中國鄉村冰雪資源開發路徑探析

宿萌 楊維偉

摘要：通過回顧中國冰雪資源利用與發展史，分析冰雪資源發展路徑的演變，為新時代鄉村冰雪資源開發找準發展方向與目標。經驗表明，新時代鄉村冰雪開發要將旅游和冰雪產業協同發展。在完善冰雪旅游開發的基礎設施建設的同時，要延伸產業鏈、推進農村副產品的優化。政府要為鄉村冰雪資源開發提供必要的支持，并推動市場化開發。需對農民加強培訓，提高其冰雪開發和服務能力，融入冰雪開發產業，共享開發成果，真正實現增收。

關鍵詞：冰雪資源;資源開發;鄉村振興

中圖分類號：F592.7? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）17-0175-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.17.044? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Abstract： Through reviewing the utilization and development of ice and snow resources in China， the evolution of the development path of ice and snow resources is analyzed to find the development direction and goal for the development of rural ice and snow in the new era. Experience shows that the development of rural ice and snow in the new era should develop tourism and ice and snow industry in coordination， improve the infrastructure construction of ice and snow tourism development， and at the same time extend the industrial chain and promote the optimization of rural by-products. The government should provide necessary support for the development of rural ice and snow resources and promote market-oriented development. It is also necessary to strengthen the training of farmers， improve their ice and snow development and service capabilities， integrate into the ice and snow development industry， share the development results， and truly increase income.

Key words： snow and ice resources; resource development; rural revitalization

黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對鄉村振興戰略步驟進行了具體指導。鄉村振興戰略的總體要求是堅持農村優先發展，按照實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉一體、融合發展，推進農業農村現代化。鄉村的發展必然要有興旺發達的產業支撐，只有在鄉村實現因地制宜、突出特點、發揮優勢，形成居于市場競爭力又能可持續發展的現代農業產業體系，鄉村才能有活力，經濟才能大發展;要在鄉村振興戰略實施過程中，充分科學合理利用自然山水資源[1]。

中國鄉村擁有豐富的冰雪資源。冰雪資源具有重要的經濟價值、生態價值和文化價值。開發鄉村冰雪資源能帶動農村經濟發展，實現農民增收，推進全面建成小康社會。受到多種因素的影響，中國鄉村冰雪資源豐富的地區在資源開發利用方面仍然存在不足，尤其是資金、人才、基礎設施的不健全和開發模式的不成熟，導致冰雪資源沒有真正轉化為經濟價值，不利于鄉村振興和農民增收。開發冰雪資源，實現鄉村振興，要將冰雪資源開發與鄉村振興戰略能動地協調起來，用冰雪經濟帶動農村新的經濟增長并不斷發展，發揮鄉村冰雪資源優勢，講好“鄉村故事”。以全面建成小康社會為前景目標，以農民增收、實現共同富裕為基本動力，以冰雪資源帶動鄉村振興為實施手段，大力進行社會主義農村開發與建設，打造美麗鄉村的同時，實現社會主義新時期的城鄉繁榮。

1? 中國冰雪資源開發的演變

目前，對冰雪資源開發的分析注重地區和政策分析，以橫向研究為主，相對缺少縱向的發展歷程研究，梳理冰雪資源開發方式的轉變，結合城市冰雪資源開發的歷史，探討鄉村冰雪資源開發的路徑。

1.1? 改革開放前冰雪資源對農業影響的初步認識

在環境作用中，冰雪環境以其周期性、典型性、復雜性被世人所共知。由于冰雪環境的時間長短、強弱程度存在一定差異，因此冰雪資源以其獨特性、不穩定性，在相當長的時間段內不僅得不到充分的發揮與利用，相反被人們所抗拒、排斥。回顧歷史，在中華人民共和國成立后的五六十年里，中國地理多樣性的特點及水文、氣象資料的空白，為了掌握中國氣候變化的第一手資料，中國科研工作者組織考察隊考察了中國山脈的冰雪資源分布情況。在此過程中，多以考察高山冰雪、冰川地層和研究高寒氣候為主。通過調查與科考，基本掌握中國冰雪資源的基本分布情況及樣貌狀態。1959年，中國科學院曾專門派出冰雪研究隊，遠赴新疆天山考察冰雪資源。囿于當時科學技術水平較弱，人們對冰雪和低溫造成的自然災害的態度是畏懼的，對氣象條件下形成的冰雪衍生物的了解尚處于科普階段，對利用冰雪資源更沒有系統地認識與規劃。

