展的過程。如果把商品進出口貿易視為初級層次的國際化，國際人才引進和跨國技術交易、直接投資和跨國經營則是中高級層次的國際化。臺州企業的99.5%是民營企業，國際化發展是全面對外開放背景下民營企業做大做強做優的必然選擇。因此，臺州如何加快民營企業國際化發展步伐，全面提升開放型經濟發展層次和水平，是一個值得研究探討的課題。

一、企業國際化發展研究綜述

關于企業國際化發展，國內外的學者早已展開了大量的研究。主要集中在以下方面：一是企業國際化的界定。不同的學者有不同的理解，理查德·羅賓遜（1989）認為，國際化的過程是企業在產品及生產要素流動性增大的過程中，不單單針對某一特定的市場而是針對國際化市場作出的反應。[1]梁能（1999）認為，企業國際化主要是指企業走向世界的過程。蔣鵬舉等（2017）認為，國際化是企業由國內經營發展至跨國經營的移動現象。二是企業國際化動因。Dhanaraj等（2003）認為，企業國際化的決定因素和資源基礎是企業的規模、技術密集度、國際化戰略規劃以及資金實力。樊增強等（2005）則是從傳統的企業國際化動因理論、發展中國家企業國際化動因理論和近期有關企業國際化動因理論進行了分析。吳冰（2016）認為，有市場動因、戰略資產動因、制度動因。三是民營企業國際化存在的問題。趙優珍（2003）認為，存在國際經營認識誤區、資金短缺融資困難、信息閉塞、創新能力較低的問題。[2]龔曉君（2010）認為，民營企業國際化中存在企業競爭力差、自主創新能力弱、人才機制不健全、缺乏海外經營等問題。[3]邵素軍等（2017）認為，存在支出運營成本高，政策不一致，政治風險高，基礎建設不足，勞動力水平低，融資成本高，國家政策支持不足等問題。四是企業國際化發展模式。魯桐（2013）認為，有貿易類國際經營模式、合同類國際經營模式、投資類國際經營模式。張曉輝等（2012）認為，有貿易進入方式，國內合資經營的內向國際化模式，境外直接投資模式，企業集群國際化發展模式。五是民營企業國際化的路徑。李海瓊（2005）認為，改善民營企業融資環境、市場環境，拓寬其國際化經營方式和經營路徑，鼓勵、引導、扶持民營企業進行技術創新，提高品牌國際化水平。紀春禮等（2010）認為，首先發展內向國際化戰略，再逐步過渡到國際化的高級階段將是最佳的國際化戰略路徑。[4]李東生（2018）認為，需要有敢為人先，需要做持續的創新與堅持綜合能力提升，先發制人。

對企業國際化相關研究進行梳理，有助于進一步加深對民營企業國際化發展的認識。縱觀相關研究可以看出，該領域研究取得了較多的成果，既有針對全國的也有針對區域的，而且有些觀點已經引起了決策部門的高度關注。就目前研究成果看，該領域的研究在深度、廣度上仍有十分廣闊的空間，但也存在缺乏對復制民營經濟國際化發展模式與發展戰略可行路徑的研究以及一些研究論證不足等問題。在全面開放的背景下，民營企業國際化還有很多障礙，如何進一步加快民營企業國際化進程，在理論上和實踐上都需要進一步研究和探索。本文以民營經濟發達地區浙江臺州為分析對象，就其成效、問題、路徑展開研究，以期為政府決策提供服務，為民營企業國際化發展在理論和實踐上提供有益的建議。

二、浙江臺州民營企業國際化發展取得的成效

（一）對外貿易活躍

作為民營經濟的先發地區，改革開放以來，大批臺州人相繼到外地謀求發展，形成了在外臺州人經濟，即“青藤經濟”。“青藤經濟”遍布世界各地，具有境內外豐富的民營企業家資源以及較強的資本實力。依托150多萬在外臺州商人、近200家異地商會及海外僑團，臺州經濟越做越大，開放深度和廣度不斷拓展。臺州是長三角重要的先進制造業基地，其以制造立市、以開放強市。因制造業門類全、實力強，已經成為支撐臺州經濟發展的主要力量。同時，發源于天臺山的和合文化所倡導的聯合、匯合、融合、合作等精神，在開放合作中發揮了重要作用，使開放型經濟保持了較高的發展速度，經濟外向度在50%以上。近些年來，臺州外貿綜合實力不斷增強，進出口貿易活躍。2017年，臺州被列入中國外貿100強城市，位列第71位。①外貿進出口在臺州經濟發展中起到了舉足輕重的作用。自2005年開始，臺州外貿依存度一直保持在30%以上（如圖1），進出口國家和地區達到220多個，有出口實績企業以每年200家左右的速度增長。

