智能時代傳統(tǒng)錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展探析

胡振華

【摘要】錳產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源開發(fā)中的代表。物聯(lián)網(wǎng)開啟了智能時代，推動了新型生產(chǎn)方式、工藝流程、技術(shù)手段、交互方式的變革，也給錳產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊。當前，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”作為錳礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點，用新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，打造一批數(shù)字礦山、智能工廠。本文以湘西州錳產(chǎn)業(yè)在智能時代的精深加工為切入點，探討在我國以礦產(chǎn)資源為支柱產(chǎn)業(yè)的貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的方式，以期為同類地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新形勢下轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】智能時代? 錳產(chǎn)業(yè)? 轉(zhuǎn)型? PEST分析? 湘西土家族苗族自治州

【中圖分類號】 F327? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.18.008

錳因具有脫氧、固硫和制造錳系合金[1]等特性而被廣泛應(yīng)用于冶金工業(yè)，尤以鋼鐵工業(yè)為重，約占錳礦消費量的90%～95%，[2]有“無錳不成鋼”的稱謂。隨著技術(shù)進步，在化工、輕工、建材、國防、機械制造等國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域皆有應(yīng)用，[3]隨著特種鋼需求的增加和錳應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，錳礦特別是富礦已被中國列為緊缺和重要礦種。[4]到2015年底，鋼鐵、水泥等幾大行業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）已連續(xù)40個月呈負增長。為改變此狀況，中央經(jīng)濟會議提出“三去一降一補”，[5]到2018年，鋼鐵行業(yè)提前完成“十三五”去產(chǎn)能1.4億噸的目標。[6]鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，對錳產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了重大影響，一方面，淘汰和降低效益較差的低端鋼產(chǎn)出比例減少了錳的需求，產(chǎn)生負效應(yīng);另一方面，保留和提高了高性能含錳特種鋼的產(chǎn)出比例，增加了錳需求，產(chǎn)生了正效應(yīng)。

物聯(lián)網(wǎng)開啟了智能時代，推動了新型生產(chǎn)方式、工藝流程、技術(shù)手段、交互方式的變革，給錳產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊。同時，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，[7]高品位錳礦資源消耗大，過去以經(jīng)濟利益為導向的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境保護與礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。錳產(chǎn)業(yè)在這些變革中，既有機遇又有挑戰(zhàn)。

筆者有幸參與了《湘西自治州礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018～2022）》的編制工作。錳產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源開發(fā)中的代表，同時，該州又是我國貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源為支柱產(chǎn)業(yè)的代表，對其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進行探討，契合我國“全面小康”建設(shè)的需要和貧困地區(qū)人民對美好生活向往的追求。因此，本文以中國錳業(yè)“金三角”[8][9]之一湖南省花垣縣所在的湘西土家族苗族自治州（以下簡稱“湘西州”）錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為切入點，探討錳產(chǎn)業(yè)精深加工的發(fā)展方向，以期為同類地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新形勢下轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

錳礦供需分析

世界錳礦資源分布。根據(jù)USGS數(shù)據(jù)，2017年世界錳（金屬）儲量約為6.8億噸，主要分布在南非、烏克蘭、巴西、澳大利亞、中國、印度等國。其中南非錳礦資源最為豐富，約占世界錳儲量的29.4%。總體上看，全球錳礦資源比較豐富，但分布很不均勻，排名前9位的國家約占全球總儲量的98%。我國已探明錳礦儲量約4800萬噸，居世界第5位，占全球總儲量的7.1%。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，[10]對礦產(chǎn)需求加大，按當前錳礦的開采生產(chǎn)速率來計，剩余錳礦（金屬）可采儲量只能繼續(xù)維持19年左右。因此，中國現(xiàn)階段總體錳礦資源較為貧乏，供需矛盾突出，[11]是我國重要的短缺礦種之一。

中國錳礦資源分布。我國錳礦特點是以低品位錳礦為主，品位低于30%，且分布不均勻，主要分布在廣西、貴州、湖南、云南等地，其中廣西省儲量占比超過全國50%。2015年，我國已有錳礦山430處，已形成3000萬噸錳礦石的采選生產(chǎn)能力。主要分布在八個錳礦集中區(qū)，分別是桂西南、湘黔渝三角區(qū)、貴州遵義地區(qū)、遼寧朝陽地區(qū)、滇東南地區(qū)、湘中地區(qū)、湖南永州—道縣地區(qū)、陜西漢中—大巴山地區(qū)。此外，閩西南、太行山沿線的晉東和冀西北、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)也有分布。