在極寒氣候中，人類的存在不僅要突破生存的極限，還要努力適應自然、突破農業發展的制約瓶頸。當時人們發現，雖然農業生產需要防凍抗凍，但是干旱地區也可以利用高山冰雪為農業生產灌溉服務。1959年有學者探討祁連山人工加速冰雪消融的試驗，以及東北寒溫帶地區融化冰雪延長農業耕作時間的研究。但在試圖利用冰雪的過程中，是否會產生區域氣候及生態的變化，是否會造成可用地上水資源的失衡，還有待進一步科學認證和考量。至少在當時中國自然地理的境況下，還未考慮到全球變暖導致的冰川自然融化問題。在以“糧食為綱”的思想指導下，冰雪問題作為解決農業生產發展的矛盾之一，是需要徹底戰勝的自然對象。自然條件的惡劣，讓生活在寒冷地區的人們比生活在溫暖平原的人們，更以響應國家發展農業生產的號召為榮。條件越差，越能發揮人的力量。了解未知的冰雪世界，也是對自然向人類挑釁的樂觀積極應對。

隨著中國農業生產的恢復，社會主義經濟的蓬勃、顯著發展，以中國科學家為先導，以農業生產一線工作者為骨干，積極著手探索尋求利用冰雪資源發展農業生產、利于農業生產的新科技與新方法，重新審視并思考冰雪天氣帶來的效應。利用廣大嚴寒地區常年不化的積雪，實現農作物的穩產、增產，是當時科學家關注的新熱點問題。例如，解決新疆北部地區農田春旱的問題，可以采取積雪保墑法。在地下水位較深或地表巡流微弱的地區，利用堆雪、壓雪的方法，融化雪水增加河川巡流。作為農業大國，中國解決人口吃飯問題尤為重要，在寒冷地區顯得更緊迫。

在這一時期，出現了對冰雪觀念的轉變，突出地表現為對冰雪觀賞價值的利用。在冰雪觀賞藝術方面，配合政治宣傳的冰雕藝術興起。除了農村農業中利用冰雪、預防冰雪災害的需要，城市居民對冰雪的態度也是復雜的。一方面，冰雪帶來的食物短缺、氣候寒冷、出行不便影響了人們正常的工作生活;另一方面，冰雪也為人們在沒有電視、電腦等現代娛樂設備的情況下，帶來了歡樂與美的感官享受。從1963年至1966年連續四年時間里，哈爾濱在每年的元旦期間都舉辦冰燈游園會，這個階段正是冰雪園林創立和興起的時期。

盡管出現了冰雪觀賞項目，但總體而言人定勝天口號下的冰雪觀，是同制約社會主義建設的大自然做抗爭而形成的，是特殊歷史環境下配合政治宣傳、政治動員、政治意識的產物。而在廣大農村，得益于探索中國自己的發展模式之路，對冰雪的抗爭既蘊含單純樸素的生活信念，又有斗爭的樂觀情懷。

1.2? 改革開放初期對農村冰雪資源的再認識

黨的十一屆三中全會以后，冰雪環境中的人民進一步解放思想，重新激發起為實現社會主義現代化建設而奮斗的精神。但此時的中國，有了更雄渾的氣魄、更大膽的步伐。以黑河農民群眾為例，他們不僅考慮如何戰勝嚴寒，而且考慮如何利用嚴寒。地處黑龍江北部的黑河地區，曾嘗試用冰作圍堰，用冰做冰壩，在整治河道、攔截春洪的過程中，取得了較好效果。冬季生存條件惡劣的東北地區，冰雪環境再惡劣、再艱苦，也要在天寒地凍的冰雪中不斷發展經濟、增加收入，在冰雪中鍛煉強健的體魄，在冰雪中表達美好新生活的幸福與樂觀向上的心態。解放思想浪潮下，冰雪資源開發在經濟發展的整體布局中有了漸進式的轉變——更突出人的價值和存在感，尊重人的生命個體，在大自然中的力量展示。

