“一帶一路”背景下我國高職人才培養的戰略契機、現存問題與創新路徑

[摘要]技術服務是我國踐行“一帶一路”倡議的重要著力點，而培養既具備專業技術素養又熟悉“一帶一路”沿線國家產業文化的高職人才，是實現高職教育人才培養國際化的優先選項。新時代我國高職人才教育目標是培養一批服務企業運營管理、一線生產建設的復合型技術人員，因此，應在招生對象、培養機制、教學內容、師資隊伍等方面進行系統創新：通過定向培養服務“一帶一路”建設的技術人才、建立政校企協同聯動的高職人才培養機制、設置“跨學科、多技能”的應用性課程、組建具有全球化視野的師資隊伍，來全面增強高職教育服務“一帶一路”倡議的效能。

[關鍵詞]“一帶一路”;高職教育;人才培養

[作者簡介]宋洋（1982- ），男，山東青島人，青島酒店管理職業技術學院，講師，碩士。（山東? 青島? 266100）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）20-0062-05

高職教育作為我國培養企業基層管理人員與一線熟練產業工人的人才高地，正面臨著改革創新、轉型升級的絕佳機遇。一方面，技術創新迭代速度日漸增強的發展態勢促使高職院校需要始終將“技術素養”作為人才培養的核心內容;另一方面，以“一帶一路”建設為代表的國際化發展政策對高職院校的教育理念與教育模式提出了更高的要求。可見，新時代高職教育人才培養內涵應進一步深化，即不僅需要立足自身的學科優勢與辦學特色持續筑牢高職教育根基，更需要主動承擔“一帶一路”建設所賦予的人才培養使命，創建旨在增強學生國際化思維與開放性能力的素質教育體系，為我國企業國際化發展提供堅實的人才保障與智力支撐。

一、“一帶一路”背景下我國高職人才培養的戰略契機

“一帶一路”是一項以發展區域經濟為先導、以商貿往來為橋梁、以文化交流與民心相通為根本的戰略構想，充分顯現了我國化解全球經濟疲軟困境的高超智慧。

1.提振我國發展現代職業教育的自信心。回顧我國職業教育發展歷程不難發現，我國高職人才培養主要以“外部引智”與“內向發展”為主，即學習借鑒世界高職教育強國的成功經驗與先進做法，持續推動國內職業教育實現螺旋式上升發展。但伴隨著“一帶一路”建設持續朝縱深方向發展，我國高職教育使命已經從“內部培養”轉向“共建共享”，即不僅要向“一帶一路”沿線國家輸出我國優質高職教育資源，更需要與相關國家一道共謀現代職業教育發展未來，協同增強現代職業教育質量與效益。更具有現實意義的是，當前“一帶一路”沿線國家的職業教育普遍處于中下游水平，對涉及基礎設施建設、機電工程維護等專業的產業工人具有較高的需求度。通過打造“外向型”職業教育體系持續為沿線國家輸出復合型跨學科技術人才，一方面有助于補齊沿線國家技術人才儲備不足的能力短板，輔助沿線國家的工業實現跨越式發展;另一方面，在與相關國家進行技術交流與培訓的過程中，能夠全方位展示我國新時代技術文化與工匠精神，增強我國在世界范圍內的技術影響力。可見，通過打造與“一帶一路”相適配的高技能人才培養體系，能夠顯著增強我國現代職業教育發展的自信心。

2.助推高職人才培養實現產教融合發展。“一帶一路”的實施需要多主體協同參與：不僅需要政府發揮政策引導與產業扶持的基礎性作用，更需要充分整合高校、企業各自的優勢資源協同增強區域經濟發展質量。因此，“一帶一路”為構建政校企三方聯合的高職教育產教融合新模式提供了利好的戰略機遇。

從整合生產要素的角度來看，由于“一帶一路”是由多個國家級合作項目組成，所以要按照政府扶持、院校主導、企業共建的思路，積極促進政校企實現各自優勢疊加開展合作，為沿線國家建設發展提供全方位的支持。通過與域外國家政府合作開發高職人才定向培養方案，能夠顯著提升高職教育的靶向性與時效性;通過與國內“走出去”企業共建實訓基地，可大大增強高職學生的實踐能力與學習能力。

從對接產業和市場的角度來看，“一帶一路”為高職教育提供了巨大的商業紅利。國內的高職教育單位通過在海外設置分支辦學機構、會同當地學校開展聯盟式教學，可顯著增強自身在海外的教育影響力，打造具有良好國際化聲譽的高職人才教育口碑。另外，依托國際合作辦學機制，可顯著提升學生的國際化思維與技術創新能力。

