民生實事放心上咬定青山不放松鄂州市住建局攻堅克難發展紀實

本刊記者 王燕萍 通訊員 何艷萍 張俊

生態興則文明興，生態衰則文明衰。“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來”……習近平總書記曾發表了一系列重要講話，深刻講解為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題。

湖北是長江干線流經里程超千公里的唯一省份，而鄂州是湖北省歷史文化名城，資源豐富，物產富饒，素有“鄂東聚寶盆”的美稱。生態文明建設正是湖北鄂州一直以來堅持發展的方向。在這方面，鄂州市住建局牢記習總書記“四個切實”殷殷囑托，堅持穩中求進工作總基調，生態優先、綠色發展，取得了可喜成效。

下面就請跟隨記者的腳步，一同看看這座“以解決民生實事為重點，以城市宜居建設為核心”的城市，是如何做到的。

生態廊道

修身為本，以案說法政治引領

“君子為政之道，以修身為本。”作為黨員干部更應心中高懸法紀明鏡，手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度。鄂州市住建局認真組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話后，深刻認識到用理論武裝黨員干部，牢固樹立“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”新發展理念的重要性。

據了解，該局領導班子認真組織召開民主生活會，通過“紅臉出汗”，進一步統一思想，提高了貫徹落實中央、省市各項工作部署的自覺性和使命感。并深入推進黨風廉政建設。全面開展了黨組織書記講廉政黨課、“以案說法”活動，集中學習紀律條例和監察法，并觀看警示教育片。扎實組織第二十個黨風廉政建設宣教月活動，組織400余名干部職工參觀市廉政教育基地、局系統正科級以上干部赴黃岡監獄接受教育，簽訂《家庭助廉責任書》，進一步筑牢黨員干部廉潔從政的思想防線。

在推進作風建設方面，堅持“治庸、提能、問效”三年行動，制定了責任分解表和“三不”“四客”對照查擺方案。2019年上半年共立案4起，給予行政警告2人，查找作風問題7起，通過“紅臉出汗”推動干部“干事流汗”。

真抓實干，知行合一成效顯著

習近平總書記指出：“一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。”在統一思想后，就需要在工作中去踐行它，用黨的思想引領實踐。據此，鄂州市住建局在2018年，累計完成了基礎設施建設投資52.59億元，增長22%，城市承載能力顯著提升。市民中心建成投入使用，老城區雨污分流改造、主城區雨水箱涵擴容改造等工程如期完工。地下綜合管廊、機場安置小區等項目穩步推進。

路網建設也得到了進一步優化。據了解，該局積極推進了鳳凰路綜合交通暢通工程，完成旅游城標馬踏飛燕搬遷、濱湖南路與鳳凰路交叉口交通信號管制改造等工程。打通了黃龍路、鷹山路、橋東路等“斷頭路”，市民出行更便利。

為了讓人們生活更加宜居，進一步優化生態環境，大力推進樊口區域沿江路及江灘環境綜合整治、江碧路和興業路雨污分流改造等工程，環洋瀾湖43個污水排口全部封堵。積極整改洋瀾湖湖心島垃圾清理、武漢東家具城泛水等中央環保督查問題，圓滿完成環保督察整改任務。

克難奮進，行業發展整體推進

“今年既是五四運動的100周年，更是新中國成立的70周年，鮮血與汗水組成的革命歷史，更讓我們謹記要毫不畏懼面對一切艱難險阻，在劈波斬浪中開拓前進，在披荊斬棘中開辟天地，在攻堅克難中創造業績。”在談到如何以優異的成績為祖國獻禮的時候，該局工作人員感嘆，城市的建設涉及方方面面，更需要我們全面發展整體推進。

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事實證明，他們亦是這樣不斷突破，推動著各行各業不斷前行。2018年以來的鄂州市建筑業總體發展良好，產值完成188.8億元，增長12.6%。建成裝配式建筑構件生產基地1個，可供裝配式建筑50萬平方米。在堅持“房住不炒”精準定位下，該市開展房地產市場亂象專項整治活動，化解依山居等5個房地產領域歷史遺留問題，為全市房地產市場平穩健康發展奠定基礎。