隨之而來，中國的冰雪運動和冰雪教育也有了翻天覆地的變化。1970年開始“冰雪消息動態”在雜志中出現。1979年專門創刊了《冰雪運動》雜志，成為了介紹外國先進冰雪運動經驗的平臺。該雜志詳細介紹了前蘇聯冰雪運動及中國冰雪運動發展情況，還有歷屆冬奧會的概況。在改革開放之初的20世紀80年代，了解前蘇聯冰雪運動發展情況，學習冰雪運動強國的經驗，能使國人較快地從落后的冰雪運動上奮起直追。面對冰雪運動開展時間短、起點低、基礎薄弱的客觀事實，開始探討提高冰雪運動員素質及訓練工作的方法和手段，推動冰雪運動前進。終于，20世紀60年代初在國際上小有名氣的中國冰雪運動在沉睡了將近20年后，在日本札幌舉行的第一屆亞洲冬季運動會，中國冰雪運動員重新在世界冰雪運動中嶄露頭角，再度引起世界對中國的關注。

冰雪運動的興起，提高冰上項目水平，急需大力培養冰雪運動的后備力量。例如，1985年《黑龍江省中小學體育教學改革綱要》曾指出：開展冬季冰雪多樣化活動是黑龍江省體育教改的突破口。隨著對冰雪教育的投入，由黑龍江體育教師們自主編寫的冰雪游戲、速滑練習和雪上練習已編入了黑龍江省中小學體育課本，眾多優秀冰雪課已攝成優秀錄像課。20世紀80年代中后期開始，中國北方運動員在世界冰上運動中的成績再上新臺階。被稱為冰上芭蕾的花樣滑冰、高山技巧滑雪、速度滑冰等一系列項目都曾獲得過世界冠軍，中國冰上項目躋身世界前列。

20世紀80年代的冰雪資源利用更加豐富多彩，冰雪開始在園林中被充分利用。哈爾濱冰燈藝術游園會，形成了固定的展覽時間和地點，漸漸吸引了國內外游人。在展開中國北方地區特色冰雪活動的同時，積極開展對外交流，學習借鑒國外冰雪藝術形式、介紹發達國家和地區如日本札幌及加拿大魁北克冰雪節的概況，成為國人打開視野，接收冰雪開發路徑新訊息的渠道。由此反映出人們對冰雪環境積極主動的認識是試圖走出社會經濟條件制約所帶來的良性結果，也從另一個側面反映出改革開放帶來社會經濟條件與時代的變化，對冰雪資源的再認識程度進一步優化。

解放思想浪潮下的冰雪觀，既開拓了對冰雪的利用，又豐富了對冰雪資源的認知。冰雪，再不單純是農業生產的敵人，成為國人強身健體的依托與社會主義新生活下傳遞樂觀生活態度的媒介，把中國推向世界。中國北方冰雪之城，紛紛與美國、荷蘭、法國等國旅游公司開展冰雪旅游合作，中國向全世界旅游愛好者敞開大門。冰雪資源的漸進開發，使得北方地區的旅游淡季變成了旅游旺季。雖然在經濟開發力度與水平上還亟待提升，還沒有形成整體的冰雪資源開發概念，亦沒有與文化產業緊密結合，但低溫極寒中已然蘊藏著巨大的經濟活力，形成了經濟向好的大趨勢。