我國錳礦資源進口分析。中國錳礦資源相對豐富，總體分布不均，富礦（氧化礦石Mn30%;碳酸錳礦石Mn25%）少貧礦多，開采困難，每年需從國外大量進口富錳礦石。國家數(shù)據(jù)庫資料顯示，我國對國外錳礦石的依存度已超過60%，主要從南非、澳大利亞、加蓬等國家進口高品位錳礦。2004～2016年我國錳礦石進口量呈持續(xù)上升趨勢（見圖1），2017年錳礦石累計進口量為2130.56萬噸，同比2016年增長30.61%。這一時期我國錳礦石月度進口特征有：一是2004～2008年錳礦石在低位震蕩，月進口量在25～90噸之間波動，以2008年波動最為劇烈。二是2009～2017年進口量在高位震蕩，且振幅增大，2009年進口量變化最大，與2008年金融危機后，我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長，帶動礦產(chǎn)需求增加有關(guān)。三是各月度間進口量存在差異，1月份通常是年進口量最低月份，而7月份通常是進口量較高月份，9月份通常是進口量最高月份。

錳企生產(chǎn)情況分析。近年，由于環(huán)境政策、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模效應(yīng)、市場競爭等的影響，我國金屬錳企業(yè)整合效果明顯，經(jīng)過市場的大漲大跌的洗禮，錳產(chǎn)業(yè)洗牌和企業(yè)間兼并重組，集中度大幅提高，當前具有有效電解金屬錳產(chǎn)能的企業(yè)在50家左右。[12][13]隨著經(jīng)濟回暖，錳消費量增長，多地新增項目建設(shè)，金屬錳產(chǎn)能逐步放大，電解金屬錳產(chǎn)量經(jīng)過“U”形反轉(zhuǎn)，至2017年達到152萬噸。但從產(chǎn)能和產(chǎn)量關(guān)系（見表2）可以看出，錳企業(yè)存在開工不足問題（以產(chǎn)量放大的2017年為例，計開工率為72%）。

中國錳礦資源消耗情況分析

我國錳礦資源大部分用于錳系鐵合金和電解金屬錳。2014年，按消耗量計算：錳系鐵合金約占59%、電解金屬錳約占23%、電解二氧化錳約占3%，其他約占15%。錳系鐵合金和電解金屬錳二者超過錳礦消耗量的80%，而錳系鐵合金和電解金屬錳90%以上用于鋼鐵工業(yè)，[14]因此，錳礦石的消耗與鋼鐵工業(yè)高度間接相關(guān)。

2015年以來，鋼鐵行業(yè)進入深度結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能階段，并將會持續(xù)一段時期，鋼鐵產(chǎn)量下滑趨勢難免，對錳系鐵合金和電解金屬錳的需求量總體會有所減少。但是，隨著智能時代的到來，錳礦石還原工藝[15]等新技術(shù)的應(yīng)用，使得錳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;新能源汽車、新型電池等消費量的增加，錳酸鋅等應(yīng)用前景廣闊的鋰離子電池負極材料[16][17]的研究，使得錳產(chǎn)品在許多行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。普華永道在《2017全球礦業(yè)趨勢報告》中分析指出，全球錳產(chǎn)業(yè)在持續(xù)低迷后將出現(xiàn)觸底反彈，錳產(chǎn)品市場將緩慢復蘇。再加上中國“一帶一路”倡議、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、“中國制造2025”的實施，預(yù)計“十三五”期間，我國對錳礦石的消費需求將會保持相對穩(wěn)定。