更為重要的是，“一帶一路”對我國高職人才培養的數量與質量提出了更高的要求。我國高職教育，一方面，主動針對培養機制、培養課程、人才服務等方面開展改革創新，有效擴大中高端復合型人才供給的規模;另一方面，進行供給側結構性改革，持續完善高職學員能力培養體系。

可見，“一帶一路”對我國高職人才培養模式升級產生了重要的倒逼作用：憑借產教融合方式來夯實高職學員的能力基礎，依托多主體協同參與的治理模式來激發高職教育的系統性效能。

3.促進高職教育國際化水平躍升。“一帶一路”建設將顯著增強我國不同地區的對外開放水平與層次，提高我國企業的核心競爭優勢。可見，“走出去”既是我國扎實踐行“一帶一路”建設的現實需要，亦為打造國際化職業教育體系的“不二法門”。

第一，高職院校承擔著為“一帶一路”沿線國家提供人員培訓援助的重大任務。以我國教育部于2016年牽頭發起的援建蘇丹圖曼職業培訓中心項目為例，我國有數十個高職院校參與其中，分別為蘇方人員提供學校管理與教法指導等教學服務，并為蘇方培訓中心輸送了大批高職教師。此舉顯著增強了我國高職教育的國際影響力，并成為打造“中國高職教育名片”的重要實踐支撐。第二，“一帶一路”為高職院校與國內企業協同“走出去”提供了戰略機遇。由于高職教育是我國對外輸出產品與服務的重要組成部分，所以通過服務我國企業進行國際化經營可大大提升高職教育的實訓效能。例如，當前我國部分高職機構主要采取“面向企業需求的短期培訓”與“跨境招生招工一體化”的學歷教育方式來培養具有國際化技術能力的專業人才，通過與外方教育單位或用人企業合作構建人才聯合培養的平臺，有效拓展了高職教育“走出去”的深度和廣度。

二、“一帶一路”背景下我國高職人才培養的現存問題

服務“一帶一路”建設是我國高職教育的時代使命與應然之責。在肯定“一帶一路”為我國高職人才培養所帶來的戰略機遇的同時，亦應看到高職院校當前在培養目標、培養課程、師資力量等方面存在較為顯著的能力短板。

1.培養目標模糊：未理清復合型人才培養內涵。向社會輸出復合型高技能人才是高職教育人才培養的終極目標，而“一帶一路”賦予該目標以全新的內涵與語意，即實現高職人才業務技能、跨學科知識與創新思維三者間的互通式立體交叉。具體包括以下三個方面：一是集成化業務能力。“一帶一路”倡議下企業人才需求表現出多元化發展趨向，不僅需要高職學生扎實掌握本學科的理論知識與實踐技術，也對學生的外語能力、國際化思維與視野、溝通與合作能力、創新潛力等方面提出了更高的要求。二是系統全面的跨學科知識，即實現知識融合。考慮到“一帶一路”沿線國家市場環境、商業文化、政治形態風格迥異，因此“走出去”的高職人才必須對“一帶一路”參與國的政治、經濟、文化、法律等方面的知識具有輪廓性認知。三是善于創新的工作思維。高職學生在接觸國際事務中必然會面臨諸如技術標準的異質性、從業環境的特殊性以及工作內容的權變性等挑戰，而善于發現問題、分析問題、解決問題的創新性思維便成為高職學生應對工作條件不確定性風險的“不二法門”。

反觀我國高職院校當前的人才培養目標，仍過于強調“單學科教學”，且未將跨專業人才培養納入教學體系的框架之中。長此以往，或將形成生產一線初級技術人員輸出過剩，而復合型高級專業技術人才供給不足的人才培養窘境。

2.教學課程固化：授課內容與國際標準相脫節。教育部指出，服務新時代國家對外開放戰略和“一帶一路”建設，要推動形成高素質國際化復合型人才培養、選拔、推送、使用的全鏈條，為國家戰略培養和儲備“一精多會、一專多能”的國際化人才。目前，我國高職院校雖然開設了種類繁多的國際課程，但在課程體系標準、原版教材的投放規模、課程內容的覆蓋范圍等方面存在較為顯著的短板。在課程體系標準方面，并未科學對接發達國家職業教育課程體系標準，導致無法對國際化課程的授課質量與教學效果進行客觀評估。在教材使用方面，大多使用英漢對照的雙語教材，且并未參考外方課程大綱與教學設計進行本土化改造，使得教材的針對性與時效性大打折扣。在課程內容的覆蓋方面，往往偏居理論知識一隅，較少通過校企合作或海外實習等方式來提高學生的實踐性知識內化效率。更為重要的是，當前高職院校的國際化專業設置亟待完善。教育部學位中心發布的一項最新統計數據顯示：當前高職院校中的國際化教學資源普遍向強勢學科與優勢專業傾斜，而其他學科專業則很難得到有效的國際化教學語料保障，從而產生教育內部不公平情況。