1.3? 生態文明觀指導下的冰雪資源開發回顧

進入經濟迅速騰飛的20世紀90年代，對冰雪資源的開發也進入到了全方位布局、重點開發的新時期。嶄新發展觀概念下的冰雪資源開發有了跨越式的邁進。首先，中國國家旅游局規劃了中國旅游年系列項目，在中東部城市率先開展冰雪資源開發。利用冰雪資源，針對中國特色開發了多種多樣的嶄新藝術形式與文化品牌。如哈爾濱冰燈藝術節、哈爾濱冰雪電影藝術節、冰雪藝術節、雪鄉、冰雪風光游等特色旅游項目逐漸在國內外產生影響力。黑龍江哈爾濱的冰雕藝術展、冰雪大世界主題樂園、松花江畔的冰燈滑雪、吉林的霧淞漸漸被世人熟知。東北三省冬季的茫茫雪原，滑冰、滑雪、堆雪人、雪地騎馬等活動使人樂在其中。其次，依托冰雪資源，一大批鄉村旅游小鎮也相繼興起。黑龍江的雪鄉、亞布力、黑河的北極村、吉林長白山地區都以冰雪特色而聞名。冰雪資源與文化概念的有機結合，說明冰雪資源的開發利用找到了新的突破點，以冰雪文化建設的弘揚為契機帶來經濟與生態文化的共同繁榮發展，實現經濟建設與生態文明建設雙效進步的同時，也豐富了人民群眾的精神文明世界。

同20世紀80年代的冰雪活動進體育課堂相比，20世紀90年代的冰雪活動更大幅度、更大范圍地進入了城市尋常百姓家。普惠大眾的冰雪活動消費日漸低廉，讓更多的民眾體驗到了冰雪項目的樂趣。冰雪活動的普及，離不開政府的大力支持與推廣。在各地財政經費允許的情況下，在公共廣場等地區建立了大型公益露天免費冰場，免費提供冰刀和上冰機會。北京等一線城市公益滑雪場以及私營滑雪場親民的價格，使人們對冰雪運動加深了解和體會。

如果深入挖掘冰雪資源的內涵，會發現其用途之廣泛、涉及領域之寬，令人感嘆。冰雪資源可以涉及運動、教育、園林、旅游、電影傳媒、美術等諸多領域，其經濟效益與生態效益也十分客觀。隨著中國對冰雪資源的認知度提高，開發冰雪資源的相關規劃日趨完善和科學，冰天雪地也是金山銀山的愿景并不難實現。各地靠冰雪經濟拉動地區收入增長和人民增收，已經成了地區新的經濟增長點。據相關數據統計，2016—2017年冰雪季，中國冰雪旅游市場游客規模達到1.7億人次，收入約2 700億元;預計2021—2022年冰雪季，游客規模將達到3.4億人次，收入6 700億元，冰雪旅游帶動旅游及相關產業的產值2.88萬億元。隨著2022年北京冬奧會有條不紊地準備，冰雪概念逐漸升溫，冰雪運動與旅游受到全國各地民眾的喜愛。盡管冰雪資源受制于氣候影響，形成了北方冰雪資源豐富、南方相對較少的事實，但是人們對冰雪資源的利用與開發已出現了突破時空限制的客觀努力。北方地區的室內冰燈，南方地區的室內滑冰場、滑雪場皆可常年對外開放，獲取可觀的營業收入。冰雪產品近年呈現井噴式發展，使得冰雪經濟升溫，成為各地新的經濟增長名片。

縱觀中國冰雪資源的利用與開發過程，歷經了冰雪資源的直接實用性開發、文化開發、多元文化格局開發的過程;也橫跨了漁獵生存階段、農工利用階段、文化消費階段的發展過程。勤勞智慧的中國人民，創造性地開發并發展了冰雪運動、冰雪旅游、冰雪飲食、冰雪藝術等眾多門類。對這些門類與項目歷史演變、發展歷程的考察研究，能夠推動冰雪資源進一步開發的同時，繼續推動中國的冰雪文化發展。

中國的冰雪資源同其他資源一樣，經歷了資源粗放型向集約型、征服抗爭向全面利用的轉變。資源的集約是在充分開發利用與有效保護使用基礎上逐漸形成的。資源粗放是中國經濟可持續發展的弊病，但珍惜資源也不代表忽視資源、擱置資源。資源的積極開發，能為經濟發展帶來持續永恒的動力。除了不可再生資源，對可再生資源的開發與利用，是當今需要積極探索的內容。冰雪資源，作為可再生資源，其地域性、季節性、可塑性的特點決定了它適合開發，能夠帶來較大經濟價值。以冬奧會為契機，大力開發冰雪資源及相關產業的發展，會帶來經濟發展持久長效的動力。