中國電解金屬錳價格走勢分析。電解金屬錳由于發(fā)展歷史較早，技術(shù)相對成熟，在錳產(chǎn)業(yè)中具有典型性，因此，選擇電解金屬錳作為錳產(chǎn)業(yè)的代表。近年來，電解金屬錳市場需求相對穩(wěn)定，尚有部分庫存有待消化，國內(nèi)電解金屬錳價格自2015年以來大體在10000～12000元/噸區(qū)間低位運行（見圖2），2016年11月～2017年1月出現(xiàn)較大波動峰值達到了18000元/噸，之后價格走勢逐漸下降，到2017年底又出現(xiàn)上行態(tài)勢，至2018年5月30日達到12950元/噸（有色行情數(shù)據(jù)）。隨著世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，對電解金屬錳的需求增加，2017年中國累計出口量同比增長30.61%。總體上看，電解金屬錳價格將在維持低位的基礎(chǔ)上呈緩慢抬頭走勢。

中國電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)分析。早在2013年，我國電解金屬錳產(chǎn)量、產(chǎn)能在全球占比已達到98%，是全球最大的電解金屬錳生產(chǎn)國、消費國和出口國。然而，我國錳產(chǎn)品以中低檔、原料級為主，生產(chǎn)過程中對環(huán)境也產(chǎn)生一定影響。一方面，隨著國家環(huán)保政策趨緊，加上南方電價提升，造成生產(chǎn)成本增加;另一方面，電解金屬錳等初級加工產(chǎn)品產(chǎn)量過剩，價格持續(xù)在低位運行，造成企業(yè)效益下滑、開工率不足等。而同時市場對錳系合金、三元鋰電池等產(chǎn)品需求旺盛，市場前景廣闊，錳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品亟待向精深加工等方向轉(zhuǎn)型。2017年，前10大企業(yè)產(chǎn)量達到了1252109噸（見表3），約占全國總產(chǎn)量155.68萬噸[18]的80%左右，說明錳企業(yè)漸趨集中，錳產(chǎn)業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型。可以預(yù)測國內(nèi)錳企業(yè)未來發(fā)展將圍繞淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級等方向展開。

湘西土家族苗族自治州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

區(qū)域概括。湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地處湘、鄂、渝、黔四省交界處，地勢西北高東南低，武陵山脈斜貫全境。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值1272億元，常住人口263.8萬，其中，土家族、苗族占總?cè)丝诘?0%。湘西州是“精準扶貧”重要論述的首倡地，同時，是國家西部開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點區(qū)。

湘西州礦產(chǎn)資源豐富，已探明儲量的礦產(chǎn)有38種，其中錳礦保有量1816萬噸。早在上世紀80年代，湘西州便開始利用豐富的錳礦資源，先后在花垣、吉首、瀘溪、保靖等地建設(shè)電解金屬錳企業(yè)，采用濕法電解工藝生產(chǎn)錳片，培養(yǎng)了一批技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，隨著市場、價格、技術(shù)水平等的變化，生產(chǎn)規(guī)模由原先的上千噸，發(fā)展到現(xiàn)在的年產(chǎn)50余萬噸電解金屬錳，生產(chǎn)廠家由原先的幾家擴展到幾十家，[19]錳產(chǎn)業(yè)一度成為湘西州的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著智能時代的到來，錳產(chǎn)業(yè)逐漸遇到瓶頸，一些老舊企業(yè)面臨倒閉、停產(chǎn)、整合的風險。為此，湘西州邀請筆者及課題組結(jié)合當前智能時代新思潮，對湘西州錳產(chǎn)業(yè)面臨的資源、環(huán)境、市場等情況進行梳理，探討湘西州錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

湘西州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析。當前，湘西州錳產(chǎn)業(yè)所面臨的內(nèi)部狀況是高品位資源減少、工藝流程落后、技術(shù)創(chuàng)新不足、企業(yè)產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本居高等;外部狀況是市場需求不足、治理方式粗放、環(huán)保標準趨嚴、同行競爭加劇、生態(tài)容量減少等。存在的主要問題有：一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，湘西州錳產(chǎn)業(yè)鏈較短，高附加值產(chǎn)品少，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能并存;工藝方面與先進大型企業(yè)相比尚存在差距，錳系新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后。二是資源綜合利用率較低，全州大中型礦山僅占礦山總數(shù)比例不足5%，受技術(shù)條件限制，綜合回收利用率低;隨著高品位錳的消耗，原先電解金屬錳與礦渣比是1：6，現(xiàn)在變?yōu)?：15，市場競爭力減弱;固廢處理量大且處置方式粗放（渣場囤積、污染環(huán)境、利用率低），環(huán)境負面效應(yīng)漸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。三是要素資源約束明顯，區(qū)位劣勢導致錳產(chǎn)業(yè)高科技人才缺乏;高電價引發(fā)生產(chǎn)成本增加，不利于承接錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;資金短缺不利于擴大再生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展。

