智慧物業平臺，賦能社會治理新模式

本刊記者 李麗 通訊員 張慧

二七街辦產品演示

黨的十九大報告明確提出：提高社會治理智能化水平。習近平總書記對創新社會治理模式也提出了明確要求。隨著云時代的到來，基于大數據、云計算的應用已經深入各個層面、各個領域、各個行業，智慧城市、智慧社區、智慧物業、智慧交通、智慧醫療、智慧旅游等，“智慧”已成為提高管理服務水平的核心支撐。

社區被認為是城市管理的“最后100米”，其智慧化升級已成為近年來國家和各地政府政策傾斜的重要方面。作為社會治理的基本單元，社區治理關系群眾切身利益、社會和諧穩定。建設具有信息互通、協同高效、安全便利、舒適人性等特點的智慧社區，創新社會治理模式，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，已成為城市居民和相關建設運營主體的共同訴求。

構建新型基層社會治理體系需要各方聯動、持續創新。近年來，湖北宜居信息科技有限公司率先以協助政府主管部門創新基層社會治理模式為目標，自主研發了“智慧物業平臺”系列產品并在湖北省武漢市及十堰市投入使用。

共治+自治結合，引導群眾參與社區治理

構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，需要堅持以人民為中心的發展思想，秉持共建共治共享理念，依法有序引導群眾參與社區治理。“智慧物業平臺”作為行業大數據中心，通過分級權限數據端口，實現了物業管理行業跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，打破過去的信息時空壁壘，推動了共建共享的基層矛盾糾紛化解機制和社區自治型的基層調解機制的建立。

該平臺于2018年年中在湖北省十堰市主城區投入使用，政府主管部門通過業主滿意度測評等多種方式對物業企業的服務行為進行動態監管，實時掌握轄區內輿情動態，推動社會治理從事后處置向事前預防、從治標向治本轉變。

做好公共服務需要以參與、溝通和協調為基礎，讓每個業主都能及時有效行使自身權利，比如參與權、建議權和決定權等。平臺作為互聯網應用程序，在公共服務與基層治理方面，發揮著越來越重要的作用。

在基層社區，物業管理看似瑣碎細小，實則牽涉的利益主體多元而復雜，也是矛盾多發和易發點，風險評估的等級較高，隱患防范和處理的難度較大。中國消費者協會官網顯示：2018年，僅中國消費者協會受理的物業服務投訴數量達到4652件；湖北省十堰市房地產服務中心僅2017年曾受理過的物業相關投訴事件就達到1700多件。其間主要有物業公司的服務工作沒有做好，業主的權利沒有得到有效行使，加上開發過程中的一些遺留問題沒有得到妥善處置，這些因素成為公共服務領域中亟待解決的短板。

十堰市物業企業培訓現場

平臺促進了這些社區基礎治理矛盾糾紛的就地化解。過去難組織、難召開、矛盾糾紛繁復的維修資金使用、業委會選舉、物業公司選聘等業主大會事項均為業主提供了線上表決和參與管理通道。不僅僅縮減了參與各方的人力成本及時間成本，也大大提高了表決公信力，杜絕了多方因社區公共事務問題產生的矛盾與糾紛。居民在發揮自我管理、自我服務、共同參與社區治理過程中有了更多權益保障。據了解，平臺現今已覆蓋當地85%居民，物業相關投訴及上訪情況也下降近60%。

翰林紫園小區

搭建信息資源共享平臺，打造社區治理共同體

隨著信息技術的發展，智能化服務平臺成為提高社區治理效率、增強社區服務供給能力的有效載體。湖北宜居科技公司為政府主管部門提供的“互聯網+社區”服務模式，通過搭建信息資源共享平臺，打造高質高效的社區治理共同體，為建設平安社區提供了有力保障。

“智慧物業平臺”在湖北省十堰市的應用過程中，依托當地政府主管部門的“雪亮工程”和“智慧平安小區”項目契機，運用物聯網、云服務等技術，聯動平安社區的安防系統，在小區里加裝了人臉識別對講門禁系統、人臉抓拍系統、出入人員WiFi嗅探系統、全方位數字高清監控系統、智能高清車牌識別系統以及智能信息一體化系統，圍繞社區人員、房屋、事務、車輛等綜合管理需求建立了多方聯動的管理平臺，形成社區警務預警機制、大數據標準化研判機制，定時分析、通報、推送預警信息，將社區矛盾和問題化解于萌芽狀態，防患于未然，守護居民安寧，大大降低了刑事案件發生率。

“智慧平安小區”與“智慧物業平臺”在硬件安防和軟件支撐上實現了雙向互通，通過整合社區全息數據，高度共享數據資源，可實現對社區居民基礎資產及出行數據的全方位管理，為行業監督、應急保障、治安防控、公共安全等領域的社會治理提供了綜合信息應用及服務保障。

創新社會治理模式滿足各地政府主管部門的共同訴求。今年6月以來，武漢市江岸區住房保障與房屋管理局為提升物業管理水平，優化基層社區治理模式，積極引入了“智慧物業平臺”的產品服務模式，將湖北宜居信息科技有限公司定制研發的“江岸區業主大會電子表決平臺”投入轄區進行試點應用。

該電子表決平臺根據江岸區本地物業的管理特點定向研發，以提升主管部門社區治理水平和保障業主參與治理權益為出發點，目前已在轄區3個街辦3個小區先行開展了試點應用。其中，華清園、翰林紫園小區已率先運用平臺開展了業主滿意度測評和業委會選舉事項，業主使用率均在75%以上。目前試點小區的應用已初見成效，下一步有望在整個江岸區實現全區覆蓋。

創新基層社會治理模式，強化城市社區建設是一項持之以恒的民生工程。“智慧物業平臺”在積極探索建立現代社會治理模式和創新社區治理結構方面一直有所嘗試。平臺下一步將嘗試接入更多社區服務與應用體系，將更多民生項目下沉至基層社區，依托智慧社區治理載體，全面推進智慧型基層社會治理信息化；與此同時，湖北宜居信息科技有限公司將進一步完善智慧物業大數據，形成縱向貫通、橫向集成、共享共用的綜合服務平臺。數據賦能，培育新型立體的基層社會治理文化，為人民群眾創建“宜居、平安、人文、紅韻、智慧”五位一體的幸福社區。

智慧平安小區