“雙創”背景下對高校創新創業教育與實踐的思考

潘子松

李克強總理在 2015 年的政府工作報告中提出了“大眾創業，萬眾創新”的新理念，并指出“大眾創業，萬眾創新”的政策關系到國計民生的方方面面，可以降低失業率，增加城鎮居民的人均可支配收入，可以推進中國特色社會主義的經濟建設，并且可以使人們在創業的進程中，完成自我價值的探尋和實現。

當前，“大眾創業、萬眾創新”已經成為新時代的最強音。在“雙創”背景下，高校作為人才的搖籃和科技的高地，在開展好就業教育的同時，更應該迎合創新創業和時代發展的需求，在創新創業教育實踐、創新創業文化建設、創新創業平臺搭建、創新創業人才培養和建設具有特色的地方高校、促進地方經濟發展和高校教育轉型等方面發揮重要作用。

因此，高校必須擔負起創新創業人才的培養任務，但創新創業人才培養的措施和路徑卻是當前亟須突破的瓶頸。如何突破陳規，適應經濟社會發展的新形勢、新要求，將創新創業教育與實踐融入提高人才培養質量這條主線，是當前高校必須著力解決的重大現實問題。在具體實踐中，只有立足新起點、找準切入點、明確著力點、激活突破點，才能真正構建大學生創新創業教育的有效模式。

1 立足新起點：提升做好創新創業教育改革的新站位

黨的十九大報告把科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略作為決勝全面建成小康社會的重大舉措。習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源。高等學校作為國家創新體系的重要組成部分，人才培養的戰略制高點，必須主動作為，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，全面推進創新創業教育改革，承擔高等教育新使命。

1.1貫徹落實黨的十九大精神的迫切需要。十九大報告提出了七個戰略和七個強國目標。每一個戰略和目標都與高等教育密切相關，其實現都需要高等教育的人才、科技和服務的支撐和引領。當今時代，全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，知識更新和技術創新速度明顯加快，各國都更加注重創新驅動和教育的作用。從國內看，隨著經濟發展進入新常態，迫切需要全面提升創新水平，以創新激發發展潛力、培育新的核心競爭力，推動經濟由高速發展進入高質量發展階段。人是創新最關鍵的因素，創新驅動實質上是人才驅動。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，理應承擔起時代賦予的新使命，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，深入推進創新創業教育改革，不斷提升支撐創新驅動發展的能力和水平。

1.2 加快推動高等教育改革發展的迫切需要。黨的十八大以來，我國高等教育改革發展取得歷史性成績，為提升人力資本素質、服務國家現代化建設發揮了重要作用。但與黨中央、國務院的要求以及國際先進水平相比，還有一些差距，特別是學生的社會責任感、創新精神、實踐能力仍有待增強，高等教育改革發展的任務依然艱巨。這要求高校必須走好“內涵發展、質量提升”的關鍵步伐，抓住高校創新創業教育這個“牽一發而動全身”的突破口，推動高校教育教學、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作各項功能有機融合，補齊補強人才培養短板，造就適應時代需要的創新創業人才，集中力量解決好人才培養與經濟社會發展需求結合不夠緊密的突出問題。

1.3 促進以創業帶動就業，實現更加充分更高質量就業的迫切需要。就業是民生之首，高校畢業生就業是就業工作的重中之重。習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示，強調要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業創業工作，強化就業創業服務體系建設，落實高校畢業生就業促進計劃，實施好大學生創業引領計劃，以創新引領創業，以創業帶動就業。做好高校畢業生創業就業工作，除了努力創造更多的創業就業機會以外，從源頭上看，就是要深入推進高校創新創業教育改革，切實提高畢業生創新創業能力，激發創新創業的熱情，使其更高質量創業就業，增強高等教育對經濟社會發展的貢獻度。

2 找準切入點：主動融入人才培養全過程

高校大力倡導創新創業，其重點并不在于鼓勵學生都去開公司、辦企業，而是把創新創業教育納入學生培養的各個環節，通過思維訓練與實踐鍛煉使學生獲得創新體驗和創業歷練，使其具備一定的創新創業素養和能力。因此，就本質而言，高校需要著力培養的并不是狹義層面的學生創新創業能力，而是其創新創業的思維模式與綜合素質。

2.1 強化理論指導。高校開展大學生創新創業教育，首要任務是傳導必要的創新創業理念，普及基本的創新創業知識和技能。首先，高校應面向全體學生開設一些關于大學生創新創業教育的必修課程，選任一批具有一定理論知識和創業經驗的校內外創新創業導師開設選修課程，這樣就可以形成由基本課程、創業模擬、專業教育、經驗傳授等一些模塊組成的創新創業教育課程體系。同時，高?？梢酝ㄟ^創業沙盤模擬教學和實踐，培養學生的創業素養，提高他們的創業能力。

2.2 強化科研訓練。高校應緊密圍繞國家產業布局和自身學科專業特色，尤其要通過各類科研訓練引導學生積極參與課程，不斷增強其實踐能力和創新創業意識。高校應制定一些大學生科研創新訓練計劃，引導學生積極參與科學研究和創新創業訓練，實行專業教師“一對一”參與指導，并且要求覆蓋到全體學生，在畢業之前每一個人都要參加一次科研訓練，并通過考核，使得科研訓練成為學生畢業前的“規定動作”。這些創新訓練計劃的實施，為學生提供展示科研創新成果的舞臺，有利于培養學生的創新意識和提高學生的科研創新能力。