湘西州錳產(chǎn)業(yè)PEST分析。1、政治環(huán)境（Political Factors）。從國家層面上來看，礦產(chǎn)資源屬國家所有，不因其依附土地的所有權(quán)或使用權(quán)不同而改變。為保護礦產(chǎn)資源，國家相繼出臺通知、辦法明確了礦業(yè)企業(yè)在發(fā)展中享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，提出建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的資源保障體系，建成統(tǒng)一開放、競爭有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，以期為礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。從地方層面上來看，礦產(chǎn)企業(yè)帶動了湖南經(jīng)濟發(fā)展，但是在礦產(chǎn)開發(fā)過程中，忽視了對環(huán)境的保護，出現(xiàn)了地面沉降、水土流失、土地荒漠化等問題。針對此類問題，政府出臺相應(yīng)政策措施引導企業(yè)轉(zhuǎn)變先污染后治理的老路，落實環(huán)境保護治理，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動型、改革引領(lǐng)型、綠色安全型、開放互利型、包容共享型的礦業(yè)發(fā)展之路。提出以資源安全保障為目標，以提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)資源開發(fā)惠民利民。湘西州結(jié)合地方情況，出臺地方舉措推進錳礦、鉛鋅礦、釩礦等礦產(chǎn)的合理開發(fā)利用。一系列政策、規(guī)劃的出臺為地方礦產(chǎn)資源開發(fā)利用指明了方向。

2、經(jīng)濟環(huán)境（Economic Factors）。2017年，普華永道報道礦產(chǎn)品市場價格迎來普漲行情，我國盡管部分重要礦產(chǎn)資源消費增速放緩，但總量仍呈增長態(tài)勢。然而，隨著GDP增速下降，對大宗礦產(chǎn)資源需求增速降低，市場對礦產(chǎn)品需求預(yù)期下跌，必將影響全球大宗商品和賤金屬的價格。受經(jīng)濟發(fā)展、鋼鐵市場、電價等諸多因素影響，錳產(chǎn)品出口受阻、內(nèi)銷過剩，錳產(chǎn)業(yè)整體市場相對低迷，之后觸底反彈，錳產(chǎn)品市場緩慢復蘇，電解金屬錳價格由2011年的19000元/噸，下降到2014年的9000元/噸，再緩慢上漲到2018年5月的12700元/噸，帶動企業(yè)經(jīng)營改善和資本市場信心回升。湖南省具有豐富的礦產(chǎn)資源，礦業(yè)企業(yè)在地方經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，是地方財政收入的重要組成部分。對湘西州來說，2017年，礦產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重在40%以上，地方經(jīng)濟發(fā)展仍然依靠礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、社會環(huán)境（Sociocultural Factors）。新世紀以來，我國經(jīng)濟得到平穩(wěn)較快發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求大幅增長，逐漸成為世界上最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易國。湖南省礦藏豐富，具有資源稟賦優(yōu)勢，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”的美稱。由于歷史、社會等原因，湘西州縣市均屬貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人民的生活水平較低，多年來，依托其豐富的礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展采掘業(yè)、礦石加工業(yè)。開采過程中，由于企業(yè)節(jié)約成本、環(huán)保意識差等因素，引發(fā)了一些生態(tài)問題、地質(zhì)問題和社會問題。另外，開采礦山、廢渣堆棄等需要征收居民土地，改變地方生活面貌的同時，也帶來了一些負外部性影響，如：失地農(nóng)民由于缺少相應(yīng)的生活技能，可能加劇貧困;廢渣丟棄、土層塌陷、環(huán)境污染等引發(fā)環(huán)境問題。