（二）產業國際化水平較低

臺州的民營企業以傳統產業為主，許多傳統行業仍停留于低端競爭，新興產業并不多。塊狀經濟主要集中在產業價值鏈“微笑曲線”底部的加工環節。企業技術和管理相對落后，自主品牌少，創新能力弱。在規模、技術、品牌、市場網絡等方面處于劣勢，國際化水平還處于較低層次。不少企業家仍存在小富即安、家族經營的固有觀念，對國際化經營缺乏熱情，認為企業能開工不停產已經很不錯了，擔心國際化發展風險大，既不愿意并購其他企業也不愿被其他企業并購，不想做大做強。如臺州的汽車零配件制造業，盡管少量零部件企業及產品進入了國際品牌的后配市場，但大部分企業仍依靠低成本來獲得價格優勢，大多數產品集中在中、低檔發動機零部件和底盤零部件上，科技含量較高的電子元器件幾乎沒有。溫嶺的泵與電機產業，由于產業價值鏈的低端鎖定效應，仍然依靠價格和批量優勢占領市場，企業獲利能力較弱。近年來，臺州傳統制造業勞動生產率雖有所提高，但水平依然偏低。2017年，臺州傳統制造業全員勞動生產率為13.47萬元/人，比規模以上工業企業平均水平低2.18萬元/人;平均每家企業實現主營業務收入0.95億元，平均實現利潤0.06億元，分別比全省平均低0.53和0.04億元，但均高于金華市和溫州市。究其原因主要是多年來工業“低小散”的格局尚未得到根本改變，勞動密集型的初級產品加工較多，而高新技術等企業依然偏少。

近些年來，臺州科技創新投入相對落后（見表3），科創平臺數量少、實力不強，截至2017年，臺州僅有2家國家級眾創空間和1家國家級科技企業孵化器（見表4）。企業R&D投入力度不足，開展R&D活動比重低。2017年，開展R&D活動企業占全部規模以上工業企業的比重為37.6%，規模以上工業企業科研機構設置率為17.8%，居全省第8位（見表5）。規模以上工業企業中省定的17大傳統制造業，高新技術產業家數只占11.7%，戰略新興產業增加值占規模以上工業企業增加值的比重僅為12.5%。規模以上工業企業戰略性新興產業增加值占GDP的比重與占全省前五位的嘉興、舟山、紹興、湖州和杭州相比，差距較大（見表6）。

（三）國際化人才短缺

調查顯示，臺州民營企業在國際化發展中主要缺乏的人才包括：具備國際投資分析能力的人才、了解跨國并購業務的管理型人才、能勝任在異國工作的管理和專業技術人才等。這些人才主要集中在一二線城市，引進這些人才不僅難度大且費用高。而由企業自己培養這些專業人才難度也較大，因為臺州高校科研院所不多、科研基礎條件薄弱。雖然近年來臺州推出了較多的人才引進政策，但大多是針對創新創業型人才引進的。加之臺州的區位條件、城市知名度、生活環境、人才深造機會等與國內大城市相比處于劣勢，就是與省內其他城市相比也缺乏足夠的吸引力和凝聚力，因而難以引進并留住優秀人才和研發團隊。

與此同時，缺少“走出去”的優質中介服務。目前，臺州的中介服務機構水平普遍不高，臺州的相關中介機構規模偏小，給企業提供服務有限，企業往往需要到上海、杭州等一二線城市聘請國際化人才，這就加大了企業的商務成本。如2016年銀輪股份完成收購美國汽車零部件制造商TDI全部股權后，由于缺乏相關專業人才，被迫花費巨資挽留被并購企業的22位骨干人員，以保證交割后的過渡期內TDI仍能正常運轉。優質中介機構的缺失，增加了民營企業向海外經營發展的風險。

（四）進入國際市場困難較大

隨著國際國內環境的變化，尤其是國際上貿易保護主義、逆全球化思潮抬頭，一些國家對外貿易政策更加保守，貿易限制措施增多，民營企業進入國際市場愈加困難。臺州的貿易結構不盡合理，進出口不平衡，出口遠大于進口。加工貿易出口比重一直遠遠低于全國、全省水平，進口不僅量少而且層次低。高新技術出口比重偏低，各外貿企業低小散，自主品牌、核心競爭力缺乏。同時，民營企業普遍缺乏國際投資經驗，一些企業在境外投資中缺乏充分的市場調查、科學論證，存在盲目性，易造成損失。