與城市相比，鄉村冰雪資源開發雖然起步較晚，但是發展迅速，對地區經濟貢獻增長較大，鄉村冰雪資源開發有了質的提升。首先，從區位優勢看，近些年隨著城鄉旅游經濟的帶動，鄉村交通便捷度大大提高。因此，冬季冰雪資源旅游開發項目逐漸擺脫了行路難的問題。在交通區位優勢的確立下，冰雪資源的進一步開發成為必然。其次，服務行業升級與管理技術的提升，帶來了南北方城鄉冰雪資源的聯動。四川省峨眉山的冰雪溫泉節、湖北省神農架滑雪集群、湖南省大圍山滑雪場、江西省廬山滑雪場等一批南方大山之中的冰雪資源項目為經濟帶來了熱效應。南北方地區在《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》的推動下，形成了廣闊市場的發展格局。

2? 鄉村振興視閾下中國冰雪資源開發路徑

對中國冰雪資源的認知與開發先后經歷的三個不同階段，反映了中國經濟由粗放型向集約型的發展模式。經過多年發展，冰雪資源開發日漸明確清晰、規劃日趨科學合理。然而，由于冰雪資源開發季節性顯著、運營維護成本較多、受制于空間環境等限制因素。再加上南北氣候差異以及冬季運動項目投入大于夏季運動項目等客觀因素的存在，使得中國在冰雪資源開發上還有很長的路要走，尤其是鄉村冰雪資源開發的配套設施、產業品牌、固定客戶群的培養還有待加強與完善[2]。因此，鄉村冰雪資源不僅要從以往城市冰雪發展史中發掘寶貴經驗，總結梳理資源開發的路徑與有效渠道，獲得最大的生態經濟效益助力鄉村冰雪經濟新發展，同時還要學習借鑒世界上其他冰雪旅游品牌經驗。

當前中國冰雪資源開發迎來了2022年冬季奧運會的歷史性機遇。根據中國《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》，全國冰雪產業總規模到2020年將達到6 000億元，到2025年將達到10 000億元，使得中國的冰雪市場規模大大提升。因此，鄉村冰雪經濟亦可以2022年舉辦冬奧會為契機，加快鄉村冰雪產業轉型升級，發揮鄉村生態經濟的巨大優勢，帶動冰雪經濟發展形成鄉村經濟新的增長點，培育具有國際影響力的冰雪品牌。有效發揮各地政府和市場的力量，形成覆蓋周邊城市的冰雪運動公共服務體系和市場服務體系。具體而言，鄉村冰雪資源開發可以有以下舉措。

2.1? 延伸生態旅游的范疇

開發以冰雪氣候旅游資源為主要載體的冰雪旅游。在旅游開發層面，積極探索新形式、新活動。注重向大城市的輻射效應，重點培育城鄉互動、點面結合的良好旅游市場。在冰雪資源開發的類型中，旅游開發無疑是農民增收的重要途徑。鄉村冰雪旅游市場應針對目前短板，制定符合地域實際條件的旅游和冰雪旅游產業發展規劃，打破冰雪旅游景區小散亂局面。借鑒城市冰雪旅游經驗，適當規劃冰雪旅游精品路線。讓廣大農民在農業生產活動較少的冬天參與到冰雪旅游項目中，開展以家庭服務業為主體的冰雪旅游配套服務，是農民增收的有效途徑。

