新形勢下水利檔案信息的開發利用研究

邢琳

摘 要：新時期我國水利工程建設發展迅速，所以做好水利檔案信息的開發利用工作至關重要。本文從水利檔案的自身特點出發，對新形勢下水利檔案信息的開發及利用進行探討，分析了水利檔案信息開發利用中存在的主要問題，提出相應的解決措施，以便提高水利檔案信息的利用效率。

關鍵詞：水利檔案;信息資源;開發利用

水利檔案是水利活動的原始記錄，對水利檔案信息進行開發和利用，不僅可以為水利工程建設提供基本的資料信息，而且對水利工程的長遠發展起到了舉足輕重的作用。所以做好水利檔案信息的開發利用工作，全面實現水利檔案的作用價值，使其更好地服務于國家基礎設施建設和經濟社會發展，是當前水利事業發展必須面對的重大課題。

1 水利檔案的特點

水利檔案是國家機關以及社會組織從事水利工程建設活動形成的各種文字、聲像、圖表等歷史記錄，對指導水利工程事業發展有著重要意義。水利檔案不僅包含大量的工程記錄以及水利資源信息，而且也是水利工程建設與開展的重要依據，能真實反映水利工程建設情況，是水利部門以及國家機關的寶貴財富。水利檔案不僅具有一般檔案信息的專業性、完整性以及標準性的特點，還具有以下特點：

1）時間性。水利建設不是短期的工程，而是水利工程部門進行長期自然條件改造的結果。在建設過程中，不僅需要對水文氣象地形進行觀測，還需對每天的水利資源條件進行觀察與記錄。因此水利檔案既有年代久遠的檔案資源，也有實時錄入的數據信息，存在著明顯的周期性變化，在對水利檔案信息進行管理時，要區分不同的時間點。

2）地域性。我國幅員遼闊，地形復雜，水利資源的分布極不均衡，不同的地理區域都有著自身的水利資源特征，比如每一條河流具有各自的特點，同一條河流其上游和下游的水資源又有著很大區別，所以不同地理區域形成的水利檔案信息也有不同的特點，每個地理區域的水利資源檔案只能適用于本地區的水利工程建設，因而水利檔案具有很強的地域性。

3）綜合性。水利檔案不僅是某一學科的信息反映，而且是以水利產業為中心的多學科、多專業的信息綜合。水利工程不僅與電力機械、建筑水文、地質氣象等聯系緊密，同時又覆蓋工農業、交通、市政、環保等各個方面，其具有綜合性和多元性的特點。管理利用好水利檔案，可以為社會和經濟的發展提供良好的供水保障、充足的能源保障以及完善的生態保障。

2 水利檔案信息開發利用中存在的問題

1）檔案信息管理缺乏規范化。在水利檔案信息資源開發利用的過程中，很多水利檔案管理部門沒有根據自身單位的情況有針對性制定檔案信息資源的收集和歸檔標準， 存在技術不規范、數據格式不統一等問題，給數字化檔案的規范化管理來帶來了難度。水利檔案中使用較多的設計圖紙檔案，其中就包含了數碼照片信息、圖片信息和音像資料等，缺乏規范化的收集和整理，不僅會出現信息無法調閱、兼容性出現問題的情況，更嚴重影響著水利檔案信息化建設的順利進行。

2）檔案信息利用率較低。長期以來，水利檔案管理部門對實體檔案的保存與管理工作開展的較好，而對水利檔案信息資源的整合和開發不夠重視，致使水利檔案信息資源管理流于形式，一些具有較高參考價值的檔案無法得到很好的利用，進而造成水利檔案信息資源的浪費。一些信息化建設較為完善的檔案部門，也存在著信息孤島的現象，各個單位之間缺乏溝通，無法建立起良好的信息共享平臺，給水利檔案信息的開發利用工作帶來了極大的制約。

3）檔案管理人員的專業技能有待提高。由于我國水利檔案信息化管理的起步比較晚，在人才儲備以及專業技術開發等方面還比較欠缺。很多水利工程單位以及政府部門等都啟用了檔案信息管理技術，但是在水利檔案信息化管理的實際的操作中，由于部分檔案管理人員的專業素養不強，對信息技術的開發與利用能力較低，容易導致他們無法應對信息化發展過程中出現的突發情況，因此阻礙了水利檔案信息技術水平的提高，限制了水利檔案信息的開發和利用。