2.3 強化活動體驗。高校應通過一切手段和方式，有效增強學生在創新創業實踐中的體驗度和獲得感，提高廣大學生對創新創業活動的“黏性”，引導學生成為創新創業活動的忠實“粉絲群”。例如，有些高校在開展創新創業探索實踐中努力降低學生參與創新創業活動的門檻，大力開展各類創新創業教育“微活動”、實施“微項目”，使得各類創新創業活動、項目與競賽不再“高大上”，以此幫助更多的學生參與創新創業活動、體驗創新創業魅力。

3 把握著力點：實現資源共享和協同發展

當前，高校創新創業教育一定程度上存在資源分散、管理效率不高的問題，學校多部門各自負責一塊，一套成熟高效的創新創業教育管理機制有待完善。高校實施創新創業教育涉及教學、團學、科技、財務、實驗室管理等多個部門，極具系統性和復雜性。只有真正調動各方積極性和有效整合各種資源，才能打通創新創業教育的“任督二脈”，形成創新創業人才培養的強大合力。

3.1 突出協同融合。高校應充分整合校內優質資源，明確高校各機關部門、各專業學院在創新創業教育中的職能邊界，形成既各司其職又團結協作的齊抓共管格局。加強專家學者、青年教師、團學工作干部之間的溝通協調，引導其共同為大學生創新創業“保駕護航”。高?？梢猿闪为毜膭撔聞摌I學院、工程訓練中心或大學生創新創業實踐訓練基地等平臺，將科技創新大賽、大學生科研訓練、學生畢業設計等活動與大學生創新創業實踐緊密聯系起來，鼓勵不同專業的學生組成創業實踐團隊，幫助大學生體驗創業活動全過程。

3.2 突出政策保障。高校應通過各種形式落實創業政策，建立包含資金扶持、專業服務、風險評估等內容的創業風險分擔體系，不斷完善基地創業扶持機制。積極實施目標化考核和過程化管理，將大學生創新創業活動的團隊式運行和項目化推進有機融合。健全的制度和相關的配套政策是大學生創新創業工作可持續發展的保障。高校應結合自身實際，不斷進行制度創新，逐步健全大學生創新創業制度，深化創新創業教育改革，在大學生創新創業項目、創新創業基地、學校資助經費管理、創業孵化等方面均有制度的保障，讓學生創業團隊可以獲得政策、資金、場地和智力等諸多方面的支持。

3.3 突出校企聯動。高校教師不僅承擔著向學生開展創新創業知識普及與技能培訓的任務，其自身參與創新創業的實踐活動也在時刻影響著廣大學生的成長發展。高校應大力鼓勵教師創業帶動大學生創業，通過支持優秀大學生進入教師創辦的“學科型”公司，參與科技項目轉化、專利成果轉化、政產學研合作等項目，逐步提升大學生創新創業的實踐能力。此外，高校還應加強與企業的無縫對接，充分發揮企業在創新創業教育中的不可或缺功能，通過共同實施模擬創業實踐項目，更有效地推進創新創業教育的資源整合和整體協同。

4 激活突破點：打造符合學生特質的實踐體系

大學生創新創業活動實際上是一種供需對接、相互作用的實踐過程，學生作為實踐主體在其中的體驗與感受至關重要。高校應當堅持系統設計和項目驅動，明確項目實施主體、時序進度、推進措施、量化目標和獎懲責任，以項目突破帶動大學生創新創業實踐工作的整體推進。

4.1 注重學校、學院、年級三者相銜接。在校級層面，高校相關職能部門應堅持圍繞廣大學生的特質和需求，重點搭建學生創新創業實踐與交流平臺，切實提高學生創新創業實踐活動的品質。如開展大學生科技文化節、大學生創業大賽、大學生課外科研項目孵化培育等專業活動與賽事，并以重大賽事為契機推動創新創業活動向高層次發展。同時，高校應善于激發一些學術組織在大學生科技創新創業中的積極性和創造性，鼓勵不同學院根據自身學科專業特點，有針對性地開展科技創新活動，做到“一個學院，一個品牌”。

4.2 注重抓廣、抓深、抓早三者相結合?！白V”是擴大覆蓋面，增強輻射力，做到全員全過程全方位參與創新創業實踐活動;“抓深”是推動工作重心向基層下移，調動基層組織積極性，普通同學能參與、能作為，讓科技創新工作實起來;“抓早”是從低年級就開始進行宣傳動員，鼓勵學生參與創新創業活動，搭建交流平臺，激發內在興趣。高校還可以從大學生創新創業活動的細節入手，舉辦諸如“創業沙龍”、“創業講座”、“創業設計大賽”、“創業之星評選”等活動，建立創新創業教育網站、QQ群、微信群、APP等新媒體平臺推廣成功創業團隊的事跡和經驗，營造了濃郁的創新創業文化氛圍。

4.3 注重孵化器、轉化器、加速器三者相匹配。高校應根據產業發展規律加強對大學生創新創業活動的全程化指導，努力打造有利于大學生創業人才和創業項目脫穎而出的實踐載體。針對創業學生提供優質的孵化環境和扶持保障，可以依托大學孵化園、科技園、創業園等平臺建立“學生創業專區”，形成三者相互聯動、層層助推、高效運營的新型創業園區建設機制。選拔一些科技含量和產品附加值雙高的學生創業企業免費入園孵化，并組織專家為其進行個性化指導和實戰性運用。同時，學校應加大基礎設施的投入，成立大學生科技創業基金會，進行市場化運作，通過整合政府的政策優勢、企業的資金優勢和高校的人才與技術優勢，助推大學生科技型企業快速成長。

基金項目：本文系2017年江蘇省高校哲學社會科學研究專題項目““雙創”背景下大學生創業教育與創業實踐對接研究”（項目編號2017SJBFDY106）、2019年淮安市社科聯研究課題“地方高校大學生創業教育與創業實踐對接研究——以淮安市為例”（課題編號C-17-47）的研究成果。

（作者單位：淮陰工學院）