試論全面預算管理在高新企業中的應用

李源

摘 要：基于全面預算管理方法在高新企業經營管理中的意義，文章從當前高新企業全面預算管理存在的主要問題出發，探討了優化高新企業全面預算管理的應用策略，包括在高新企業內部構建完善的預算組織制度保障，提升企業全面預算管理編制的科學合理性，優化改進全面預算管理的控制系統。

關鍵詞：高新企業;全面預算管理;應用

在20世紀初全面預算管理這一概念在美國產生，隨后一大批企業在日常的經營管理中將其作為企業發展的一項標準型作業程序。全面預算管理包含了高新企業的生產、供銷等各個環節，以及企業內部對員工、財物的分配等多個方面。企業應用全面預算管理可以有效規劃企業的未來、控制協調企業內部經營管理、對企業業績目標的制定和評價都起到了至關重要作用。但目前全面預算管理給企業帶來的效益并不是十分理想，急需高新企業針對現有問題，探尋有效策略，發揮全面預算管理在高新企業中的應用價值。

一、全面預算管理在高新企業中的應用價值

實施全面預算管理可以有效提高企業內部的管理能力，使企業戰略性調整工作能夠更加精準有效，能夠發現企業短期未能預見的機會和困難，從而提高企業管理者的應變能力。而且，還可以使企業資源的分配得到優化和改進，增加企業的經濟效益，使企業對生產成本的控制管理能力有所增強，有效防止企業生產經營過程中出現過度的資源浪費現象，讓資源效率利用率能夠獲得提升。另外，應用預算考核還能夠使企業的績效管理越來越科學合理，使企業的獎懲機制更加公平、公正，從而為企業謀求更高的經濟效益。

二、高新企業在全面預算管理應用中的主要問題

1.高新企業缺少有效保障預算組織的制度以及體系

在高新企業的生產經營過程中，要想實行有效的全面預算管理，就需要在企業內部有獨立的組織和明確的制度做保障，所以沒有預算組織制度的設立是無法保障各部門預算工作的順利進行。目前，很多企業內部都沒有設立獨立的預算組織機構，也沒有創建預算管理相關的體系制度，出現預算指標缺少可行性，預算職責不明確等問題，對企業全面預算管理的順利進行帶來了很大的阻礙。

2.高新企業內部全面預算管理編制缺乏科學合理性

實行全面預算管理與高新企業中企業內部需要創設預算編制，需要企業各部門員工積極主動共同參與到預算指標達成的工作中。如果企業的領導層沒有讓每一位員工都參與進來，那么就會增加預算目標達成的困難度，且企業部門負責人也會缺少全局意識，導致全面預算管理的制定缺乏可行性和科學性。另外，企業的預算編制和控制體系不夠健全也同樣會影響全面預算管理的順利實行。很多企業預算編制單一，基本的數據信息質量較差，使得預算指標的可行性降低，這對企業的生產發展帶來了很大的影響。同時，沒有一個完整的預算評價和考核制度，也會容易出現企業內部負責人推卸責任，企業員工執行力不足等問題，這直接影響了企業的經營成果。

三、高新企業在全面預算管理應用中的優化策略

1.在高新企業內部構建完善的預算組織制度保障

在高新企業實施全面預算管理制度之前，企業一定要為其的順利運行打造基礎環境，即預算組織。這就需要企業在內部成立預算管理的委員會，能夠勝任這一職位的員工主要來自于企業負責采購、生產、銷售的負責人，以及規劃企業發展趨勢和負責招攬人才的人事部門負責人。由他們構成預算組織的核心，這也同時可以使預算管理的權威性得到保障。此外，企業還要單獨為預算管理設立辦公室，負責主導該項組織的部門應當由規劃或者財務負責人來執行，另外的部門需要積極配合參與，主要的工作任務是全面預算管理中的日常簡單的管理工作。在高新企業中，能夠保障全面預算管理順利實施的方法便是制定預算制度，所以企業需要建立一套完整的全面預算管理制度，對預算管理的具體實施方法也應當細致化地列出條例。它的內容主要涉及有關企業預算管理的原則、成立預算組織的體系要求、組織內部的編制內容、參與組織活動的主要職責成員、預算組織的編制流程、對預算管理內部成員的控制和考核等進行詳細的規定。制定后的制度需要相應控制機制促使企業內部的每一位員工認真執行，嚴格遵守。