3 加強水利檔案信息開發利用的措施

1）推動水利檔案規范化管理。要充分重視水利檔案信息資源的開發利用工作，著力建立統一的水利檔案管理標準與規范。標準規范與規章制度不僅是檔案信息化建設的重要基礎，同時也是檔案管理信息化建設的制度保證。水利檔案覆蓋面廣且內容也十分繁多，檔案管理部門應根據水利工作的現狀、特點以及未來的工作規劃，對現有檔案資源進行充分的調研，加強對水利檔案信息資源的統一編制和管理，規范水利檔案的案卷標題，使之目錄化和條理化，成為后續檔案查詢工作的有力支撐。還要完善水利檔案信息資源存儲歸檔管理制度，要將水利檔案電子文件進行統一格式的存儲。通過完善的檔案規范化管理，能夠促進檔案管理部門對水利檔案的管理和利用，提高檔案資源的利用率。

2）整合水利檔案信息資源。對于水利檔案工作而言，首先要切實做好水利檔案資源收集工作，不斷豐富和完善水利檔案館藏結構，確保各類水利檔案數據齊全、完整與準確。水利涉及到的專業內容多，隨著信息化水平的提高，水利檔案信息資料需要不斷整合。這就要求檔案工作者突破之前的水利檔案信息資源管理理念和方法，以互聯網為載體和工具，充分、深度地挖掘現有檔案資源，依據不同主題對檔案進行整理，對于珍貴的檔案資料可以進行分析、加工，同時提取有價值的檔案信息，形成編研成果，為利用者提供有益的水利檔案信息。同時，要注重水利管理部門之間的鏈接和聯動，加強各部門之間的協調互動和信息共享交流，發揮信息化優勢實現檔案資源互補，使水利檔案信息資源高效利用。

3）構建水利檔案信息數據庫。通過加強信息數據庫的建設來建立信息化的數字檔案館，為水利檔案資源開發與應用創造條件。通過數據庫實現對分散水利檔案的集中整理，在提高管理效率的同時，還能實現信息數據共享。具體來講，首先從數字化資源的建設著手，實現水利檔案的信息化的基礎就是建立完善的目錄中心，將傳統的檔案資源轉化為電子檔案資源，實現檔案資源的數字化。然后，還需要進一步豐富和完善水利檔案數據庫的內容，數據庫內容要豐富分類要明細，對需要永久保存的水利檔案進行數字化處理，進而做到對水利檔案的全文檢索。還可以構建水利檔案多媒體數據庫，儲存聲音、圖片、影像資料，真實完整地采集水利檔案信息資源，為水利檔案信息資源的開發利用奠定基礎。

4）加強檔案信息技術人才的培養。水利檔案管理人員作為水利建設信息化工程的一線工作者，不僅要具備一定的水利知識和檔案管理技能，更要對計算機和互聯網等信息技術有足夠的了解和熟練的掌握。水利單位一定要加強技術人才隊伍的建設，一方面，應引入高素質的檔案管理人才，強化水利檔案信息管理的水平。另一方面，要加強對內部檔案管理人員的培訓，通過定期組織開展檔案信息管理研討會以及座談會等方式，實現對水利檔案管理工作人員的教育和管理，使之掌握先進的檔案信息管理技術和技能。水利部門還應采用合理的制度對檔案管理人員進行日常管理和有效激勵，促使其以穩定高效的狀態、認真負責的態度完成水利檔案管理工作，從而為以后的檔案信息利用做好保障。

4 結語

在水利工作建設的過程中，開發利用水利檔案是其中的重要工作之一，要充分發揮其作用價值，就要全面了解水利檔案信息開發與利用的情況，結合時代發展的需要，不斷加強對檔案信息資源的合理開發與有效利用，優化檔案管理水平，構建完善的管理機制，提高水利信息資源的利用率，使其更好地為水利工程建設提供服務和依據，促進水利行業的快速發展。

參考文獻

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