4、技術(shù)環(huán)境（Technological Factors）。近年來，可持續(xù)發(fā)展成為共識，礦業(yè)開發(fā)逐漸改變以往粗放式發(fā)展的理念，重視對環(huán)境的保護。隨著人類進入智能時代，技術(shù)水平的優(yōu)劣成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭力的源動力。利用礦業(yè)生物工程技術(shù)、電化學調(diào)控和電化學控制浮選技術(shù)、過程自動化尋優(yōu)技術(shù)等成為今后礦業(yè)重點發(fā)展方向。錳產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨的主要問題之一是固體廢棄物的處理，主要有兩條途徑，一種是進行無尾工藝或無廢工藝研究實現(xiàn)固體廢棄物的減量化、資源化和無害化，化害為利，變廢為寶;另一種是依靠技術(shù)創(chuàng)新、理論突破、產(chǎn)學研結(jié)合等有效開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，采用新的工藝技術(shù)、新型設(shè)備，加強對礦產(chǎn)資源的綜合循環(huán)利用，兩種途徑都需要相應(yīng)的技術(shù)支持。因此，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)礦產(chǎn)業(yè)，成為解決礦產(chǎn)資源綜合利用的有效途徑。

湘西州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路探析

目前，湘西州立足錳礦資源優(yōu)勢，已形成錳產(chǎn)業(yè)鏈全國完備和綜合產(chǎn)能全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及相對穩(wěn)定的銷售渠道，依托國家、湖南省錳精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和重點園區(qū)建設(shè)的契機，發(fā)揮地緣與區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)錳產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。在做優(yōu)錳礦石開采、電解金屬錳、電解二氧化錳等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，向電子工業(yè)功能材料、新能源等領(lǐng)域拓展。建立以市場需求為導向，以錳產(chǎn)品精深加工為目標，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推進錳企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸，生產(chǎn)系列深加工產(chǎn)品，提高錳產(chǎn)品科技含量和附加值，進一步優(yōu)化錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)既有增長方式;同時，注重引入外來資金和技術(shù)培育龍頭企業(yè)，增強核心競爭力，形成以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚，帶動州內(nèi)錳企共同發(fā)展，實現(xiàn)錳資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。總之，依托現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢，堅持高端發(fā)展戰(zhàn)略，吸引高端技術(shù)、人才向湘西州企業(yè)集聚，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)創(chuàng)新突破，形成自有知識產(chǎn)權(quán)，強化錳業(yè)創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)集群，全面提升湘西州錳產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、影響力與市場競爭力。

湘西州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。依托錳資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理布局，優(yōu)化資源配置，推進錳產(chǎn)品高端化、精品化、差異化發(fā)展，主要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈（見圖3，表4）。

一是錳礦石—電解金屬錳—錳粉、錳桃—錳鋁、錳銅、錳鋅合金材料—鋼鐵、新材料、建材等。二是錳礦石—錳鹽—四氧化三錳-錳鋅軟磁鐵氧體—磁性材料、電子工業(yè)等;錳礦石—錳鹽—高猛酸鉀—氧化劑、催化劑—醫(yī)藥、化工等;錳礦石—錳鹽—普通硫酸錳—飼料/錳化工制品—農(nóng)業(yè)、化工等，錳礦石—錳鹽—高純硫酸錳—三元鋰電池—能源等，錳礦石—錳鹽—高純二氧化錳—分子篩—功能材料等。三是電解二氧化錳—普通/堿性電池—干電池—能源等。四是錳礦石-錳鐵合金-鋼鐵、建材等（具體見表4）。

湘西州錳產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局定位。立足湘西州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮資源能源供給、環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通運輸、市場空間等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，打造以“瀘溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為綜合利用協(xié)調(diào)區(qū)、湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為精深加工集群生產(chǎn)區(qū)、花垣工業(yè)集中區(qū)為資源綠色開發(fā)區(qū)、保靖工業(yè)集中區(qū)為市場調(diào)配緩沖區(qū)”為重點的錳產(chǎn)業(yè)四大園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，對園區(qū)扶持實行分類指導和差別化政策，避免同質(zhì)化競爭，推進錳產(chǎn)品高端化、精品化、差異化發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