2.2? 進一步完善鄉村冰雪服務基礎設施

研發具有地域特色的相關文化產品。冰雪資源開發，不能僅僅停滯于冰雪旅游資源的開發。冰雪資源還包括以強身健體為主導的冰雪運動教育，以文化產業為基石的冰雪文化內涵自主品牌。與旅游產業相比，冰雪運動客戶群體更穩定，對于冰雪項目基礎設施、服務與管理的要求與期望值更高。因此，應加大對鄉村冰雪服務基礎設施的投入、系統科學地對鄉村冰雪資源進行長期地規劃和開發決策。配套的交通設施、高速穩定的通信設施、專業的指導團隊等配套服務的完善，有利于形成穩定的鄉村冰雪產業。在鄉村冰雪資源開發的過程中，充分調動行業協會等社會組織積極性，借助大專院校、科研機構智力資源，匯眾智、聚眾力，形成推進鄉村旅游協調、規范、健康發展的強勁合力[3]。

2.3? 積極推進副產品供給的持續優化

鄉村冰雪資源開發的副產品與城市相比，更具優勢。鄉村農業、手工業、民俗文化等副產品與鄉村冰雪生態旅游、鄉村冰雪運動開發等業態相結合，推動農業第三產業內部深度融合。在鄉村冰雪資源開發時發展副產品，有利于保護土地資源。利用生產淡季，在不破壞村莊原有格局和整體風貌的情況下，以副產品為鄉村冰雪開發的基本依托，打造繁榮鄉村的同時，促進農民增收、農業增效。

對于鄉村冰雪資源的開發不僅要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，還要強化政府引導。最主要體現在將冰雪開發的途徑與方法對農民進行培訓。鄉村冰雪資源的開發尚處于起步階段，在政府的輔助下才能形成以市場為主導，進而發揮群眾廣泛參與的合力，實現最大限度地利用冰雪資源優勢。培養鄉村本地冰雪產業人才，加大對冰雪資源富集地區的農民進行冰雪資源開發的專業化培訓，是實現農民自主脫貧、全面小康的關鍵環節。在市場檢驗中，深化當地農民對冰雪資源開發的認識，摸索出適合當地實際的發展經驗，有利于鄉村冰雪產業的長效發展[4]。

雖然鄉村冰雪資源開發較晚，但是在全面建成小康社會的背景下，依照目前中國城鄉冰雪資源開發進程，以及對照發達國家的冰雪資源開發歷史，可以看出中國的冰雪產業已經處于高速發展期并且將長期持續下去。依托目前冰雪產業整體發展的良好態勢，鄉村冰雪資源開發的步伐將會進一步加快。通過充分了解鄉村冰雪經濟在助力農村經濟穩中向好勢頭中的重要作用，整合優化現有冰雪資源，促進鄉村旅游與冰雪產業發展提質升級。

冰雪產業具有較強的外部產業關聯性，鄉村冰雪資源開發需要積極推進冰雪產業與文化、教育、體育等多產業的融合發展，形成全產業鏈的發展模式。在高端冰雪體育項目開發中，包含上游的冰雪裝備制造，下游的賽事、體驗和教育培訓等方面。在惠及大眾的冰雪產業中，融合了旅游、文化、教育，以及互聯網、人工智能、物聯網等新型產業項目的融合。在鄉村冰雪資源的開發上，可以借鑒城市冰雪資源發展建設規劃的成熟經驗，將冰雪產業與鄉村發展與轉型相結合，形成具有融合關聯的冰雪品牌體系，打造品牌化的冰雪小鎮。在利用好地緣特色的同時，助力中國冰雪產業形成更廣闊的發展空間和市場潛力。可以預見，2022年冬奧會將激起中國民眾對冰雪運動、冰雪旅游的熱情。借此，中國鄉村冰雪旅游資源的開發也將邁上嶄新臺階。

參考文獻：

[1] 李? 周.鄉村振興戰略的主要含義、實施策略和預期變化[J].求索，2018（2）：44-50.

[2] 崔佳琦，張鳳彪，王? 松.我國冰雪運動休閑小鎮精準治理路徑研究[J].體育文化導刊，2019（2）：91-95.

[3] 劉培華.吉林省冰雪旅游產業發展模式研究[J].北華大學學報（社會科學版），2018，19（6）：130-134.

[4] 苗雅杰.黑龍江省漠河冰雪旅游開發研究[J].度假旅游，2019（2）：160-161，169.