3.師資力量薄弱：教學人員業務素養參差不齊。當前，為充實完善高職人才培養的師資隊伍，我國高職院校普遍形成了“本土教師+外籍教師”的師資隊伍格局。一方面，高職院校師資整體授課素質不高。這不僅表現為本土教師的外語語言功底薄弱，即便是外籍教師亦普遍存在教學理念、教學方法與教學內容與國內學生實際訴求相背離的突出矛盾。究其原因，主要是高職院校對國際化課程授課師資的遴選門檻過低所致——通過外語等級考試的國內教師便可開設雙語課程，外教只要擁有本科學歷便具備講授英語專業課的資質。事實上，語言素養固然是“一帶一路”倡議下的高職人才能力體系中的重要內容，但專業技術外語熟練程度更是考量高職人才質量與素質的關鍵指標，而并未系統接受跨學科語言培訓的國內外師資顯然難以勝任系統化語言教學工作。另一方面，高職院校師資學歷層次普遍偏低，且缺乏企業實踐經歷。教育部發布的《高等職業教育質量年度報告（2019年版）》指出，高職院校師資隊伍仍以碩士及以下學歷人員為主，以博士及教授為代表的教學力量較為匱乏。另外，“走出去”辦學步伐較為遲緩，突出表現在學生海外交流、教師國際化培訓、與域外院校合作辦學的進程止步不前。

三、“一帶一路”背景下我國高職人才培養的創新路徑

從前述研究可見，高職人才培養要服務“一帶一路”建設，出發點在于明確培養復合型與國際化技術人才的培養目標，立足點在于打造與國際高職教育標準相適配的跨學科課程體系，支撐點在于持續增強授課教師的國際化理論知識與實踐能力。

1.細化培養目標：明確立足國內經濟服務國際交往的教育定位。滿足我國區域經濟協同發展對于復合型高技能人才的需要，秉承高職教育國際化人才培養的實踐原則，明確立足國內經濟服務國際交往的教育定位，是推進我國高職人才教育創新的重要條件。這就需要我國高職院校重置人才培養機制，創新人才培養模式。

一方面，重置人才培養機制。構建以政府的經費保障為引導、以校企聯動式人才培養模式為手段的人才培養機制。政府通過頂層設計，加大“一帶一路”專項教育經費投入，為高職教育服務“一帶一路”建設提供必要的政策與資金支持。另外，高職院校應主動走出校門尋求產學研辦學合作，可借鑒海南職業技術學院與企業聯合培養復合型專業技能人才的做法。該校與海南航空、海馬汽車、椰樹食品等本地知名企業簽署了人才定向培養方案，設置了服務企業參與“一帶一路”建設的創新實驗班，制訂了“一帶一路”專項技能人才培養方案。

另一方面，創新人才培養模式。當前，由于“一帶一路”建設極大地加快了技術工人多次就業、轉崗升遷、創業與自我雇傭的職業變遷速度，而以市場需求為導向的傳統高職人才培養模式顯然難以為此提供必要的支撐。因此，高職院校需以“人的需求”為導向，創建立體化人才成長體系。深圳職業技術學院所創建的“中高職一體、初中后起點五年一貫制”的人才培養模式值得復制推廣。該校與美國巔峰職業學院合作辦學，引入美方高職人才培養制度體系，結合廣東省對“一帶一路”人才的現實性需求，采用“1.5+1+2.5”培養模式。前1.5年為高中階段教育，完全按照美方的教育體系來進行。后一年為專業技術學習，由美方的專業技師與國內企業技術專家授課。最后2.5年為實習階段，成績優異的學生可獲得到美國五百強企業進行實習的機會。

2.完善課程內容：打造對接國際標準的“多技能+”課程體系。“一帶一路”建設是一項復雜的系統工程，因此，培養學員的跨學科專業技術能力，對實現高職國際化人才培養的技術供給與企業國際化產業工人的技術需求的高度契合起到舉足輕重的作用。