1、定位瀘溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為電解金屬錳與尾礦綜合利用協(xié)調(diào)區(qū)。利用省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢與沅溪1000噸級深水碼頭物流保障平臺，對外打開“通江達海”通道，解決湘西州原料與產(chǎn)品等運輸難題。利用技術(shù)、人才優(yōu)勢，實現(xiàn)以金屬錳、尾礦渣為原料企業(yè)擴大再生產(chǎn)，推進與花垣、保靖等錳鋅礦渣區(qū)域大循環(huán)與資源綜合利用協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)。

2、定位湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為錳系產(chǎn)品精深加工集群生產(chǎn)區(qū)。依托湘西州物流、信息、人才、政策、資金等要素中轉(zhuǎn)的樞紐優(yōu)勢，吸引外來資金、技術(shù)、企業(yè)入駐園區(qū)，培育和發(fā)展錳系新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);建立湘西金屬錳的需求市場與錳系產(chǎn)品交易中心，滿足以金屬錳為原料的企業(yè)生產(chǎn)需求與產(chǎn)品銷售;重點發(fā)展電解金屬錳、錳鋁合金、氮化錳等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)共同發(fā)展。

3、定位花垣工業(yè)集中區(qū)為錳礦開采與金屬錳生產(chǎn)資源綠色開發(fā)區(qū)。利用花垣縣豐富的錳礦資源及傳統(tǒng)金屬錳生產(chǎn)企業(yè)集中優(yōu)勢，開展綠色礦山開采與企業(yè)資源重組，壯大錳產(chǎn)業(yè)老工業(yè)基地，拓展錳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條;推進高性能聚合物錳酸鋰電池新型材料、鋰錳動力電池、錳酸鋰儲能電池、高純四氧化三錳、電解金屬錳、電解二氧化錳生產(chǎn)。實現(xiàn)礦山綠色開采，金屬錳保量生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈適度延伸相結(jié)合的發(fā)展模式。

4、定位保靖工業(yè)集中區(qū)為錳礦開采與電解金屬錳市場調(diào)配緩沖區(qū)。利用保靖縣錳資源優(yōu)勢，有限發(fā)展電解金屬錳企業(yè)，適度調(diào)節(jié)礦石與電解金屬錳產(chǎn)量，作為湘西州乃至全中國錳礦石與金屬錳的市場供給調(diào)配緩沖區(qū)。根據(jù)市場需求為花垣、瀘溪提供錳礦石，為湘西經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)錳系合金企業(yè)在錳需求量大時供給資源。

湘西州錳產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。堅持以綠色湘西、循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為關(guān)鍵，以精深加工產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，以工業(yè)園區(qū)為載體，以重組優(yōu)化企業(yè)為內(nèi)生動力，以技術(shù)創(chuàng)新為保障，集聚發(fā)展錳產(chǎn)業(yè)。

1、打造綠色湘西，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟。

（1）加強資源勘探，整合礦山礦權(quán)。以調(diào)整錳礦結(jié)構(gòu)為重點，加大湘西州保有儲量探查力度，推進綠色礦山建設(shè);整合規(guī)模以下、不符合環(huán)保要求的礦山礦權(quán)，以“增一減一”投放新增采礦權(quán)的方式，基本維持湘西州錳礦采礦權(quán)12個的數(shù)目，發(fā)展安全、環(huán)保、可持續(xù)的錳礦業(yè)經(jīng)濟。

（2）推動節(jié)能減排，實施清潔生產(chǎn)。依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，加強能耗標準控制，減少污染增量，推行綠色制造技術(shù)。加強錳礦危險固體廢棄物的管理，嚴格執(zhí)行危險固廢處置經(jīng)營許可證。增強科技對節(jié)能減排的支撐作用，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，按期淘汰落后產(chǎn)能。建設(shè)和推廣一批節(jié)能環(huán)保重點項目，推進能源轉(zhuǎn)換和梯級利用，提高能源利用效率。

（3）嚴控尾礦處理，綜合利用礦渣。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推進“部分尾礦庫排水重金屬超標”和“危險廢物超期貯存”兩個整改滯后問題整改落實;對污染嚴重的電解金屬錳企業(yè)渣場進行了專項整治，加固壩體、建設(shè)截洪溝及導流涵洞;加快編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等方案，并針對渣場和尾礦庫等風險單元操作采取防范措施。綜合利用于電解金屬錳，無害化處理錳渣，用于生產(chǎn)裝配式建筑構(gòu)件;建立錳礦產(chǎn)資源綜合利用與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)中心，用于清潔技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測治理分析等。