2.提升企業全面預算管理編制的科學合理性

在高新企業應用全面預算管理制度的過程中，企業一定要使組成該管理的編制遵從科學合理性。具體的方法可以從以下兩個方面來實行。

第一，著重強調在實行全面預算管理時，全員參與的必要性和重要性。企業內部經營管理模式中起到控制作用的方法之一，便是全面預算管理。這是一項系統且綜合性的管理模式，所以，企業的高層管理人員都需要自覺地學習預算管理，會做預算，懂得怎樣執行且完成預定的目標。企業內部各個部門的職員首先要在思想意識上認可工作中的預算管理，清楚部門內部實行預算管理的必要性，在日常工作中要同部門負責人一起積極配合企業完成預算的分析和執行，使預算管理的控制工作能夠更加有效。此外，企業所有成員需要在所在部門負責人的領導下認真制定預算的編制，并對預算內容的后續執行和控制的成效負責。因此，在高新企業中，所有成員都應當是預算管理的執行員，一定要積極主動地加入到預算工作中，從心底里提升自己在企業內部的主人翁意識，提高對預算管理的責任意識和主觀能動性，最大限度發揮企業預算管理的創造性。

第二，打好預算管理編制的基礎。在高新企業中，制定全面預算編制時需要全方位的考慮企業的內外部環境。首先，要著重重視企業的對標管理。除掉以往企業在生產經營中收集到的數據信息外，企業在實行對標管理模式時，可以同市場大環境中相同的優秀高新產業進行對照，從而確定企業的未來某一時期需要達成的指標，即預算指標。這樣有助于增加預算指標的可行性，并同時使該指標具有先進性特征。然后，企業需要加強對市場的調研工作。調研的方向主要針對目標市場和企業未來需要涉入的潛在市場，在細致全面的調研中，企業可以有效地掌握目前商品和即將開發商品在市場中的銷售趨勢。由此，可以讓企業的管理人員對市場未來發展中即將出來的新商品和可替代的商品，在上市之前就能夠事先使用預算管理，在企業內部制定相應的策略調整。同時，企業高層也能夠進一步深入學習有關的法律法規和政策，以便于更加了解政策走向，從而提前做好準備。而且，企業高層管理人員也需要與企業內部的基層員工做好溝通交流，這樣可以借助基層員工的才智，從實質出發創造科學合理的預算方案。最后，企業需要在內部完善基礎管理工作。在日常的生產經營管理中，收集并儲存好有關的數據資料，從而保障企業的基礎數據完整性和精準度。

3.優化改進全面預算管理的控制系統

應用全面預算管理的高新企業，它的整個生產經營活動都受到了預算管理的有效控制，所以企業需要設計全面的優質的管理控制系統，從指標的制定、預算責任的制度體系、跟蹤預算目標的達成情況以及對業績的考核和評價等方面進行優化改進。

第一，構建完善的預算指標制度。企業制定的預算指標一定要落實到每一個環節，一般制定的指標中包含三個方面的內容，即企業經營方向、資金的籌集和運用與人員安排。預算指標覆蓋范圍一定要全面，最好將各項指標以書面的形式表達出來，從而使預算的執行能夠有章可循。

第二，創建清晰的預算責任制度。企業可以依照內部員工的職級制定縱橫兩方向的責任制度。一個是以責任人為主橫向的制度，另一個則是以責任部門為主的縱向制度。將預算目標任務分配給企業內部的每一位員工，提高員工的責任意識。

第三，設立有效的預算跟蹤制度。企業可以以不同的時間節點為基礎，制定有效的預算跟蹤制度。例如，以每日為單位，各部門負責人向上級領導匯報日跟蹤情況，或者以月為單位，由部門領導人整理當月部門活動或經營成果，形成月分析表等。另外，企業還要每周、每月定期開展總結大會，針對沒有完成既定目標的問題制定有效的改進策略。

第四，建立合理的預算評價制度。在企業執行預算指標時，企業要同步開展評價工作。這樣有助于企業及時地調整和更改經營活動中的錯誤行為，以減少企業的財務損失。企業可以在內部建設優秀、良好、合格、待提升四個等級作為預算的評價機制。在每月月末對各個部門進行全方位的評價打分，從而增強企業的執行情況。

第五，設立嚴謹的預算考核制度。在企業經營活動中，考核制度的存在可以有效地約束和激勵企業內部的員工。根據企業的實際經營情況以及市場的發展規律，企業需要制定一套精準的考核制度。考核方式可分為兩種，一種是定性考核，另一種則是定量考核，都應以是否滿足財務指標的方向進行考核。不論采用哪一類，兩種考核方法需要彼此相結合，這樣才能更加全面地使企業的預算制度發揮作用。

四、結語

通過以上分析可以得出，高新企業實施全面預算管理目前仍舊存在著缺少獨立的專門的預算組織體系制度，企業預算制定、控制制度不健全等問題。但是全面預算管理對于高新企業的發展有著重要的意義，所以，應當全力配合企業管理者優化改進相關問題。首先企業應當設立一套完成的全面預算管理制度，創設預算組織體系。然后積極調動企業每一位員工參與到實現預算指標的工作中，最后，建立健全企業的預算編制，制定完整的控制系統，從而達到提高企業經濟效益的目的。

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