臺州經濟外向度較高，但開放平臺的規格和能級不高。臺州缺乏高能級的開放載體，特別是缺少國家級平臺。目前浙江省共有國家級開發區21個（杭州、寧波各4個，紹興、嘉興各3個，湖州、金華各2個，溫州、衢州、麗水各1個），臺州是迄今為止浙江省唯一沒有國家級開發區的地級市;浙江省有國際產業合作園19個（嘉興4個，杭州、寧波、湖州各3個，紹興、溫州、金華、衢州、舟山、臺州各1個），臺州只有1個;浙江省有境外經貿合作園5個，臺州還沒有;浙江省有8個海關特殊監管區，其中綜合保稅區3個，臺州僅有4個保稅倉庫。一系列數據說明，臺州的外貿綜合服務平臺數量少、規模小、實力不強。

四、全面對外開放背景下加快民營企業國際化發展的路徑

（一）做大做強做優民營企業

⒈提高企業創新能力。影響企業國際化發展的因素很多，但最關鍵的還是企業自身的核心競爭力。民營企業必須搶抓新一輪擴大開放的有利契機，在全球范圍內思考企業發展策略，以國際化戰略眼光謀求民營企業的長遠發展。克服對核心技術“等要靠”的傳統思維，瞄準世界科技前沿，加大科研投入力度。加強同科研機構、高等院校的合作，研發具有國際競爭力的核心技術，搶占制高點。進一步提高臺州的幾大科創平臺對民營企業創新的服務能力。

⒉牢固樹立質量意識。民營企業要通過追求質量、效益獲取長期的競爭優勢。專注于夯實質量基礎，把質量當作生命，注重品質，打造品牌，走以品牌帶動之路來提升產品質量。以市場需求為導向，出口產品要更加貼近消費需求，創造強勢品牌，形成獨立品牌。加強科技成果轉化的知識產權保護，通過各種有效途徑，打造更多知名的“臺州制造”品牌，不斷提升品牌的認知度和影響力，加快優質品牌“走出去”的步伐。

⒊打造核心專長和核心競爭力。面對當今日趨激烈的市場競爭，必須強調專業化，突出核心業務，打造核心專長和核心競爭力。臺州已有156個產品，細分市場占有率國內外第一。對此，應發揮臺州民營企業在制造業特定細分領域的優勢，加大科技創新投入力度，潛心鉆研該領域的產品。通過走專業化道路，使更多的產品成為該領域單項冠軍。

（二）積極主動“走出去”“引進來”

⒈切實加大“走出去”的力度。全球化浪潮不可逆轉，民營企業要敢于走出國門，以更加國際化、合規化，參與到國際市場競爭當中，不斷提升自身競爭力，贏得更多發展的機會。深入分析國際市場的現狀及未來發展趨勢，立足企業實際，明確自己在國際市場上的定位，選擇良好的方式有計劃地開拓國際市場。主動外出找項目，在海外設立自己的營銷網點，建立國際化營銷網絡。積極融入“一帶一路”，沿著“一帶一路”“走出去”，走深走實。

⒉加大力度的吸引國際投資。加快引進有利于傳統制造業轉型升級、有利于戰略性新興產業培育與發展的技術及資金項目。不斷加強與制造業強國和地區的合作交流，縮減與世界一流企業的差距，提高競爭力。特別是在先進制造業方面，老牌的制造業強國如德國、日本等均有著世界前沿的信息、技術和設備，臺州制造業企業也具有一定的優勢，如生產能力強、產業體系完備。為此，應尋求強強聯手，為全球市場提供優質產品，實現企業突破發展。

⒊繼續大力發展對外貿易。樹立全球化發展理念，參與國際市場貿易，開展國際市場營銷，拓展國際渠道。轉變外貿發展方式，不斷提高外貿質量。產品必須面向全球市場，實施多元化戰略，在鞏固傳統市場的同時，大力開拓“一帶一路”新興市場。發揮比較優勢，進入到國際產業鏈當中，通過優勢產業集群匯聚發展新動能，實現民營企業的可持續發展。

（三）切實發揮政府的主導作用

⒈加大政府對民營企業國際化發展的支持力度。深入開展“五問入企、五心服務”活動，不斷推出優質高效的服務企業活動，定期對民營企業國際化發展情況開展調研分析。堅持以產業政策為引導，擴大資訊互通，為民營企業國際化發展提供多方面信息，幫助企業高質量“走出去”。搭建區域性服務平臺、合作平臺，積極引進優質中介服務機構落戶臺州，為臺州民營企業國際化提供優質高效的中介服務。建設海外臺州商會，防降各類風險。