2、塑造百年品牌，同筑科技創(chuàng)新。

（1）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。緊盯市場需求，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色升級和開發(fā)新產(chǎn)品為方向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展錳系精深加工，擴大高質(zhì)高端產(chǎn)品的有效供給，推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。結(jié)合湘西州錳礦資源和初加工電解金屬錳技術(shù)優(yōu)勢，拓展精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加大力度研發(fā)力度，重點以提升高純電解金屬錳、高純電解二氧化錳、錳酸鋰儲能電池、四氧化三錳研發(fā)力度為主，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開發(fā)高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品，以打造湘西百年品牌。

（2）建立校企合作，打造科研“飛地”。協(xié)調(diào)企業(yè)與科研院所、高等院校之間的合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵湘西錳礦企業(yè)入駐長沙“飛地基地”，享受長沙和湘西州雙重優(yōu)惠政策疊加，利用長沙信息和人才，實現(xiàn)錳企高端研發(fā)在長沙，生產(chǎn)成果在湘西。重點推進花垣縣錳鋅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心以及花垣縣國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)項目。

（3）促進兩化融合，實現(xiàn)技術(shù)升級。智能時代，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”作為錳礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要切入點，用新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品制造、生產(chǎn)控制、市場營銷、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，打造一批數(shù)字礦山、智能工廠。探索利用互聯(lián)網(wǎng)改變目前企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)“兩頭在外、中間在內(nèi)”和“兩頭大、中間小”（兩頭指研發(fā)、市場營銷，中間指制造）。積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+錳產(chǎn)業(yè)”。

3、營造園區(qū)典范，共筑湘西錳業(yè)。

（1）加速新舊動能轉(zhuǎn)化，推進企業(yè)優(yōu)化重組。針對部分老舊、停產(chǎn)、歇業(yè)、競爭力弱的企業(yè)，推進現(xiàn)有骨干企業(yè)通過兼并、重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式組建大型企業(yè)集團，實現(xiàn)當?shù)仄髽I(yè)競爭外部性內(nèi)部化，發(fā)揮規(guī)模效益，擴大產(chǎn)品類別和范圍，拓寬經(jīng)營渠道，提高市場抗風險能力，打造一批錳行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用。

（2）夯實招商引資基礎(chǔ)。湘西州以錳礦利用、精深加工和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，緊跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道搜集項目信息，認真分析、論證、策劃、包裝、儲備一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、技術(shù)含量高、帶動性強的項目，優(yōu)化完善招商項目庫。廣泛運用多渠道，適時舉辦和積極參與各類招商推介活動，提高引資的影響力和成功率。

（3）突出招商引資重點。充分發(fā)揮湘西州資源、科技、人才、交通等優(yōu)勢，圍繞招大引強，堅持三資并舉（外資、民資、國資），三引結(jié)合（引資、引智、引技），瞄準世界500強、中國500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，提高招商引資的規(guī)模和水平。重點推進湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、花垣工業(yè)集中區(qū)、瀘溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)重大招商引資項目，爭做全國錳業(yè)園區(qū)典范。

（4）提高電力保障措施。根據(jù)湘西州錳業(yè)發(fā)展的實際需要和發(fā)展規(guī)劃，抓好電力規(guī)劃布局，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使電力建設(shè)跟上錳業(yè)發(fā)展需要。支持東方礦業(yè)分布式光伏發(fā)電工程，推動瀘溪高新區(qū)增量配電改革試點向縱深推進，鼓勵大型企業(yè)自備電廠，完善用電補貼機制，支持企業(yè)參與電力直接交易。

結(jié)論

智能時代的到來，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)的同時也帶來了機遇。古語云“窮則變，變則通，通則久”，應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，可以理解為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困難，需要改變才能發(fā)展，跟上時代才能長久。因此，智能時代的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要改變過去的發(fā)展方式和增長模式才能適應(yīng)發(fā)展，才能維持存續(xù)和壯大。