第一，設置“多技能+”的跨學科靶向式課程模塊。所謂“多技能+”，是指代學生跨學科技能的集成化水平。由于企業在參與“一帶一路”建設的過程中將面臨與國內迥然不同的項目管理及工程建設問題，因此，增強高職人才跨學科技術素養，構建兼具深度與廣度的專業實踐知識體系尤為重要。例如，可重點設置以多技能整合課程、語言課程、跨文化專題課程為核心內容的課程矩陣。多技能整合課程主要以學科關聯度強的專業技術知識為主。語言課程包括基礎語言與專業技術語言兩類課程。其中，基礎語言課程側重于強化學生的基礎語言素養，專業技術語言課程旨在提高學生的國際化溝通能力。跨文化專題課程主要講解“一帶一路”沿線國家政治、經濟、社會、文化的個性化特點，以提高學生在海外工作的適應能力。第二，創建一體化人才培養課程方案。推動中外課程體系融合發展，提升人才培養規格，是高職院校在當前及今后一段時期教改創新的實踐方向。這不僅需要增強教學課程的針對性與時效性，亦需要營造國際化的學習環境。首先，以校際聯盟等方式對外方課程進行本土化改造，即通過充分發揮不同學校的授課優勢，持續增強外方課程體系與學生擇業需求間的契合度。例如，依托示范校或優質校組建的教育集團、以某一專業為核心組建的院校聯盟、圍繞國內外優勢專業組建的專業集群等，都可引進國外相關專業的先進職業技術教育課程或標準。將文化課、專業基礎課與國際課程或標準相對接，把特色鮮明、優勢突出的專業課程融入國際課程的內容或標準，形成結構合理、中外互補的一體化課程體系。其次，大力推行海外實習項目。可依托政府出臺的各項出國進修學習計劃，選派教學骨干前往海外的大型企業實習或接受高級培訓;亦可在“一帶一路”沿線國家設立研習基地，分批次派遣學生進駐研習基地開展課程實習訓練活動。

3.強化師資力量：建設具備國際化視野與實踐能力的師資隊伍。為“一帶一路”建設輸送高技能復合型高職人才，不能脫離教師國際化的支撐，而打造一支擁有國際化思維和認知、明晰國際化人才培養標準、掌握所在學科的前沿信息、熟練運用一帶一路沿線國家語言、可有效輔助引導學員積極參與海外實訓的師資隊伍，是塑造高職院校人才培養的國際化競爭優勢。應從師資隊伍結構與教師能力培養兩個方面來夯實教師的國際化教學基礎。

一方面，打造“工學結合”師資隊伍。建設一支以實踐型教師為核心、以外方教師與學術型教師為補充的“工學結合”的師資隊伍，是提高學生知識更新與轉化速率的關鍵。可采用“引進來+走出去”相結合的師資隊伍建設方法：面向國內外招聘“雙師型”教學人才，并重點從大型企業中選聘高級技術人員作為學校的“客座教授”。在全球化選聘“雙師型”教師的過程中，應在安家費補貼、職稱評定、子女安置等方面給予政策性優待，確保“引得來、留得住”。另外，秉承“不求所在，但求所為”的人才選聘原則，有針對性地與參與“一帶一路”建設的大型企業集團達成合作辦學、定向培養意向。企業選派具有豐富實踐經驗與從業知識的技術專家作為高職學生的“實訓兼職導師”;高職教師和學生可實地參與到企業海外項目運作的全過程，進而增強專業知識與實戰技能水平。

另一方面，提升教師國際化教學的執行力。第一，拓展本土師資的國際化教學視野。可與外方教學團隊確立常態化的教學交流與實踐分享溝通機制。例如，通過與外籍教師共同舉辦“結構化研討”“世界咖啡館”“教師工作坊”等多元化的教研互助活動，來提升國內教師的國際化教學能力。第二，暢通教師繼續教育的渠道。例如，鼓勵教師攻讀博士學位，選送優秀教師至國內外著名高校及世界五百強企業開展國際培訓，使本土師資既熟悉生產運作管理的全流程，也擁有前沿領域的理論知識。第三，為有效解決當前高職院校教學人員整體授課水平不高的問題，不僅需要適當抬高教師講授國際化課程的準入門檻（如崗前培訓證書的要求、專業技術英語等級的要求），也需要強化對教師的激勵機制，如將講授國際化課程的次數與學生滿意度作為教師職稱評定的重要指標。

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