⒉加強與上級政府協調溝通、與民營企業協調配合。一方面，臺州市政府要加強與上級政府協調溝通，爭取更多的多邊合作活動落戶臺州，以擴大臺州的國際影響力;另一方面，要與民營企業協調配合，在貿易伙伴濫用保障和反傾銷措施時，根據民營企業的投訴向有關國家作出適度反應，使臺州的民營企業合法權益得到很好的保護。建立常態化應對機制，給企業吃下“定心丸”。政府有關部門應進行深入調研，引導企業“以變應變”，幫助出口企業渡過難關，推動產業轉型升級，把不利影響降到最低。

⒊構建多元化的服務平臺。為加大知識產權保護力度，完善知識產權執法機制，應建設一批知識產權綜合運用和保護第三方平臺，開展相關服務，優化科技創新環境，從根本上幫助企業成長。同時，打造高能級開放平臺。集聚開放條件下的各種發展要素，逐步構建多層次、全覆蓋、立體化的開放平臺支持體系。[8]加快國家級開放平臺建設，積極創建境外并購國際產業合作園。

（四）加快國際化發展人才的培育

⒈加強人才培養。人才是民營企業國際化發展的重要因素，因此，應強化“人才為王”理念，加大投入力度，加快國際化發展人才的培育。挑選民營企業的優秀人才、青年骨干進行定點培養，到高校相關專業進修，有條件的民企可以送他們到國外先進企業實地學習，或將他們安排到中外合作項目中學習鍛煉。同時，通過舉辦各種培訓班、聘請專家來企業講座等方式，幫助員工積累知識、開闊眼界。要培養一批具有現代企業管理理念、品牌經營意識、現代營銷意識、創新意識、視野和能力達到國際水平的高素質人才隊伍。

⒉加大專業人才招引力度。政府應出臺針對專業性人才的引進政策，建立和完善能夠吸引和留住人才的激勵機制，切實解決專業人才在住房、子女教育等方面的后顧之憂，使人才愿意扎根臺州。立足于國際化人才的實際需求，可直接從海外引進人才，也可引進有跨國公司工作經驗的高級人才。建立人才庫，打造有活力的國際化團隊。

⒊積極與優質中介機構對接。建立包括律師事務所、知名券商、會計事務所等中介機構的推薦名錄，為企業對接多層次資本市場和并購重組提供優質的財務顧問、投行咨詢等專業化服務，減少由于信息不對稱造成的企業選擇中介機構的盲目性。盡最大努力不斷提升中介機構的服務質量和業務水平。

結? 語

新中國成立以來尤其是經過40多年的改革開放，臺州民營經濟快速發展，已進入到一個新的發展階段。民營企業國際化發展盡管還面臨著諸多制約因素，但只要一直不斷向前推進，就能取得較好成效。當前，臺州的重大使命是再創民營經濟發展的新輝煌。在全面對外開放的背景下，民營經濟發展再創新輝煌，必須把高質量發展放在首位，這樣才能加快企業國際化發展的步伐。展望未來，隨著我國全面對外開放格局的加快形成，民營企業國際化發展將迎來更廣闊的前景。在機遇與挑戰并存的當下，一方面，要實現政府創新。政府要加大支持力度，致力于持續改善發展環境，尤其是在服務上，要在加快開放通道、國家級開放平臺、國際產業合作園區建設上有新突破;另一方面，要實現民營企業自身創新。民營企業要拓展國際化視野，提升產業能級，增強科技創新能力，練好內功，增強合規意識，不斷開拓國際市場。通過加快國際化發展，實現跨越發展，這樣，必將出現一大批具有國際競爭力的一流企業。

【參考文獻】

[1]馮秀臣.我國民營企業國際化發展戰略研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學碩士學位論文，2012.

[2]趙優珍.浙江中小民營企業國際化現狀、問題和發展對策[J].國際經濟合作，2003，（10）：27-30.

[3龔曉君.基于SWOT模型的蘇州民營企業國際化經營戰略選擇[J].企業家天地（理論版），2010，（8）：65-66.

[4]紀春禮，李健.中小企業國際化路徑選擇——基于國際化方向與國際化層次維度的戰略模型分析[J].經濟與管理，2010，（3）：63-66.

[5]臺州市發改委“走出去”戰略調研組，徐海蓉，梁海兵.海闊天空走出去 以外促內求轉型——臺州企業“走出去”戰略思考[J].浙江經濟，2012，（18）：21-25.

（責任編輯：牟春野）