本文通過對錳資源分布、錳企業(yè)整合、市場價格走勢、企業(yè)生產(chǎn)等的分析，了解了我國錳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。并以湘西州錳產(chǎn)業(yè)精深加工為契機，分析了湘西州錳產(chǎn)業(yè)在智能時代所面臨的問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、園區(qū)定位、措施保障等。認為在當前，礦產(chǎn)資源為支柱產(chǎn)業(yè)的貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，需要充分認識自身，以勞動力、資源、交通、技術(shù)、資金、人才等稟賦為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合實際開展既有利于地方發(fā)展又為環(huán)境承載所接受的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品深加工項目，合理布局定位園區(qū)發(fā)展方向。同時，政府也要做好政策支持和引導，多措并舉為產(chǎn)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

（本文系編制“湘西自治州礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[2018～2022]”的階段性成果;中南大學商學院博士研究生靳海攀、易經(jīng)章和冶金與環(huán)境學院博士生鄔建輝對本文亦有貢獻）

注釋

[1]《中國礦床》編委會：《中國礦床》（上冊），北京：地質(zhì)出版社，1989年。

[2]林平、陳方正：《我國錳礦資源的需求態(tài)勢和利用策略》，《中國市場》，2007年第40期，第20～22頁。

[3]劉陟娜、許虹、王秋舒等：《中國錳礦供需現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展建議》，《資源與產(chǎn)業(yè)》，2015年第17卷第6期，第38～43頁。

[4]陜亮、張萬益、陸春宇等：《全國礦產(chǎn)勘查新進展與未來找礦部署建議》，《金屬礦山》，2014年第2期，第100～104頁。

[5]張學偉、王一舒：《銀行信貸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲與“三去一降一補”》，《經(jīng)濟經(jīng)緯》，2017年第34卷第4期，第92～98頁。

[6]劉現(xiàn)偉、劉麗華：《鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能成效與高質(zhì)量發(fā)展研究》，《經(jīng)濟縱橫》，2019年第2期，第41～48、2頁。

[7]張恩道：《供給側(cè)改革下中小創(chuàng)新型企業(yè)融資路徑創(chuàng)新》，《人民論壇·學術(shù)前沿》，2019年2月下，第92～95頁。

[8]莫龍、董維達：《重慶市秀山縣錳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》，《中國錳業(yè)》，2005年第23卷第3期，第3～6頁。

[9]曾夢宇：《湘渝黔邊區(qū)“錳三角”發(fā)展的思考》，《沿海企業(yè)與科技》，2006年第9期，第81～83頁。

[10][英]肯尼·科伊爾：《進入新時代的中國，及其世界社會主義意蘊》，陳文旭譯，《人民論壇·學術(shù)前沿》，2019年2月下，第54～58頁。

[11]陰江寧、肖克炎：《中國錳礦資源潛力分析及成礦預(yù)測》，《中國地質(zhì)》，2014年第41卷第4期，第1424～1437頁。

[12]譚柱中：《2013年中國電解金屬錳工業(yè)回顧和展望》，《中國錳業(yè)》，2014年第32卷第3期，第1～4頁。

[13][18]朱志剛：《2017年中國電解錳工業(yè)回顧及未來展望》，《中國錳業(yè)》，2017年第36卷第1期，第1～5頁。

[14]嚴旺生：《中國錳產(chǎn)業(yè)及錳系列產(chǎn)品發(fā)展趨勢》，《中國錳業(yè)》，2015年第33卷第2期，第1～5頁。

[15]武芳芳、鐘宏、王帥：《氧化錳礦還原工藝技術(shù)研究進展》，《應(yīng)用化工》，2012年第41卷第8期，第1443～1447頁。

[16]Zhao C H， Feng F and Wang X X et al.， "Synthesis of porous AMn2O4 （A=Zn， Zn0.5Co0.5， Co） microspheres and their comparative lithium storage performances"， Powder Technology， 2014， 261（7）， pp. 55-60.

[17]張?zhí)旄辍堉窳⒗钛觽サ龋骸跺i酸鋅鋰離子電池負極材料的研究進展》，《功能材料》，2019年第50卷第3期，第3028～3032頁。

[19]張明海：《湘西自治州鋅錳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初探》，《吉首大學學報（社會科學版）》，2017年第38卷第12期，第17～19頁。

責 編/周于琬