安居工程方面，僅今年上半年棚戶區住房改造開工700套、基本建成3920套、發放城鎮住房保障家庭租賃補貼182戶。列入國家計劃的政府投資公租房已分配入住6357套，入住率達90%，46戶低收入家庭辦理了廉租房入住手續。

同時，綠色產業呈現出良好勢態。建筑節能和新材料、新技術、新工藝推廣應用，全市水泥散裝率67%。2018年完成散裝水泥供應量828.2萬噸，預拌混凝土106萬立方米，預拌砂漿30.4萬噸。全市新開工建筑工程504.53萬平方米，全部達到建筑節能設計標準。

村鎮的顏值水平也在大力整改中持續提升。2018年改造443戶農村危房，建設鄉鎮公廁41座。華容區黃嶺村等4個省級示范村村莊人居環境進一步改善，示范效應進一步增強。

召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研會議

內修外理，監管效能全面提升

魏子有言：“源靜則流清，本固則風茂；內修則外理，形端則影直。”在各行各業蓬勃發展的同時，加強執法行為監督同樣重要。記者了解到，該市對30家企業、18個項目開展“雙隨機一公開”監管“內修”，責令7家企業、7個項目限期整改，抽查任務率和公示率均達到100%。進一步規范了房屋征收和補償工作，嚴格征收程序，完成8個項目房屋征收評估審計。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，移交涉黑涉惡線索1條，在建筑工地、商混站、燃氣站、物業小區等處懸掛橫幅、設置宣傳展板，營造濃厚氛圍。

“外理”方面，行業監管更趨嚴格。該市制發了《鄂州市建設工程安全文明施工標準化指導圖冊》，舉辦了安全生產應急救援演練及安全質量觀摩會、燃氣應急搶險演練，開展城鎮燃氣安全生產隱患大排查大整治大會戰行動，加大監管力度。今年上半年，排查安全隱患1528處，下發整改通知書344份、停工通知書14份。檢查全市27家燃氣經營企業共5批次，排查安全隱患170處。

通過一系列的宣貫會、警示會、專項檢查，強化了企業安全生產主體責任意識。共清理工程建設領域1272人次涉嫌“掛證”，1140人次已整改到位，嚴格規范市場行為。

服務便民，打通“最后一公里”

《大學》：“民之所好好之，民之所惡惡之。”不僅是習主席對黨員干部的要求，也是鄂州市住建局“將百姓放心上”的行事宗旨。對于群眾反映的審批復雜、流程多的問題，該市出臺《鄂州市工程建設項目審批制度改革實施方案》，重新梳理了與《實施方案》相匹配的制度和審批流程圖，鄂州市工程建設項目審批平臺已初步建成，推動審改工作順利實施。

政務服務采取“四減”工作。及時更新政務服務平臺的服務事項，持續推進并及時完成政務服務“四減”工作。今年上半年共實現減少事項4個、減少材料19個、減少環節3個、全部行政許可事項審批從法定時限10個工作日減少至承諾時限5個工作日。完成了窗口合并與人員整合，增設了房屋網簽備案等8個服務窗口，政務服務事項網上可辦率達90%，實體進駐服務大廳達到80%以上。新用戶辦理天然氣報裝，通過明確壓縮供氣方案答復、設計審查、中間檢查、竣工驗收及裝表接氣等時間，并將辦理時限壓縮至5個工作日。采取物業維修資金的收繳權限，下放至各區、運用公務郵箱，實時推送測繪圖到各區，方便群眾辦理不動產證，打通服務群眾“最后一公里”。

坎坷踏平成大道，風好正是揚帆時。在鄂州市委、市政府的領導下，全系統獲得國家級榮譽1項；住建局通過了國家級節約型公共機構示范單位專家評審，獲得省級榮譽12項。對此，該局負責人表示：鄂州市住建局將繼續致力于聚焦住建領域，咬定目標不放松，心無旁騖抓建設，為人民宜居而奮斗，加快推動城建事業科學發展，為鄂州經濟社會高質量發展做出新的貢獻，向新中國成立70周年獻禮！